2018年2月2日上午，廣東東莞市委常委會會議審議通過《東莞市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》,，今后東莞市將取消積分制入戶,，實施“兩個五年”入戶條件。

申論熱點獨家模擬預(yù)測題及詳細解析

【模擬預(yù)測題】

【東莞市將取消積分制入戶,，實施“兩個五年”入戶條件,，這意味著什么？入戶更容易嗎,？】

【分析】

會議審議通過《東莞市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案》(以下簡稱《實施方案》),，強調(diào)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實把和諧理念融入推動非戶籍人口在東莞市落戶工作,。

根據(jù)《實施方案》,，東莞市將取消積分制入戶，實施參加城鎮(zhèn)社會保險滿5年且辦理居住證滿5年為入戶條件的居住社保入戶。

據(jù)了解,，“十三五”期間,，東莞全市努力實現(xiàn)50萬左右非戶籍人口在東莞市落戶，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到92%以上,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個百分點以上,。

《實施方案》中提出的具體措施包括

A.放寬八類重點群體的落戶限制;

B.優(yōu)先解決非戶籍人口存量問題，進一步放寬外來務(wù)工人員落戶限制;

C.升級常住人口信息管理系統(tǒng),，進一步完善審核流程,，實現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理和戶籍檔案電子化管理。

《實施方案》對八類重點群體落戶限制放寬

1.農(nóng)村學(xué)生在東莞市大中專院校就讀將戶口遷入學(xué)校的人口;

2.農(nóng)村青年參軍退伍,、轉(zhuǎn)業(yè)后升學(xué)將戶口遷入的人口;

3.在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上的人口;

4.舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口;

5.新生代農(nóng)民工;

6.高校及職業(yè)院校畢業(yè)生;

7.技術(shù)工人;

8.留學(xué)歸國人員,。

值得注意的是，其中第1類至第5類是重點群體,，屬放寬限制群體,，要制定更加寬松的政策措施;第6至第8類重點群體，屬全面放開落戶限制群體,，要堅決取消相關(guān)限制條件。

推動非戶籍人口在城市落戶

根據(jù)《實施方案》,，東莞市將出臺相關(guān)配套機制,，具體包括加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政支持力度并建立動態(tài)調(diào)整機制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制,，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資制度等,。

同時，建立進城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護和自愿有償退出機制,。將進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系,。落實進城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等政策,。確保進城落戶農(nóng)民子女受教育與城鎮(zhèn)居民同城同待遇,。

會議強調(diào)，推動非戶籍人口在城市落戶,，是東莞市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,、落實中央和省委關(guān)于推進戶籍制度改革部署的重要工作，要深化思想認識,，站在全市發(fā)展大局的高度,，切實把工作抓緊抓實，為東莞市經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力新活力,。

要加強宏觀形勢的分析,，提升東莞市公共服務(wù)配套能力，特別是教育、衛(wèi)生醫(yī)療方面的能力,，注重供給平衡和穩(wěn)定,。要幫助新入戶群體加快融入，提升東莞市人口的整體素質(zhì),。各有關(guān)單位要嚴格對照要求,，抓緊制定完善相關(guān)配套政策，統(tǒng)籌推進各項工作,，確保盡快落地見效,。要注重方式方法，做好政策宣講等工作,，確保平穩(wěn)有序推進,。

此外，東莞將全面實行農(nóng)村籍高校學(xué)生來去自由的落戶政策,，高校錄取的農(nóng)村籍學(xué)生可根據(jù)本人意愿,，將戶口遷至高校所在地，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿,，將戶口遷回原籍地或遷入就(創(chuàng))業(yè)地,。