【熱點背景】

　　2012年2月16日出版的今年第4期《求是》雜志,，發(fā)表中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志的重要文章：《在改革開放過程中深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略》,。

　　【考點分析】

　　1,、擴大內(nèi)需的作用與意義。中國之前的經(jīng)濟發(fā)展主要靠投資,，特別是政府主導的投資,。政府靠賣地，發(fā)地方債來融資,，然后投資基礎設施建設,，比如高鐵等。這為很多的企業(yè)帶來了訂單賺了錢,。但政府的負債越來越大,，特別是地方政府的負債，赤字很嚴重,，而且愈發(fā)難以為繼,。之前的另一種重要的拉動是靠進出口，靠國外人們進口我們生產(chǎn)的東西,，靠國外的需求來帶動中國企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展,。而現(xiàn)在國際經(jīng)濟形勢蕭條，外部需求疲軟,。如果我們要想維持經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,，必須要找到新的需求，開啟內(nèi)需,，讓老百姓自己來消費,。因為中國人傳統(tǒng)的習慣是儲蓄而非消費，沒有需求企業(yè)怎么生產(chǎn)?現(xiàn)在要倡導老百姓自己消費,，通過擴大內(nèi)需來拉動企業(yè)的發(fā)展,，整體形成一個良性的循環(huán)。這就是所謂的經(jīng)濟體制改革,，改變整體經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu),。

　　其一，擴大內(nèi)需是有效應對國際金融危機的根本舉措,。過去兩年,，面對國際金融危機沖擊，我們主要依靠擴大內(nèi)需,，實現(xiàn)了經(jīng)濟回升向好,。當前，國際金融危機的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，受歐洲主權債務危機等的影響,，我國出口增長出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢,。據(jù)有關方面預測，2012年國際貿(mào)易增長仍呈放緩態(tài)勢,。在這種情況下,，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，更需要發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用,。

　　其二，擴大內(nèi)需是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求和首要任務,。我們調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式，很重要的就是調(diào)整和轉(zhuǎn)變需求結(jié)構(gòu),。經(jīng)過30多年改革開放,，我國已經(jīng)成為世界上第一出口大國，貿(mào)易依存度高于世界許多國家,。隨著全球貿(mào)易保護主義抬頭,，擴大出口遇到越來越多的摩擦、壁壘和障礙,，國際競爭更趨激烈,。國際經(jīng)驗表明，無論是發(fā)達國家,，還是發(fā)展中國家,，大國經(jīng)濟發(fā)展主要是靠內(nèi)需。只有立足擴大內(nèi)需,，才能使我們的發(fā)展立于不敗之地,。

　　其三，擴大內(nèi)需是保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的必由之路,。我國人口眾多,、國土遼闊，是世界上最大的發(fā)展中國家,，正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,，市場空間大，回旋余地大,，內(nèi)需潛力大,，對經(jīng)濟發(fā)展具有持久的拉動作用。因此,，必須堅定不移地實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，總結(jié)經(jīng)驗做法，針對現(xiàn)實問題，建立健全擴大內(nèi)需的長效機制,，牢牢掌握發(fā)展的主動權,。

　　2、遇到的困難,。

　　從國際看,，國際金融危機遠未結(jié)束，一方面,，歐洲主權債務危機持續(xù)發(fā)酵,，西方主要經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，世界經(jīng)濟增長動力明顯減弱,，風險因素增多,，經(jīng)濟低迷可能是一個長期趨勢。在這樣的背景下,，主要國際組織都調(diào)低了對2012年世界經(jīng)濟增長率的預測,。當然，美國等國也出現(xiàn)了一些復蘇回暖的跡象,，對此我們也要高度關注,。另一方面，一些發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體物價上漲較快,，一些發(fā)達國家通脹率也處于較高水平,，宏觀決策面臨兩難選擇。目前,，國內(nèi)市場與國際市場已互聯(lián)互接,，世界經(jīng)濟增長下滑、通脹水平抬升和發(fā)達國家復雜多變的經(jīng)濟形勢,，會通過多種渠道對我國發(fā)展產(chǎn)生影響,。

　　從國內(nèi)看，經(jīng)濟增速緩慢回落與物價漲幅仍處高位的問題相互交織,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出,。一是經(jīng)濟增長存在放緩壓力。在外需下降的同時,，制約內(nèi)需增長的因素也在增加,，居民收入保持較快增長的難度加大，企業(yè)投資能力和意愿下降,，擴大民間投資還存在不少障礙,。二是推動物價上漲的影響因素仍然較多。既有勞動力,、土地,、能源資源等要素價格上漲造成的生產(chǎn)成本上升的壓力,，也有國際市場部分大宗商品價格高位震蕩形成的輸入性通脹的影響，還有深化資源性產(chǎn)品價格改革,、疏導突出價格矛盾的影響,。三是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問題依然突出,。內(nèi)外需結(jié)構(gòu)仍不合理，一二三產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào),，城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展不平衡,，能源資源消耗多，環(huán)境污染重,，經(jīng)濟增長方式仍然粗放,，這些都成為制約我國發(fā)展的重要因素