材料一.教育公平包括教育機(jī)會(huì)均等和教育權(quán)利平等,。在現(xiàn)實(shí)中,，教育公平缺失現(xiàn)象還較為明顯。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是教育資源分布不均衡,。東部地區(qū)與西部地區(qū),、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、中心城市與邊遠(yuǎn)地區(qū),，在教育的人力,、物力、財(cái)力投入和分布上相差甚遠(yuǎn)。即使在一個(gè)城市中,，優(yōu)質(zhì)教育資源的分布也是不均衡的,，重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校的差距相當(dāng)大。二是接受教育機(jī)會(huì)不平等,。一部分農(nóng)民工隨遷子女不能進(jìn)入城市中小學(xué)就讀;國家助學(xué)體系尚未達(dá)到全覆蓋;殘疾兒童受教育水平遠(yuǎn)落后于普通兒童;部分地區(qū)學(xué)生接受高等教育機(jī)會(huì)少;同一所高校在不同省市錄取分?jǐn)?shù)線差距較大,。
材料二.影響教育公平的原因可以歸結(jié)為以下五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡。由于自然條件,、歷史基礎(chǔ)和具體政策等多種原因,，我國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距大,。而發(fā)展教育特別是基礎(chǔ)教育的責(zé)任主要在地方,，地方的教育水平直接受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，區(qū)域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距必然帶來教育發(fā)展的差距,。二是教育經(jīng)費(fèi)投入不足,。““窮國辦大教育”是我國教育事業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫照。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例總體一直較低,，與教育發(fā)展需求還存在很大差距,，嚴(yán)重制約著教育條件的改善和教育資源，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)展,。三是教育資源配置不合理,。我國上世紀(jì)50年代開始實(shí)行重點(diǎn)學(xué)校制度。在教育投入總量小,、教育資源短缺的情況下,，集中財(cái)力、物力辦好一批中小學(xué),，對(duì)“多出人才,，快出人才”曾產(chǎn)生積極作用。而重點(diǎn)學(xué)校制度也同時(shí)導(dǎo)致了學(xué)校之間資源配置不均衡,。近年來,，國家加大了薄弱學(xué)校改造力度，堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村,、中西部及貧困地區(qū),、民族地區(qū)傾斜,。但是,，重點(diǎn)學(xué)校本身長期積累的名牌效應(yīng)依然存在，人們形成的固有觀念很難改變,，這些學(xué)校依舊能夠吸引大量的社會(huì)資源和優(yōu)秀學(xué)生,，加劇了教育資源分布的不均衡，甚至造成了同一區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間兩極分化的局面。四是相關(guān)政策制度不完善,�,；酒占熬拍炅x務(wù)教育和實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化之后，我國教育發(fā)展進(jìn)入新階段,，但影響和制約教育公平的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然存在,。一些已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不合理制度如城鄉(xiāng)分治的戶籍制度加劇了教育不公，對(duì)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入城市學(xué)校設(shè)置了太多障礙,，阻礙了人才的自由流動(dòng),，剝奪了貧困地區(qū)學(xué)生平等的受教育權(quán);二元結(jié)構(gòu)造就了二元分割的教育制度，將農(nóng)村與城市區(qū)別對(duì)待,，城市是教育投入的重點(diǎn),，是優(yōu)先考慮的對(duì)象，一切公共資源均向城市傾斜,，形成了“城市中心”的價(jià)值趨向;對(duì)如農(nóng)民工隨遷子女接受“初中后教育”等新出現(xiàn)的問題,，還沒有可供依據(jù)的法律和制度規(guī)范。五是群眾教育需求日益增長,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，受教育程度逐漸成為影響個(gè)人職業(yè)、收入乃至社會(huì)地位的重要因素,，教育作為一種家庭“投資”的觀念深入人心,，人們對(duì)子女接受教育的關(guān)注度空前提高。再加上獨(dú)生子女普遍化,，人們都希望讓孩子接受高質(zhì)量教育,，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求不斷增長與供給短缺的矛盾凸顯，教育公平問題日益突出,。
材料三.要推進(jìn)教育公平,，辦好人民滿意教育，應(yīng)從以下四方面著手：一是增加政府教育投入,。增加政府教育投入,，是縮小地區(qū)間、學(xué)校間教育差距的重要前提,，是推進(jìn)教育公平的關(guān)鍵,。長遠(yuǎn)來看，如果教育投入不增加,，僅靠改變現(xiàn)有教育資源的分配模式,，以犧牲局部學(xué)校的教育質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)教育公平;或者以產(chǎn)業(yè)化的方式，政府負(fù)責(zé)薄弱學(xué)校,、市場負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)學(xué)校來發(fā)展教育,，都難以實(shí)現(xiàn)教育的公平發(fā)展,。二是改革資源配置模式。改革政府教育資源投入配置模式,，是與增加教育投入相對(duì)應(yīng)的,。國家在增加教育投入的同時(shí)，應(yīng)改變當(dāng)前地方負(fù)責(zé)分級(jí)管理的模式,，做到義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌配置,，避免由于地區(qū)發(fā)展的差異，制造教育差距,。 從受教育機(jī)會(huì)問題看來：政府應(yīng)給受教育者同等質(zhì)量的義務(wù)教育機(jī)會(huì),，這是毫無疑問的。目前,，在義務(wù)教育并非均衡發(fā)展的情況下,，推出的禁擇校令，只能治標(biāo)不能治本,。而在高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)上,，則應(yīng)在注重地區(qū)教育發(fā)展不平衡，體現(xiàn)個(gè)人平等的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行高考錄取制度綜合改革,。三是改變教育評(píng)價(jià)體系。要重新認(rèn)識(shí)教育的本質(zhì),，以及政府,、學(xué)校在發(fā)展教育過程中，應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé),。實(shí)現(xiàn)教育公平,，就在于讓大家不用從小就擠上“五好通途”(好幼兒園、好小學(xué),、好初學(xué),、好高中、好大學(xué))--所有幼兒園,、小學(xué),、初中，教育質(zhì)量應(yīng)是一樣的,，只有教學(xué)特色的差異,，那么，就不會(huì)再讓孩子為了上好一點(diǎn)的學(xué)校而起早奔波,，也不會(huì)為了升一個(gè)好小學(xué),、好初中，就從小陷入題海戰(zhàn)術(shù),。要將目光轉(zhuǎn)向教師創(chuàng)造性的教育過程,、教師本身的從教素質(zhì),，學(xué)生個(gè)體的全面發(fā)展以及學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生健全人格和全面素質(zhì)方面的作用,。四是打破“小公平意識(shí)”,。“小公平意識(shí)”包括兩方面，一是狹隘的“地區(qū)意識(shí)”,。幾乎所有既得利益者都不愿改革,，怕影響自己的利益。二是狹隘的“分?jǐn)?shù)公平”觀,。分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適合培養(yǎng)個(gè)性鮮明發(fā)展的人才,，它對(duì)死記硬背書本的人是公平的，但對(duì)于喜歡創(chuàng)造,、追求人格全面發(fā)展的人來說,，卻是不公平的。所以,，形成新的公平觀,，對(duì)推進(jìn)我國教育公平來說，十分重要,。
