材料一.教育公平包括教育機會均等和教育權利平等,。在現(xiàn)實中,，教育公平缺失現(xiàn)象還較為明顯,。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是教育資源分布不均衡。東部地區(qū)與西部地區(qū),、城鎮(zhèn)與農(nóng)村,、中心城市與邊遠地區(qū)，在教育的人力,、物力,、財力投入和分布上相差甚遠。即使在一個城市中,，優(yōu)質教育資源的分布也是不均衡的,，重點學校與普通學校的差距相當大。二是接受教育機會不平等,。一部分農(nóng)民工隨遷子女不能進入城市中小學就讀;國家助學體系尚未達到全覆蓋;殘疾兒童受教育水平遠落后于普通兒童;部分地區(qū)學生接受高等教育機會少;同一所高校在不同省市錄取分數(shù)線差距較大,。
材料二.影響教育公平的原因可以歸結為以下五個方面：一是經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡。由于自然條件,、歷史基礎和具體政策等多種原因，我國城鄉(xiāng),、區(qū)域發(fā)展差距大,。而發(fā)展教育特別是基礎教育的責任主要在地方，地方的教育水平直接受當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平的制約,，區(qū)域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距必然帶來教育發(fā)展的差距,。二是教育經(jīng)費投入不足。““窮國辦大教育”是我國教育事業(yè)發(fā)展的真實寫照,。國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例總體一直較低,，與教育發(fā)展需求還存在很大差距，嚴重制約著教育條件的改善和教育資源,，特別是優(yōu)質教育資源的擴展,。三是教育資源配置不合理。我國上世紀50年代開始實行重點學校制度,。在教育投入總量小,、教育資源短缺的情況下，集中財力,、物力辦好一批中小學,，對“多出人才，快出人才”曾產(chǎn)生積極作用,。而重點學校制度也同時導致了學校之間資源配置不均衡,。近年來，國家加大了薄弱學校改造力度,，堅持公共教育資源向農(nóng)村,、中西部及貧困地區(qū),、民族地區(qū)傾斜。但是,，重點學校本身長期積累的名牌效應依然存在,，人們形成的固有觀念很難改變，這些學校依舊能夠吸引大量的社會資源和優(yōu)秀學生,，加劇了教育資源分布的不均衡,，甚至造成了同一區(qū)域內(nèi)學校之間兩極分化的局面。四是相關政策制度不完善,�,；酒占熬拍炅x務教育和實現(xiàn)高等教育大眾化之后，我國教育發(fā)展進入新階段,，但影響和制約教育公平的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構依然存在,。一些已經(jīng)落后于經(jīng)濟社會發(fā)展的不合理制度如城鄉(xiāng)分治的戶籍制度加劇了教育不公，對農(nóng)村學生進入城市學校設置了太多障礙,，阻礙了人才的自由流動,，剝奪了貧困地區(qū)學生平等的受教育權;二元結構造就了二元分割的教育制度，將農(nóng)村與城市區(qū)別對待,，城市是教育投入的重點,，是優(yōu)先考慮的對象，一切公共資源均向城市傾斜,，形成了“城市中心”的價值趨向;對如農(nóng)民工隨遷子女接受“初中后教育”等新出現(xiàn)的問題,，還沒有可供依據(jù)的法律和制度規(guī)范。五是群眾教育需求日益增長,。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,，受教育程度逐漸成為影響個人職業(yè)、收入乃至社會地位的重要因素,，教育作為一種家庭“投資”的觀念深入人心,，人們對子女接受教育的關注度空前提高。再加上獨生子女普遍化,，人們都希望讓孩子接受高質量教育,，對優(yōu)質教育資源需求不斷增長與供給短缺的矛盾凸顯，教育公平問題日益突出,。
材料三.要推進教育公平,，辦好人民滿意教育，應從以下四方面著手：一是增加政府教育投入,。增加政府教育投入,，是縮小地區(qū)間、學校間教育差距的重要前提,，是推進教育公平的關鍵,。長遠來看,，如果教育投入不增加，僅靠改變現(xiàn)有教育資源的分配模式,，以犧牲局部學校的教育質量來實現(xiàn)教育公平;或者以產(chǎn)業(yè)化的方式,，政府負責薄弱學校、市場負責優(yōu)質學校來發(fā)展教育,，都難以實現(xiàn)教育的公平發(fā)展,。二是改革資源配置模式。改革政府教育資源投入配置模式,，是與增加教育投入相對應的,。國家在增加教育投入的同時，應改變當前地方負責分級管理的模式,，做到義務教育經(jīng)費的統(tǒng)籌配置,，避免由于地區(qū)發(fā)展的差異，制造教育差距,。 從受教育機會問題看來：政府應給受教育者同等質量的義務教育機會,，這是毫無疑問的。目前,，在義務教育并非均衡發(fā)展的情況下,，推出的禁擇校令，只能治標不能治本,。而在高等教育入學機會上，則應在注重地區(qū)教育發(fā)展不平衡,，體現(xiàn)個人平等的基礎上,，進行高考錄取制度綜合改革。三是改變教育評價體系,。要重新認識教育的本質,，以及政府、學校在發(fā)展教育過程中,，應該承擔的職責,。實現(xiàn)教育公平，就在于讓大家不用從小就擠上“五好通途”(好幼兒園,、好小學,、好初學、好高中,、好大學)--所有幼兒園,、小學、初中,，教育質量應是一樣的,，只有教學特色的差異,，那么，就不會再讓孩子為了上好一點的學校而起早奔波,，也不會為了升一個好小學,、好初中，就從小陷入題海戰(zhàn)術,。要將目光轉向教師創(chuàng)造性的教育過程,、教師本身的從教素質，學生個體的全面發(fā)展以及學校在培養(yǎng)學生健全人格和全面素質方面的作用,。四是打破“小公平意識”,。“小公平意識”包括兩方面，一是狹隘的“地區(qū)意識”,。幾乎所有既得利益者都不愿改革,，怕影響自己的利益。二是狹隘的“分數(shù)公平”觀,。分數(shù)評價標準已經(jīng)不適合培養(yǎng)個性鮮明發(fā)展的人才,，它對死記硬背書本的人是公平的，但對于喜歡創(chuàng)造,、追求人格全面發(fā)展的人來說,，卻是不公平的。所以,，形成新的公平觀,，對推進我國教育公平來說，十分重要,。
