【熱點(diǎn)背景】

　　2012年2月16日出版的今年第4期《求是》雜志，發(fā)表中共中央政治局常委,、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志的重要文章：《在改革開(kāi)放過(guò)程中深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略》,。

　　【考點(diǎn)分析】

　　1、擴(kuò)大內(nèi)需的作用與意義,。中國(guó)之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資,，特別是政府主導(dǎo)的投資。政府靠賣(mài)地,，發(fā)地方債來(lái)融資,，然后投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，比如高鐵等。這為很多的企業(yè)帶來(lái)了訂單賺了錢(qián),。但政府的負(fù)債越來(lái)越大,，特別是地方政府的負(fù)債，赤字很?chē)?yán)重,，而且愈發(fā)難以為繼,。之前的另一種重要的拉動(dòng)是靠進(jìn)出口，靠國(guó)外人們進(jìn)口我們生產(chǎn)的東西,，靠國(guó)外的需求來(lái)帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展,。而現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)蕭條，外部需求疲軟,。如果我們要想維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,，必須要找到新的需求，開(kāi)啟內(nèi)需,，讓老百姓自己來(lái)消費(fèi),。因?yàn)橹袊?guó)人傳統(tǒng)的習(xí)慣是儲(chǔ)蓄而非消費(fèi)，沒(méi)有需求企業(yè)怎么生產(chǎn)?現(xiàn)在要倡導(dǎo)老百姓自己消費(fèi),，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)拉動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,，整體形成一個(gè)良性的循環(huán)。這就是所謂的經(jīng)濟(jì)體制改革,，改變整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu),。

　　其一，擴(kuò)大內(nèi)需是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的根本舉措,。過(guò)去兩年,，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我們主要依靠擴(kuò)大內(nèi)需,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好,。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),，受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)等的影響,，我國(guó)出口增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢(shì)。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè),，2012年國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)仍呈放緩態(tài)勢(shì),。在這種情況下，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，更需要發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,。

　　其二，擴(kuò)大內(nèi)需是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù),。我們調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式,，很重要的就是調(diào)整和轉(zhuǎn)變需求結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放,，我國(guó)已經(jīng)成為世界上第一出口大國(guó),，貿(mào)易依存度高于世界許多國(guó)家。隨著全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,，擴(kuò)大出口遇到越來(lái)越多的摩擦,、壁壘和障礙，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家,，大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠?jī)?nèi)需,。只有立足擴(kuò)大內(nèi)需，才能使我們的發(fā)展立于不敗之地,。

　　其三,，擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的必由之路。我國(guó)人口眾多,、國(guó)土遼闊,，是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,，正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，市場(chǎng)空間大，回旋余地大,，內(nèi)需潛力大,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有持久的拉動(dòng)作用。因此,，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，建立健全擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制,，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　2,、遇到的困難,。

　　從國(guó)際看，國(guó)際金融危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束,，一方面,，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，西方主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下,，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯減弱,，風(fēng)險(xiǎn)因素增多,，經(jīng)濟(jì)低迷可能是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。在這樣的背景下,，主要國(guó)際組織都調(diào)低了對(duì)2012年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè),。當(dāng)然，美國(guó)等國(guó)也出現(xiàn)了一些復(fù)蘇回暖的跡象,，對(duì)此我們也要高度關(guān)注,。另一方面，一些發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體物價(jià)上漲較快,，一些發(fā)達(dá)國(guó)家通脹率也處于較高水平,，宏觀決策面臨兩難選擇。目前,，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)已互聯(lián)互接,，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑、通脹水平抬升和發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，會(huì)通過(guò)多種渠道對(duì)我國(guó)發(fā)展產(chǎn)生影響,。

　　從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增速緩慢回落與物價(jià)漲幅仍處高位的問(wèn)題相互交織,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在放緩壓力。在外需下降的同時(shí),，制約內(nèi)需增長(zhǎng)的因素也在增加,，居民收入保持較快增長(zhǎng)的難度加大，企業(yè)投資能力和意愿下降,，擴(kuò)大民間投資還存在不少障礙,。二是推動(dòng)物價(jià)上漲的影響因素仍然較多。既有勞動(dòng)力,、土地,、能源資源等要素價(jià)格上漲造成的生產(chǎn)成本上升的壓力，也有國(guó)際市場(chǎng)部分大宗商品價(jià)格高位震蕩形成的輸入性通脹的影響,，還有深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,、疏導(dǎo)突出價(jià)格矛盾的影響。三是發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。內(nèi)外需結(jié)構(gòu)仍不合理,，一二三產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào),，城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展不平衡，能源資源消耗多,，環(huán)境污染重,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然粗放,，這些都成為制約我國(guó)發(fā)展的重要因素