2011年遼寧公務(wù)員招考公告今日即將發(fā)布,，華圖教育專門總結(jié)往年的遼寧公務(wù)員申論考試特點(diǎn)，針對(duì)遼寧社會(huì)情形和社會(huì)熱點(diǎn),，發(fā)布本文,。社會(huì)保障作為一項(xiàng)基本制度，是社會(huì)的“安全網(wǎng)”,，也是經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)器,。尤其是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下,，社會(huì)保障不僅是消除民眾恐懼,、安定人心的重要保證，而且對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi),、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有特殊重要的作用,。我們應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，堅(jiān)持廣覆蓋,、�,；�本、多層��,、可持續(xù),，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助,、社會(huì)福利的銜接和協(xié)調(diào),，不斷提高社會(huì)保障水平。

　　建立社會(huì)保障制度是現(xiàn)代國家的重要標(biāo)志,，也是現(xiàn)代政府的重要職責(zé),。要加大公共財(cái)政的社會(huì)保障投入，擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，健全社會(huì)救助體系,，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè),，不斷在全體人民學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新成效,。

　　一,、我國現(xiàn)階段社會(huì)保障存在的問題。

　　從總體上看,，我國社會(huì)保障體系還不完善,，主要問題有：城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展不平衡，廣大農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重滯后,；一些基本保障制度覆蓋面比較窄,，保障水平不高，社會(huì)保障制度不夠健全,。反映在社會(huì)群體上,，則表現(xiàn)為農(nóng)民、農(nóng)民工,、被征地農(nóng)民,、城市無業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等群體的社會(huì)保障問題比較突出。

　　1,、社會(huì)保障覆蓋面小,。我國雖然相繼建立了針對(duì)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的一系列社會(huì)保障制度,，但是不少保障制度剛剛起步,，覆蓋率不高。在養(yǎng)老保障方面,，還有農(nóng)民,、農(nóng)民工和城鄉(xiāng)無保障老人三個(gè)群體，無法納入現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度,，保障范圍還未覆蓋全民,。

　　2、社會(huì)保障水平低,。我國社會(huì)保障支出占GDP的比重只有6％左右,，與發(fā)達(dá)國家20％以上的水平有一定差距。財(cái)政社會(huì)保障支出比例只有12％左右,，也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家,。由此造成群眾享受到的保障待遇偏低。

　　3,、社保制度不健全,。與一些發(fā)達(dá)國家相比,，我國在社會(huì)保障方面的立法還不夠健全，制度建設(shè)還不夠完善,。一方面,，該建立的制度尚未完全建立另一方面，該統(tǒng)一的制度也未完全統(tǒng)一,。

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