2月27日，國務(wù)院新聞辦公室舉行了國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家郵政局局長馬軍勝和國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《快遞暫行條例》和快遞業(yè)發(fā)展相關(guān)情況,。中國快遞業(yè)務(wù)量的規(guī)模已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一，包裹快遞量超過了美國,、日本,、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，對全球包裹快遞量的增長貢獻(xiàn)率超過了50%,。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測題】

【有記者向國家郵政局局長提問：“今年多家快遞選擇春節(jié)不打烊,，但許多人抱怨春節(jié)期間快遞慢了，這該如何解決,？”中國已然成為了快遞大國,，今年快遞業(yè)將如何發(fā)展？】

【詳解】

馬軍勝稱：“因?yàn)檫@幾百萬的快遞小哥家都在農(nóng)村,，一年365天,，一個禮拜工作五六天，一天工作十多個小時,，而且他們也是離鄉(xiāng)背井,，這個時候確實(shí)應(yīng)該讓他們回家看看小孩，看看父母親,。”

隨著快遞垃圾越來越多,，快遞暫行條例里對循環(huán)發(fā)展和快件包裝循環(huán)再利用的規(guī)定也受到了關(guān)注。

馬軍勝指出,，快遞已經(jīng)發(fā)展到每年400億件了,，而且每年還在以100億件左右的速度增長。這些快件的包裝物形成的固體廢物分為幾種類型：一是包裝箱,，全國一年大概有40億個;二是塑料封套,，這個比較多，大概一年有70億,、80億個;三是文件封套,，一年有40億個;四是包裹上的運(yùn)單，基本上每個包裹都貼有一份;五是一些膠帶,。

“這么大量的包裝物怎么處理,，是快遞發(fā)展過程中必須面對的問題。這個問題如果處理不好，對我們建設(shè)美麗中國是有影響的,。”馬軍勝表示,，我們高度重視促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展，在條例草案里作了專門的考慮,。根據(jù)快件包裝總量龐大,、種類繁多、增長迅速的特點(diǎn),，條例草案為快遞業(yè)建立了綠色生產(chǎn)消費(fèi)的制度導(dǎo)向,。

一是鼓勵快遞企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)使用的環(huán)保包裝材料,，大家可以關(guān)注到,，最近我們已通過國家標(biāo)準(zhǔn)委拿出了快遞封裝用品的標(biāo)準(zhǔn)。

二是鼓勵企業(yè)采取措施回收快件包裝,，支持企業(yè)多想辦法,。

三是鼓勵大家對包裝材料減量化使用和再利用。

馬軍勝表示,，這樣從行政法規(guī)立法層面對快遞業(yè)的綠色發(fā)展予以引導(dǎo)和保障,。快遞綠色發(fā)展不單單是行業(yè)問題,，更是一個社會問題。在這幾年試點(diǎn)過程中,，有的問題是行業(yè)內(nèi)部自己可以克服困難,、可以解決的。“例如快遞運(yùn)單的問題,，大家可以看到,，以前的運(yùn)單都是紙質(zhì)的五聯(lián)單，現(xiàn)在的運(yùn)單是計(jì)算機(jī)打印的,，都小了,，電子運(yùn)單的比重目前已達(dá)到80%，減量化水平還是很高,。行業(yè)內(nèi)采取的另一個措施是,，從2017年開始在作業(yè)流程中大力推廣環(huán)保布袋，取代之前常用的編織袋,。環(huán)保布袋可回收,、可多次使用，推廣應(yīng)用后已經(jīng)產(chǎn)生了很好的效果,。”

“我們打算在2020年以前,，把三分之二的中轉(zhuǎn)袋更換為環(huán)保布袋。在膠帶使用方面，需要各方面一起努力,。”馬軍勝呼吁,，生產(chǎn)廠商多生產(chǎn)一些可降解材料的膠帶。目前對快遞來說,，對環(huán)保影響大的是兩個“帶”,，一個是塑料膠帶，一個是滾筒膠帶,，這兩“帶”如果都能用上可降解,、可溶解的東西，這個問題就好解決了,。

快遞業(yè)

是指承運(yùn)方通過鐵路,、公路、航空等交通方式,，運(yùn)用專用工具,、設(shè)備和應(yīng)用軟件系統(tǒng)，對國內(nèi),、國際及港澳臺地區(qū)的快件攬收,、分揀、封發(fā),、轉(zhuǎn)運(yùn),、投送、信息錄入,、查詢,、市場開發(fā)、疑難快件進(jìn)行處理,，以較快的速度將特定的物品運(yùn)達(dá)指定地點(diǎn)或目標(biāo)客戶手中的物流活動,，是物流的重要組成部分，他的特點(diǎn)就是在于他的“快”字,。能夠在極短的時間內(nèi)將物品運(yùn)達(dá)到目標(biāo)地點(diǎn),，但是運(yùn)量相對較小，運(yùn)費(fèi)較高,，同時由于要經(jīng)過不同的站點(diǎn),，幾經(jīng)周折，易使物品流失或損壞,，安全系數(shù)相對較低,。