2018年2月2日上午，廣東東莞市委常委會會議審議通過《東莞市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》,，今后東莞市將取消積分制入戶,，實施“兩個五年”入戶條件,。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【東莞市將取消積分制入戶,，實施“兩個五年”入戶條件，這意味著什么,？入戶更容易嗎,？】

【分析】

會議審議通過《東莞市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》(以下簡稱《實施方案》),，強調要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實把和諧理念融入推動非戶籍人口在東莞市落戶工作,。

根據(jù)《實施方案》,，東莞市將取消積分制入戶，實施參加城鎮(zhèn)社會保險滿5年且辦理居住證滿5年為入戶條件的居住社保入戶,。

據(jù)了解,，“十三五”期間，東莞全市努力實現(xiàn)50萬左右非戶籍人口在東莞市落戶,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到92%以上,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個百分點以上。

《實施方案》中提出的具體措施包括

A.放寬八類重點群體的落戶限制;

B.優(yōu)先解決非戶籍人口存量問題,，進一步放寬外來務工人員落戶限制;

C.升級常住人口信息管理系統(tǒng),，進一步完善審核流程，實現(xiàn)戶政業(yè)務網(wǎng)上辦理和戶籍檔案電子化管理,。

《實施方案》對八類重點群體落戶限制放寬

1.農村學生在東莞市大中專院校就讀將戶口遷入學校的人口;

2.農村青年參軍退伍,、轉業(yè)后升學將戶口遷入的人口;

3.在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上的人口;

4.舉家遷徙的農業(yè)轉移人口;

5.新生代農民工;

6.高校及職業(yè)院校畢業(yè)生;

7.技術工人;

8.留學歸國人員。

值得注意的是,，其中第1類至第5類是重點群體,，屬放寬限制群體，要制定更加寬松的政策措施;第6至第8類重點群體,，屬全面放開落戶限制群體,，要堅決取消相關限制條件。

推動非戶籍人口在城市落戶

根據(jù)《實施方案》,，東莞市將出臺相關配套機制,，具體包括加大對農業(yè)轉移人口市民化的財政支持力度并建立動態(tài)調整機制，建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制,，完善城市基礎設施項目融資制度等,。

同時，建立進城落戶農民“三權”維護和自愿有償退出機制,。將進城落戶農民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系,。落實進城落戶農民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等政策,。確保進城落戶農民子女受教育與城鎮(zhèn)居民同城同待遇,。

會議強調，推動非戶籍人口在城市落戶,，是東莞市深入學習貫徹黨的十九大精神,、落實中央和省委關于推進戶籍制度改革部署的重要工作，要深化思想認識,，站在全市發(fā)展大局的高度,，切實把工作抓緊抓實,，為東莞市經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力新活力。

要加強宏觀形勢的分析,，提升東莞市公共服務配套能力,，特別是教育、衛(wèi)生醫(yī)療方面的能力,，注重供給平衡和穩(wěn)定,。要幫助新入戶群體加快融入，提升東莞市人口的整體素質,。各有關單位要嚴格對照要求,，抓緊制定完善相關配套政策，統(tǒng)籌推進各項工作,，確保盡快落地見效,。要注重方式方法，做好政策宣講等工作,，確保平穩(wěn)有序推進,。

此外，東莞將全面實行農村籍高校學生來去自由的落戶政策,，高校錄取的農村籍學生可根據(jù)本人意愿,，將戶口遷至高校所在地，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿,，將戶口遷回原籍地或遷入就(創(chuàng))業(yè)地,。