2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“降成本”列為今年經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)之一,，足見高成本仍是當(dāng)下企業(yè)生存的最大變數(shù),。

國家發(fā)改委于2015年底出臺(tái)通知,，從2016年1月1日起,，降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)全國平均每千瓦時(shí)約3分錢,。按照2014年全國工業(yè)用電量3.99萬億度計(jì)算,，此舉可為全國工業(yè)企業(yè)節(jié)約成本約1200億元,，打響為企業(yè)“降成本”第一炮。

企業(yè)效益來自于收入和成本之差,，企業(yè)只有盈利才能夠擴(kuò)大再生產(chǎn),，才能夠有更多的資金用于研發(fā)、開拓更為廣闊的市場(chǎng),。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難較大的時(shí)候，要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,，就必須降低企業(yè)成本,。

企業(yè)要想擺脫困境，除了需要依賴宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變之外,，更重要的還在于如何改變企業(yè)的生存環(huán)境,，亦即如何幫助企業(yè)降本增效，幫助企業(yè)克服運(yùn)行中的矛盾和問題,。而一旦企業(yè)的運(yùn)行環(huán)境改變了,，企業(yè)擺脫了困境，又會(huì)反過來推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善,，從而形成良性循環(huán),。

應(yīng)當(dāng)說，在如何改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面,，已經(jīng)做出了很多努力,，如出臺(tái)定向調(diào)控的貨幣政策、給小微企業(yè)減免稅,、允許企業(yè)加速折舊等,。但是，由于日積月累的問題太多,，尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,，對(duì)實(shí)體企業(yè)的關(guān)心遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。相反,，卻通過各種手段增加企業(yè)負(fù)擔(dān),、惡化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，如融資成本大升,、各種稅費(fèi)居高不下,、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收取比例過大等等。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大背景下,，使得中國企業(yè)目前的各種負(fù)擔(dān)和成本較大,，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，降低企業(yè)成本,，必須成為明年經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，取得明顯突破,。

[問題分析]

企業(yè)高成本的構(gòu)成如何,、哪些是企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)任、哪些市場(chǎng)自身可以解決,、哪些需要外部介入,、誰最該為企業(yè)減負(fù)埋單等等，需要列一份清單,，找準(zhǔn)“病灶”,。制度性交易成本、各項(xiàng)稅費(fèi),、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),、財(cái)務(wù)成本、物流成本等等構(gòu)成企業(yè)高成本的譜系,，其中以“五險(xiǎn)一金”,、財(cái)務(wù)成本、物流成本最為顯著,。當(dāng)前普遍困擾企業(yè)的最大因素是“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi),，幾乎占到了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的一半，讓不少企業(yè)左右為難,，不繳違法,，足額繳交又不堪重負(fù)。再如物流成本,，長期以來,，我國企業(yè)物流成本居高不下。有數(shù)據(jù)顯示,，企業(yè)物流成本占銷售額的比例,，我國為20%-40%，發(fā)達(dá)國家在9.5%-10%,。

梳理企業(yè)高成本構(gòu)成,，有些屬于企業(yè)責(zé)任，如社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);有些屬于市場(chǎng)選擇,，如財(cái)務(wù)成本;有些與政府有關(guān),，如制度性交易成本;有些則落在交集上，或企業(yè)之間,，或企業(yè)與政府之間,，如財(cái)務(wù)成本、物流成本等。企業(yè)“降成本”,，需要多方厘清責(zé)任,，“單兵突進(jìn)”或“多兵種配合”進(jìn)行治理。

[對(duì)策措施]

對(duì)此,，專家認(rèn)為：

一是要降低制度性交易成本,。要降低企業(yè)制度性交易成本就要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),，為企業(yè)松綁,，轉(zhuǎn)變到為企業(yè)提供必要的和需要的服務(wù)上來。