一、理論解讀

　　加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,，保障人民基本生活,。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。要以社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助,、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè),、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,，加快完善社會(huì)保障體系。促進(jìn)企業(yè),、機(jī)關(guān),、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,，逐步提高保障水平。完善失業(yè),、工傷,、生育保險(xiǎn)制度。提高統(tǒng)籌層次,，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金,，加強(qiáng)基金監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)保值增值。健全社會(huì)救助體系,。做好優(yōu)撫安置工作,。發(fā)揚(yáng)人道主義精神,，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)老齡工作,。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作,。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難,。

　　——十七大報(bào)告

　　二,、兩會(huì)點(diǎn)擊

　　正在召開(kāi)的兩會(huì)傳遞出強(qiáng)烈的信號(hào)：一定要使人民群眾期盼的“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),、貧有所濟(jì),、困有所助”的美好愿景一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在此次兩會(huì)召開(kāi)過(guò)程中,，對(duì)社會(huì)保障建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃和統(tǒng)籌考慮,，力爭(zhēng)制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，惠及民生,，溫暖更多顆心靈,，不斷滿足人民新期待，并提出加快社會(huì)保障體系建設(shè),、加大財(cái)政投入力度,、提高參保人員待遇水平……等一系列措施，推動(dòng)社會(huì)保障建設(shè)更加健康良性發(fā)展,。

　　三,、熱點(diǎn)預(yù)測(cè)

　　（一）建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的意義

　　第一，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,，不僅是以人為本理念的重要體現(xiàn),。社會(huì)保障事業(yè)能夠有效保障人民群眾在遇到年老、失業(yè),、患病,、工傷、生育等問(wèn)題時(shí)不受大的影響,，為人民群眾的生存和發(fā)展保駕護(hù)航,，與人民群眾的基本需要和切身利益直接相關(guān)，體現(xiàn)了以人為本的要求,。

　　第二,，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，是維護(hù)社會(huì)公平正義,、讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的迫切需要,。社會(huì)保障制度具有調(diào)節(jié)收入的再分配功能，充分發(fā)揮這一功能能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈和缺陷,，有效調(diào)節(jié)中高收入群體的部分收入,，提高最低收入群體的保障標(biāo)準(zhǔn),，適當(dāng)縮小社會(huì)成員、城鄉(xiāng)之間的收入差距,，讓全體人民都能分享改革發(fā)展的成果,。

　　第三，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,，也是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求,。完善的、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,，能夠?yàn)槌青l(xiāng)勞動(dòng)者提供各種風(fēng)險(xiǎn)保障,，幫助他們消除和抵御各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，避免和緩解因生活缺乏基本保障而引發(fā)的矛盾和沖突,，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧,。

　　2011年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試筆試輔導(dǎo)專題   2011年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試筆試輔導(dǎo)課程