來源: 尚麗凡2017-07-24 16:37
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海綿城市,,是新一代城市雨洪管理概念,是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,,也可稱之為“水彈性城市”,。國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。下雨時(shí)吸水,、蓄水,、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用,。
2016年3月,,海綿城市試點(diǎn)獲財(cái)政支持,。國家先后公布兩批中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn),,重點(diǎn)是要解決城市建設(shè)中的水環(huán)境、水生態(tài)和內(nèi)澇問題,。但是,,目前效果還不能令人滿意。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì),,第一批試點(diǎn)的16個(gè)海綿城市中有10個(gè)發(fā)生內(nèi)澇;第二批試點(diǎn)的14個(gè)海綿城市中有9個(gè)發(fā)生內(nèi)澇,。總體計(jì)算,,目前已納入試點(diǎn)的30個(gè)城市中,,共有19個(gè)城市發(fā)生內(nèi)澇,占比63%,。這其中包括北京,、天津、重慶等直轄市,,還包括福州,、武漢、濟(jì)南,、南寧等多個(gè)省會城市,。
【模擬題】
海綿城市已經(jīng)試點(diǎn)一年,在防治內(nèi)澇方面卻沒有見到成效,,有人質(zhì)疑海綿城市試點(diǎn)失敗,。你怎么看?
城市內(nèi)澇現(xiàn)象在如今屢見不鮮,國家為此提出建設(shè)海綿城市試點(diǎn)工程,,是城市水系發(fā)展的一條探索之路,。可以充分利用城市的自然下墊面和生態(tài)本底來發(fā)展城市建設(shè),,非常有必要,。
建設(shè)海綿城市一方面有利于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑,、道路和綠地,、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,,有效控制雨水徑流,,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透,、自然凈化的城市發(fā)展方式,。另一方面有利于解決城市發(fā)展內(nèi)澇問題,當(dāng)前城市發(fā)展速度極快,,排水系統(tǒng)的建設(shè)往往跟不上城市發(fā)展的步伐,,從而導(dǎo)致城市內(nèi)澇現(xiàn)象層出不窮,而通過建設(shè)海綿城市,,以城市本身的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)雨水作用,,可以有效且從根本上解決城市內(nèi)澇問題。
但是,,在發(fā)展海綿城市的過程當(dāng)中卻沒有出現(xiàn)預(yù)期當(dāng)中的防治內(nèi)澇的效果,。仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)一是由于作為試點(diǎn)工程,城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)尚且不足,,因而無法保證百分百的防治;二是建設(shè)城市水系需要較長的周期以及人力物力財(cái)力來進(jìn)行;三是海綿城市發(fā)展只局限于城市區(qū)域而沒有延伸輻射至周邊地區(qū)影響甚微,。
故而,要想讓海綿城市的建設(shè)達(dá)到我們的預(yù)期效果可以從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行改善,。
一,、相關(guān)部門在進(jìn)行海綿城市的建設(shè)過程當(dāng)中,,注意積累經(jīng)驗(yàn),根據(jù)發(fā)展過程當(dāng)中遇見的問題及時(shí)總結(jié)改進(jìn);參考同為海綿城市的相關(guān)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),,取長補(bǔ)短,,結(jié)合本城市的環(huán)境試行;
二、政府在做試點(diǎn)城市的建設(shè)過程當(dāng)中要做好短期,、中期,、長期規(guī)劃,按照計(jì)劃進(jìn)行,。海綿城市并不是一天就建成的,,可能需要5年、10年,,甚至更長時(shí)間才能解決。因而政府無論是在人力物力財(cái)力方面還是關(guān)注度方面都要做到長足的支持,。
三,、海綿城市的建設(shè)應(yīng)該從源頭開始解決。必須從國土區(qū)域系統(tǒng)地考慮海綿城市的建設(shè)問題,,應(yīng)該在更大范圍內(nèi)跟水利,、農(nóng)業(yè)等整體的系統(tǒng)治理結(jié)合在一起,而不應(yīng)該只局限在城區(qū)的范圍來解決,。
四,、要解決城市內(nèi)澇問題除了以上對海綿城市建設(shè)的完善之外還需要多方共同努力。海綿城市固然能夠解決城市內(nèi)澇問題,,但是當(dāng)遇到極端天氣還是會面臨內(nèi)澇的風(fēng)險(xiǎn),,所以要多方發(fā)力。如:城建部門完善城市排水系統(tǒng),、氣象部門做好天氣預(yù)報(bào)等,。
將海綿城市的建設(shè)理念貫徹城市規(guī)劃,創(chuàng)新規(guī)劃理念與方法,,才能讓城市發(fā)展與城市生態(tài)更加和諧,。