海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念,，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,，也可稱之為“水彈性城市”。國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”,。下雨時(shí)吸水、蓄水,、滲水,、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用,。

2016年3月,，海綿城市試點(diǎn)獲財(cái)政支持。國(guó)家先后公布兩批中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn),，重點(diǎn)是要解決城市建設(shè)中的水環(huán)境,、水生態(tài)和內(nèi)澇問題。但是,，目前效果還不能令人滿意,。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)，第一批試點(diǎn)的16個(gè)海綿城市中有10個(gè)發(fā)生內(nèi)澇;第二批試點(diǎn)的14個(gè)海綿城市中有9個(gè)發(fā)生內(nèi)澇,�,？傮w計(jì)算，目前已納入試點(diǎn)的30個(gè)城市中,，共有19個(gè)城市發(fā)生內(nèi)澇,，占比63%。這其中包括北京,、天津,、重慶等直轄市，還包括福州,、武漢,、濟(jì)南、南寧等多個(gè)省會(huì)城市,。

【模擬題】

海綿城市已經(jīng)試點(diǎn)一年,，在防治內(nèi)澇方面卻沒有見到成效，有人質(zhì)疑海綿城市試點(diǎn)失敗,。你怎么看?

城市內(nèi)澇現(xiàn)象在如今屢見不鮮,，國(guó)家為此提出建設(shè)海綿城市試點(diǎn)工程，是城市水系發(fā)展的一條探索之路,�,？梢猿浞掷�用城市的自然下墊面和生態(tài)本底來發(fā)展城市建設(shè)，非常有必要,。

建設(shè)海綿城市一方面有利于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地,、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納,、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流,，實(shí)現(xiàn)自然積存,、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。另一方面有利于解決城市發(fā)展內(nèi)澇問題,，當(dāng)前城市發(fā)展速度極快,，排水系統(tǒng)的建設(shè)往往跟不上城市發(fā)展的步伐，從而導(dǎo)致城市內(nèi)澇現(xiàn)象層出不窮,，而通過建設(shè)海綿城市,，以城市本身的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)雨水作用，可以有效且從根本上解決城市內(nèi)澇問題,。

但是,，在發(fā)展海綿城市的過程當(dāng)中卻沒有出現(xiàn)預(yù)期當(dāng)中的防治內(nèi)澇的效果。仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)一是由于作為試點(diǎn)工程,，城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)尚且不足,，因而無法保證百分百的防治;二是建設(shè)城市水系需要較長(zhǎng)的周期以及人力物力財(cái)力來進(jìn)行;三是海綿城市發(fā)展只局限于城市區(qū)域而沒有延伸輻射至周邊地區(qū)影響甚微。

故而,，要想讓海綿城市的建設(shè)達(dá)到我們的預(yù)期效果可以從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行改善,。

一、相關(guān)部門在進(jìn)行海綿城市的建設(shè)過程當(dāng)中,，注意積累經(jīng)驗(yàn),，根據(jù)發(fā)展過程當(dāng)中遇見的問題及時(shí)總結(jié)改進(jìn);參考同為海綿城市的相關(guān)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短,，結(jié)合本城市的環(huán)境試行;

二、政府在做試點(diǎn)城市的建設(shè)過程當(dāng)中要做好短期,、中期,、長(zhǎng)期規(guī)劃，按照計(jì)劃進(jìn)行,。海綿城市并不是一天就建成的,，可能需要5年、10年,，甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能解決,。因而政府無論是在人力物力財(cái)力方面還是關(guān)注度方面都要做到長(zhǎng)足的支持。

三,、海綿城市的建設(shè)應(yīng)該從源頭開始解決,。必須從國(guó)土區(qū)域系統(tǒng)地考慮海綿城市的建設(shè)問題，應(yīng)該在更大范圍內(nèi)跟水利,、農(nóng)業(yè)等整體的系統(tǒng)治理結(jié)合在一起,，而不應(yīng)該只局限在城區(qū)的范圍來解決。

四,、要解決城市內(nèi)澇問題除了以上對(duì)海綿城市建設(shè)的完善之外還需要多方共同努力,。海綿城市固然能夠解決城市內(nèi)澇問題，但是當(dāng)遇到極端天氣還是會(huì)面臨內(nèi)澇的風(fēng)險(xiǎn)，所以要多方發(fā)力,。如：城建部門完善城市排水系統(tǒng),、氣象部門做好天氣預(yù)報(bào)等。

將海綿城市的建設(shè)理念貫徹城市規(guī)劃,，創(chuàng)新規(guī)劃理念與方法,，才能讓城市發(fā)展與城市生態(tài)更加和諧。