7月22日，在人力資源和社會保障部(下稱“人社部”)舉行的2016年度第二季度新聞發(fā)布會上,，新聞發(fā)言人李忠在介紹事業(yè)單位人事制度改革下一步工作安排時明確表示,，“研究制定高校,、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法”,。如果未來全國高校和公立醫(yī)院全面取消事業(yè)編制，意味著以后招聘的新進人員全部沒有編制,，相關(guān)單位的“鐵飯碗”要沒了,。(8月9日 《中國經(jīng)濟周刊》)

模擬題

待遇是編制改革中最核心的部分，有編制就意味著工資,、待遇和各項權(quán)利都有保障,。因此，高校,、公立醫(yī)院編制改革一起步,，公眾聚焦的核心問題就是，“鐵飯碗”是不是要沒了?待遇會不會下降?當(dāng)然,，“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”是高校,、公立醫(yī)院編制改革的重要一環(huán),，但事業(yè)單位改革絕不是“砸飯碗”那般膚淺!

近年來,，高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位,，行政化,、官僚化嚴(yán)重、效率低下等問題,，一直備受輿論詬病,。事業(yè)單位何以“百病纏身”?

一是人的問題。與行政機關(guān)類似,，事業(yè)單位干部也需要股長,、科長、處長(助教,、講師,、副教授)，“一步一個腳印”地向上走,。而打開上升通道的那把鑰匙,，主要是資歷。誰能熬,，誰更適應(yīng)單位的“潛規(guī)則”,，誰就能先撞線。而這些也往往造成人才的逆向流動----沒能力的把有能力的熬走,，會耍權(quán)謀的把想干事的逼走。最后留下的庸才居多,，而有能力、有抱負(fù)的人大多選擇用腳投票,，這些事業(yè)單位的效率能高么?

二是體制的問題,。顧名思義，事業(yè)單位是干事的地方,，更需管理者“以才服人”,。但目前許多事業(yè)單位的一把手都是行政官員。比如，一些普通高校的校長,，不是高水平學(xué)者,。部分醫(yī)院的院長，對醫(yī)療并不精通,。這也造成,，事業(yè)單位出現(xiàn)外行管內(nèi)行的局面。但問題是,，整天只會“以文會文”,，忙于“案牘勞形”，而在科研,、教學(xué)上一竅不通,，能帶好學(xué)校么?能管理好醫(yī)院么?

而取消高校、醫(yī)院的事業(yè)編,，未來的各級管理者不再有行政級別,，相關(guān)單位以采取組織選拔、競爭上崗,、公開選拔等方式選拔干部,，不拘一格降人才,，無疑能讓事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部人崗更相適,，還原事業(yè)單位的干事屬性。另一方面,，取消編制管理,，主管部門不再撥付“人頭費”，而是依靠績效評價撥款,。這無疑能倒逼事業(yè)單位,，從源頭上改變?nèi)瞬旁u價機制，讓真正想干事,、能干事,、干成事的人才，脫穎而出,，進而改變事業(yè)單位服務(wù)效率低下,，行政化、官僚化嚴(yán)重的弊端!