熱點8：割青麥做飼料背后的糧食安全問題

【熱點鏈接】

1.近日，網(wǎng)傳“割青麥作飼料”短視頻引發(fā)廣泛關(guān)注和熱議,。視頻顯示,，綠油油的小麥成片被割倒，并稱這些被收割的小麥青苗用途主要是做青儲飼料,，一畝地可獲得1500元的收入,。網(wǎng)友們議論紛紛。包括“專家”認(rèn)為，把沒有成熟的小麥當(dāng)做飼料出售,，會造成不必要的糧食浪費(fèi),，間接影響到國家的糧食安全。

2.根據(jù)新華社5月10日的消息,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對網(wǎng)上流傳的“割青麥作飼料”的消息高度重視,，“五一”期間就組織了相關(guān)省份進(jìn)行核查核實。近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又下發(fā)通知要求各地進(jìn)一步全面排查毀麥開工,、青儲小麥等各類毀麥情況，對違法違規(guī)行為,，發(fā)現(xiàn)一起處理一起,。

【政策理論】

1.背景

糧食是我國農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源，也是很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的原料,。保證充足的糧食供應(yīng),，對經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。而如今近期,，在我國青麥被毀的事件頻發(fā),。一起是，勞動節(jié)假期前,，河北省石家莊市元氏縣某開發(fā)商,，趁著晚上利用夜色，出動了鏟車等工具把已經(jīng)抽穗結(jié)粒的80畝地的小麥被毀了將近70多畝地麥子鏟毀,。后續(xù)的報道顯示，石家莊市已責(zé)令開發(fā)商停止施工,，并依法追究相關(guān)責(zé)任,。同時，相關(guān)部門與涉及到的農(nóng)戶進(jìn)行溝通,，協(xié)商賠償事宜,。另一起則是，“中原糧倉”河南的有一些農(nóng)民提前收割了青麥,，他們稱是用作飼料,，一畝地可賣1500元，甚至能超過2000元,。而此時的小麥已經(jīng)進(jìn)入了灌漿期,，正是增粒保產(chǎn)量的時候。成熟在即,，可是就這樣被毀于一旦了,，實在是令人可惜。

2.問題

(1)疫情發(fā)生之后，全球的糧食市場都出現(xiàn)了不同狀況的動蕩,。雖然中國作為糧食大國,，在疫情期間仍舊保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的狀態(tài)，在國家“18億畝耕地紅線”的層面考慮,，青儲作為飼料售出的行為積少成多之后,，勢必會對國家的糧食網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)造成一定傷害。

(2)傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式使得如今的農(nóng)民大多數(shù)都處于基本溫飽的狀態(tài),，不同于有正式工作的職工,，農(nóng)村的老年人并沒有相應(yīng)的福利保障。一些農(nóng)民朋友們?yōu)榱搜a(bǔ)貼家用,，售賣青儲來增加家庭收入,，其本身還是農(nóng)民收入過低的問題。

(3)“糧食危機(jī)”是全球人民一直在持續(xù)關(guān)注的話題,。根據(jù)聯(lián)合國世界糧食署的報道表示：全球范圍內(nèi)將要面臨自二戰(zhàn)以來,，全球最大的一次糧食危機(jī)。俄羅斯和烏克蘭是全球兩個重要的糧食出口國,，但目前兩國的矛盾依然沒有停止,，世界整體糧食危機(jī)的加劇勢必會對我國帶來一些不利影響。

3.原因

(1)去年山東,、河南等地遭遇秋澇,，青儲玉米的及時收割被耽誤，一些牧場沒有收購青儲玉米,，這也使得有些個別青儲企業(yè)收購青小麥來作為替代,，解決暫時出現(xiàn)的青黃不接，這是今年的特殊情況,。

(2)在今年3月29日時,，聯(lián)合國世界糧食計劃署執(zhí)行主任就發(fā)表過，按目前情況來看該組織將難以向約1.25億需要幫助的人提供食物,，導(dǎo)致這個危機(jī)的原因,。

4.對策

站在新的歷史起點上，我們?nèi)绾问刈」芎?ldquo;天下糧倉”,，筑牢國家糧食安全防線,。

壓實糧食安全責(zé)任，提高糧食安全保障能力,。把加大耕地保護(hù)力度,、穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量、完善地方糧食儲備安全管理,、提高糧食應(yīng)急保障能力

深化收儲制度改革,，搞活糧食市場和流通,。認(rèn)真落實稻谷、小麥最低收購價政策,，釋放鮮明有力信號,，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。同時,，以確�,？诩Z絕對安全、防止“谷賤傷農(nóng)”為底線,，統(tǒng)籌謀劃推動糧食收儲制度改革,，完善價格形成機(jī)制，讓價格更好反映市場供求,。

第三,，加強(qiáng)儲備安全管理，增強(qiáng)抵御糧食市場風(fēng)險能力,。優(yōu)化儲備糧規(guī)模結(jié)構(gòu),，提高小包裝成品糧油儲備比例，引導(dǎo)有條件地方根據(jù)需要擴(kuò)大成品糧油儲備覆蓋范圍或擴(kuò)大儲備量,。

第四,，優(yōu)化保供穩(wěn)價機(jī)制，創(chuàng)新完善糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系,。著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,、現(xiàn)代物流工程、智能化管理提升行動等重大支撐項目,，構(gòu)建各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動的機(jī)制,，促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購,、優(yōu)儲,、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”,，實現(xiàn)“產(chǎn)購儲加銷”有機(jī)融合,、有效鏈接,，積極防范應(yīng)對糧食領(lǐng)域的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),。加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)測，及時研判,、發(fā)布預(yù)警,，用專業(yè)權(quán)威聲音有效引導(dǎo)輿情、穩(wěn)定社會預(yù)期,。

第五,，著力強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快糧食倉儲物流設(shè)施和應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真組織編制“十四五”時期糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌布局一批大型糧食物流樞紐,，增強(qiáng)分撥集散能力。

第六,，加快推動立法修規(guī),，加快實現(xiàn)國家糧食安全治理現(xiàn)代化。積極爭取有關(guān)方面重視支持,，著力推進(jìn)《糧食安全保障法》立法進(jìn)程,，修訂出臺《糧食流通管理條例》，制定糧食儲備安全管理條例,，以法律法規(guī)形式明確糧食安全責(zé)任;完善糧食標(biāo)準(zhǔn)體系,，加快制修訂急需重要標(biāo)準(zhǔn)，出臺糧食儲備操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,，做到有法可依,，有標(biāo)可循。

【知識運(yùn)用】

1.近期有一則熱點新聞引起眾多網(wǎng)友的關(guān)注：一些農(nóng)民將沒有完全成熟的小麥提前收割,，賣到了飼料廠換取更多的收入,。有很多網(wǎng)友和大量的營銷號宣稱：這種行為是農(nóng)民只顧自己的蠅頭小利，全然不顧我國的糧食安全,，是一種短視又自私的行為,。對此，你怎么看?

2.“誰知盤中餐,，粒粒皆辛苦,。”農(nóng)業(yè)作為百業(yè)之首，耕種勞作甚是辛苦,，但收入?yún)s是最低的,，一斤的糧食價格還不夠買上一瓶礦泉水，你覺得這種現(xiàn)狀正常嗎?談?wù)勀愕目捶?

熱點8：割青麥做飼料背后的糧食安全問題

1.【評分要點】

(1)應(yīng)全面客觀的看待該現(xiàn)象,，能認(rèn)識到在制止青儲小麥這件事上,，尊重農(nóng)民買賣糧食的自主權(quán)，與維護(hù)國家糧食安全并不沖突,。從本質(zhì)上看,，只有讓農(nóng)民心甘情愿地配合國家政策，積極按照耕地本來用途收糧賣糧,，才能從根本上化解潛在的“青儲風(fēng)險,。

(2)堅定維護(hù)糧食安全對我國至關(guān)重要，要實現(xiàn)這一目標(biāo),，離不開廣大農(nóng)民的支持與配合,。因此,，社會各界還應(yīng)在關(guān)注糧食安全的同時，充分考慮農(nóng)民利益,，保證糧食收購和買賣價格,。要讓農(nóng)民有奔頭，確保種糧農(nóng)民收益,，讓種糧有“錢途”,。這需要政策再加把力，為種糧保駕護(hù)航,，提高種糧經(jīng)濟(jì)效益,，調(diào)動種糧積極性。

(3)嚴(yán)查違規(guī)收購,、營銷號自媒體炒作等擾亂糧食市場的不法現(xiàn)象,，全力守護(hù)中國人的“飯碗”，既是依法用權(quán)的表現(xiàn),，也是義不容辭的責(zé)任,。確保糧食安全，除了落實各項政策,、嚴(yán)懲各類違規(guī)違法行為,，還需正確的政策引導(dǎo)，我國的糧食產(chǎn)需將維持緊平衡,。為此,，我們決不能容忍損壞糧食,、破壞生產(chǎn)的行為,，此種歪風(fēng)邪氣若蔓延,，勢必影響糧食安全。

2.【評分要點】

(1)這種現(xiàn)狀確實存在,，但其實質(zhì)是：糧食價格是百價之基,，不僅事關(guān)食品安全，而且其劇烈波動事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，始終是黨和政府密切關(guān)注,、人民群眾十分關(guān)心的重大熱點問題。糧食是人民生活的根基,，價格的調(diào)整都是需要國家批準(zhǔn),，糧食是平常老百姓的必需品，糧食價格過高會引起老百姓的不滿的,，故國家要調(diào)控糧食的價格,。

(2)能有解決這種現(xiàn)狀對策，首先要保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,，還要更加重視農(nóng)民訴求,，避免“谷賤傷農(nóng)”，各地各部門得出真招,，多拿點實在,、管用的好舉措，提高種糧收益,，讓農(nóng)民種糧更有奔頭,。

(3)其次要適當(dāng)提高稻谷、小麥最低保護(hù)價,，穩(wěn)步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，加大向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼和收購環(huán)節(jié)補(bǔ)貼力度。

(4)完善糧食生產(chǎn)和產(chǎn)后服務(wù)體系,，以政府購買方式為種糧農(nóng)民統(tǒng)一提供免費(fèi)的植保,、機(jī)收、烘干,、存儲等生產(chǎn)、產(chǎn)后作業(yè)服務(wù),，為糧食豐收打下基礎(chǔ),，并打通糧食增收“最后一公里”，降低種糧生產(chǎn)成本,，提高農(nóng)民收益,。

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