一,、時政背景

　　2011年7月7日,，中國政府網(wǎng)發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》提出：我國將逐步建立全科醫(yī)生制度,，到2020年，我國將基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民有２至３名合格的全科醫(yī)生,，全科醫(yī)生服務(wù)水平全面提高,，基本適應(yīng)人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

　　二,、我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前,，“看病難”“看病貴”的問題在我國依然比較突出。一方面是醫(yī)院藥價太高,、檢查費用貴,、醫(yī)護人員態(tài)度差，而大量患者仍不斷涌向大醫(yī)院,，大醫(yī)院人滿為患,；另一方面則是社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)由于缺乏先進的醫(yī)療設(shè)備，人才流失,，門前冷落,，生存艱難。如何破解“看病難”“看病貴”問題,，發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為一劑良藥,。

　　三、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展緩慢的原因

　　1,、由于資源分配不均,，群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的信任度不高，認為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)大病看不了,、小病看不好,，是個“擺設(shè)”。

　　2,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)備簡陋,，技術(shù)人員待遇偏低、編制不夠,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)常常出現(xiàn)招人難,、醫(yī)生頻繁跳槽等現(xiàn)象；3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)作為居民健康的“守門人”制度沒有建立起來,，“小病在社區(qū),，大病到醫(yī)院,，康復(fù)回社區(qū)”的有序醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)格局沒有形成,；4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機制不合理，以藥補醫(yī),、以醫(yī)養(yǎng)防現(xiàn)象比較突出,。

　　四,、發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的對策

　　第一，實施全科醫(yī)生制度,，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,；增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員編制，提高其待遇,；實施激勵機制,，穩(wěn)定社區(qū)醫(yī)療隊伍；完善社區(qū)醫(yī)生技術(shù)培訓(xùn)體制,，大醫(yī)院派出業(yè)務(wù)骨干到社區(qū)服務(wù)坐診,；加大對社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的資金投入，加強場地,、設(shè)備建設(shè),；

　　第二，對社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)進行實時監(jiān)管,，對不規(guī)范行為進行矯正,，保障醫(yī)療衛(wèi)生體系有效運轉(zhuǎn)。

　　第三,，鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu),，形成多元辦醫(yī)格局。

　　第四,，加強宣傳教育,，鼓勵居民大病上醫(yī)院，小病找社區(qū),；對居民在社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)就診的給予補助,、優(yōu)惠；實施契約式健康管理,，為居民提供主動,、連續(xù)的健康服務(wù)，提高人們對社區(qū)醫(yī)療水平信任度,；

　　五,、經(jīng)典論述

　　十二五規(guī)劃綱要指出：大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，建立多渠道補償機制,，形成新的運行機制,。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，完善鼓勵全科醫(yī)生長期在基層服務(wù)政策,，每萬人口全科醫(yī)師數(shù)達到２人,。加快推行分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，形成各類城市醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作格局,。完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,，鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，放寬社會資本和外資舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準入范圍,，形成多元辦醫(yī)格局,。

2012年國家公務(wù)員考試備考　歷年國家公務(wù)員考試分數(shù)線　歷年真題