3月8日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議代表審議新的民法總則草案。

對(duì)老百姓來(lái)講,，民法典就是現(xiàn)實(shí)生活權(quán)利的宣言書(shū),。這次民法總則草案沿用原民法通則的做法，設(shè)專章規(guī)定民事權(quán)利的種類(lèi)和內(nèi)容,，包括人身權(quán)利,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán),，以及網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn),、數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利等。與此同時(shí),，歷經(jīng)三審的民法總則草案,，總體上愈發(fā)顯現(xiàn)“權(quán)利法”的色彩，呈現(xiàn)出創(chuàng)新與亮色,。

草案對(duì)特殊民事主體的權(quán)利保護(hù)增加了新規(guī)定,。原民法通則沒(méi)有設(shè)定保護(hù)胎兒利益的規(guī)則，此次草案規(guī)定胎兒享有民事權(quán)可繼承遺產(chǎn),，即涉及遺產(chǎn)繼承,、接受贈(zèng)與等胎兒利益的保護(hù)，胎兒視為具有民事權(quán)利能力,。但是胎兒出生時(shí)為死體的,，其民事權(quán)利能力自始不存在。再如,，在民法通則中,，智力障礙者、失能老人等成年人的監(jiān)護(hù)一直是空白點(diǎn),。此次草案為失能老人等建立協(xié)商監(jiān)護(hù)制度,，即具有完全民事行為能力的成年人，可以與近親屬,、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者有關(guān)組織事先協(xié)商,，以書(shū)面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),，承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,。

當(dāng)今社會(huì)已步入信息和大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息安全已經(jīng)成為公民享有的重要權(quán)利,，甚至與其他權(quán)利密切相關(guān),，將個(gè)人信息保護(hù)寫(xiě)入民法總則，對(duì)于保護(hù)公民的人格尊嚴(yán),，使公民免受非法侵?jǐn)_,，維護(hù)正常的社會(huì)秩序具有現(xiàn)實(shí)意義,。所以，草案明確提出“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù),，任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保依法取得的個(gè)人信息安全,，不得非法收集、使用,、加工、傳輸個(gè)人信息,，不得非法買(mǎi)賣(mài),、提供或者公開(kāi)個(gè)人信息,。”

多年來(lái)實(shí)踐證明,，民事權(quán)利保護(hù)還與國(guó)家征收征用制度相關(guān)。去年中共中央國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》提出,，要完善財(cái)產(chǎn)征收征用制度。此次草案明確,，“為了公共利益的需要,，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)給予公平,、合理的補(bǔ)償。”這既是落實(shí)中央關(guān)于保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn),，也體現(xiàn)了保護(hù)人民權(quán)利的思想,。

為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為,、自愿救助等好人好事，民法總則草案還新增了“自愿緊急救助免責(zé)”制度,。即因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,，實(shí)施救助的人不承擔(dān)民事責(zé)任。不過(guò),，實(shí)施救助的人存在重大過(guò)錯(cuò),，造成了重大損失的，要承擔(dān)適當(dāng)責(zé)任,。

在此次草案中,，訴訟時(shí)效制度也迎來(lái)了新的突破。現(xiàn)行法律規(guī)定,，一般時(shí)效期間為二年,，例如要求債務(wù)人償還債務(wù),，應(yīng)在兩年內(nèi)提起訴訟。但社會(huì)生活已發(fā)生深刻變化,，交易方式與類(lèi)型不斷創(chuàng)新，權(quán)利義務(wù)關(guān)系日趨復(fù)雜,，要求權(quán)利人行使權(quán)利的期間有必要適當(dāng)延長(zhǎng),。所以，草案規(guī)定,，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年,。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。另外,，考慮到受中國(guó)社會(huì)傳統(tǒng)觀念影響，遭受性侵害未成年人的家庭,、家長(zhǎng)往往不敢、不愿尋求法律保護(hù),，此次草案對(duì)于未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,，作了特別規(guī)定，即“自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算,。”

當(dāng)然,，權(quán)利的行使也有邊界，在此次草案中,，環(huán)境資源保護(hù)成為公民行使民事權(quán)利的一個(gè)“硬約束”,。資源和環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,，人均資源占有量相對(duì)較少,，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。為此,，草案規(guī)定,，“民事主體行使民事權(quán)利，應(yīng)當(dāng)節(jié)約資源,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境;弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化,，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。(同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院教授金澤剛)