【熱點(diǎn)背景】

　　當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì),。隨著我國(guó)3次生育高峰和人均壽命的延長(zhǎng),，老年人口呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)局面。從2011年到2015年,，我國(guó)60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億,，老年人口比重將由13.3%增加到16%。人口老齡化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)的重大課題,。

　　2011年4月,，胡錦濤在政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，要完善社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化,，培育壯大老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè),。2011年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出,，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快,，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。要努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所醫(yī),、老有所教、老有所學(xué),、老有所為,、老有所樂(lè)的工作目標(biāo)。

　　【考點(diǎn)分析】

　　一,、問(wèn)題及其成因

　　1,、我國(guó)人口平均壽命延長(zhǎng)(超過(guò)73歲)、現(xiàn)有出生率下降,，客觀加速了我國(guó)步入老齡化社會(huì)的進(jìn)程;隨著城市進(jìn)程加快和龐大的流動(dòng)人口遷出,，我國(guó)農(nóng)村老齡化問(wèn)題突出,，加速了發(fā)展的不平衡,。

　　2、“未富先老”是中國(guó)老齡化的最大特點(diǎn),。老年人口數(shù)量的增加,，使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化,，極大影響了社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;社會(huì)負(fù)擔(dān)日益加重，老齡化進(jìn)程與家庭小型化,、空巢化相伴隨,，社會(huì)保障資源面臨巨大壓力，對(duì)社會(huì)管理,、公共服務(wù)和財(cái)政提出新的要求。

　　二,、基本對(duì)策

　　1,、按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、規(guī)范管理”的指導(dǎo)原則,，完善養(yǎng)老政策體系。加快形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),，社區(qū)養(yǎng)老為依托,，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)化養(yǎng)老工作格局。

　　2,、加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè),，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

　　3,、完善老齡產(chǎn)業(yè)政策,。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入老齡產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)康復(fù)輔具等特需產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，加大老年旅游市場(chǎng)開(kāi)拓,，培育壯大老年用品消費(fèi)市場(chǎng)。

　　4,、加強(qiáng)老年精神文化生活,。鼓勵(lì)創(chuàng)作老年題材的文藝作品，興建老年大學(xué),。搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái),，重視發(fā)揮老年志愿者作用，不斷探索“老有所為”的新形式,。

　　5,、加快建設(shè)老年醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老中心,，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行管理,。

　　6、健全老年法律,、維權(quán)機(jī)制,，做好老年人法律服務(wù)工作。多種方式開(kāi)展宣傳尊老愛(ài)老,，推動(dòng)社會(huì)好風(fēng)尚的形成,。