【熱點(diǎn)鏈接】

近段時(shí)間,，受國內(nèi)疫情、外部環(huán)境等多方面的影響,，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)面臨的困難顯著增多,，生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)不容樂觀�,；�于此種情況,，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)了《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，助力實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

【政策理論】

1.背景

一線小店(個(gè)體工商戶和小微企業(yè))是我國占比最大的市場(chǎng)主體,，是國民經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是就業(yè)的大容納器,，也是百姓所需服務(wù)的直接提供者,，它們?nèi)�方位溫暖著街巷百姓生活，是中國�?jīng)濟(jì)韌性底色的代表,。今年以來,，各項(xiàng)紓困舉措密集出臺(tái)，對(duì)于穩(wěn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)民生發(fā)揮了重要作用,。

2.問題

(1)運(yùn)營成本高,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)不易。根據(jù)資料顯示,，本次疫情對(duì)于企業(yè)最大的影響就是復(fù)工復(fù)產(chǎn)較為困難,，其中尤以服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)為甚,，而這些行業(yè)中中小企業(yè)占比很高,，企業(yè)的規(guī)模越小、人口密集性越大,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度就相對(duì)越大,。究其原因：一方面，部分中小企業(yè)還未復(fù)工復(fù)產(chǎn),，卻需要承擔(dān)員工的基本工資和五險(xiǎn)一金,、房租、銀行貸款等各項(xiàng)基礎(chǔ)運(yùn)營費(fèi)用,，以至于有一些抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力弱的小微企業(yè)運(yùn)營舉步維艱,，甚至瀕臨破產(chǎn);另一方面，疫情期間,，鐵路運(yùn)輸和客運(yùn)等人口流動(dòng)的主要方式的運(yùn)行效率大大降低,，人口流動(dòng)效率隨之下降，復(fù)工復(fù)產(chǎn)更加難以開展,。

(2)融資渠道少,，融資難。疫情期間,，融資困難這一現(xiàn)象在中小企業(yè)中頗為突出,。銀行是中小企業(yè)貸款的主要來源，而對(duì)絕大部分中小企業(yè)而言,，獲得銀行貸款并非易事,。原因主要有：扶持中小企業(yè)的政策體系有待完善、擔(dān)保制度不健全,、銀行迫于壞賬壓力更愿意給大型企業(yè)提供貸寬等,。所以整體看來，融資環(huán)境有待完善,。

(3)產(chǎn)業(yè)鏈低迷,。很多以制造業(yè)為主的中小企業(yè)面臨著進(jìn)口原材料不足、國際物流不暢通等諸多問題,，甚至?xí)�使已�?jīng)復(fù)產(chǎn)的企業(yè)再次停產(chǎn),。而制造業(yè)中大多數(shù)的中小企業(yè)都有關(guān)聯(lián)性，企業(yè)之間呈上下游關(guān)系，這些中小企業(yè)緊密聯(lián)系在一起形成一個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,。在這樣的產(chǎn)業(yè)鏈中,，一旦一個(gè)企業(yè)停產(chǎn),，其相關(guān)企業(yè)也會(huì)面臨極大的風(fēng)險(xiǎn),，甚至?xí)�使個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)面臨崩塌的危機(jī)。

(4)市場(chǎng)需求下降,。受疫情影響,，全國人均實(shí)際可支配收入呈下降趨勢(shì)，消費(fèi)品零售總額呈下滑的趨勢(shì),。百姓收入的減少使得消費(fèi)能力下降,，進(jìn)而導(dǎo)致中小企業(yè)市場(chǎng)需求的波動(dòng)，從而制約了中小企業(yè)的生產(chǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展,。

3.對(duì)策

(1)地方政府要依據(jù)實(shí)際情況,，積極設(shè)立中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的紓困專項(xiàng)資金，對(duì)疫情期間生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困境的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的進(jìn)行支持,，如：對(duì)因疫情原因停工停產(chǎn)的中小微企業(yè),，給予合理比例的水電氣費(fèi)用補(bǔ)貼;對(duì)承租行政事業(yè)單位權(quán)屬物業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免費(fèi)延長租期或?qū)嵤┳饨饻p免;對(duì)于承租非國有物業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,，應(yīng)與業(yè)主積極協(xié)商,，盡量為租戶免租、減租,、緩租等;按照一定比例,，對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予核酸檢測(cè)等防疫支出補(bǔ)貼;對(duì)于堅(jiān)持不裁員或是少裁員的中小微企業(yè)，要發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼,。

(2)加大融資支持力度,。國有銀行要針對(duì)中小微企業(yè)新增普惠型貸寬;針對(duì)受疫情影響暫時(shí)遇到困難、仍有良好發(fā)展前景的小微企業(yè),，各銀行等金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)借款人實(shí)際情況,，對(duì)疫情期間到期的貸款進(jìn)行延期等，杜絕斷貸抽貸等情況發(fā)生;對(duì)新增的中小微企業(yè)貸款進(jìn)行貼息,。

(3)嚴(yán)保重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。對(duì)于處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中小微企業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù);深入推進(jìn)大中小企業(yè)的協(xié)同合作,，供應(yīng)鏈中的龍頭大企業(yè)要積極帶頭,，中小微企業(yè)要做好配套工作，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);要引導(dǎo)企業(yè)在防疫措施落實(shí)到位的情況下,，力保中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,。

(4)對(duì)于一些以出口貿(mào)易為主的中小微企業(yè)而言，盡管疫情嚴(yán)峻，并不意味著就要完全停止運(yùn)行,，可建立專屬綠色通道,，配合專項(xiàng)政策，適當(dāng)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù),。

(5)中小微企業(yè)要提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，如：適當(dāng)加大對(duì)突發(fā)意外保險(xiǎn)的投入比例。

(6)提振消費(fèi),，提高市場(chǎng)需求,。在無疫情風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)多措并舉，促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇,，如：“直接撒錢”,，向群眾發(fā)放電子消費(fèi)券;政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位可暫時(shí)關(guān)閉單位食堂，鼓勵(lì)職工下館子,，幫助餐飲行業(yè)的中小微企業(yè)渡過難關(guān);彈性休假,，為群眾提供更多的消費(fèi)時(shí)間和機(jī)會(huì)。

【知識(shí)運(yùn)用】

1.小微企業(yè)自身先天不足,，再加之當(dāng)下下行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和嚴(yán)峻的疫情,，很多小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。有人建議直接給小微企業(yè)發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼,，對(duì)此你怎么看?

2.為了面對(duì)面了解疫情影響情況,，廣泛聽取意見建議，商定針對(duì)本縣小微企業(yè)紓困解難的政策措施,，縣政協(xié)準(zhǔn)備召開抗擊疫情助力中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展座談會(huì),。領(lǐng)導(dǎo)讓你來組織，請(qǐng)問你怎么做?

熱點(diǎn) 14 ：加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難

1.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)能夠正確的表明自己的態(tài)度,。直接向小微企業(yè)發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼的建議,，很有參考價(jià)值，該建議與現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策導(dǎo)向是相符的,。

(2)能夠理性分析給小微企業(yè)發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼的意義,，比如：現(xiàn)金補(bǔ)貼確實(shí)能夠解決包括小微企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到困難。

(3)能夠就更好的落實(shí)現(xiàn)金補(bǔ)貼提出可行性措施,，如：要精準(zhǔn)失策,，避免資金浪費(fèi)，不可大水漫灌,，應(yīng)按照小微企業(yè)面臨的困難程度,，企業(yè)規(guī)模和就業(yè)崗位數(shù)量的不同，給予不同金額的補(bǔ)貼,。

2.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)選定該此座談會(huì)的時(shí)間地點(diǎn),，時(shí)間可選在縣政協(xié)會(huì)議室,。

(2)做好人員安排。一方面,，要確定參會(huì)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶代表,，可通過網(wǎng)上報(bào)名的方式進(jìn)行初選，再從中選取代表參會(huì),。另一方面,，要確定參會(huì)的政府部門代表以及其他政府工作人員。人員確定后要及時(shí)通知到位,，告知與會(huì)各方該此座談會(huì)的時(shí)間地點(diǎn)等,。

(3)會(huì)議前期,，要保障各項(xiàng)物資完備,、設(shè)備運(yùn)行正常等，并做好簽到工作;會(huì)議流程要安排得合理得當(dāng),，保證會(huì)議效果,，比如：既要有小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)言講困難提建議，又要有相關(guān)政府部門代表回應(yīng)的環(huán)節(jié),，還應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)性發(fā)言環(huán)節(jié)等,。會(huì)議過程中要做好會(huì)議紀(jì)要、拍照攝影等工作;會(huì)議結(jié)束后要依據(jù)會(huì)議紀(jì)要等材料內(nèi)容,，做好政策調(diào)整,、落實(shí)等工作。

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