策論文和政論文是申論文章中最重要的兩種類型，既有聯(lián)系,，又有區(qū)別,。它們都屬于申論文章，因此都是“官味”議論文,，都要求有鮮明的觀點(diǎn),、完整的結(jié)構(gòu)、清晰地邏輯,、流暢而規(guī)范的表達(dá),。它們的區(qū)別在于，策論重點(diǎn)是寫對(duì)策,。而政論重點(diǎn)是分析原因,、目的、必要性和迫切性等問(wèn)題。下面是兩篇范文,，也是2008年陜西省公務(wù)員考試申論真題第三題的答案（具體題目見(jiàn)上面的帖子）,，都是圍繞“潛規(guī)則”的主題展開的，分別是策論和政論,。希望能帶給大家一些啟發(fā)和收獲,。

政論 范文：破除“潛規(guī)則”刻不容緩

    當(dāng)前在不少地方、行業(yè),、部門和人際交往中,，一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦,，總是在這些顯規(guī)則之外尋求“潛規(guī)則”,。諸如，進(jìn)藥得“回扣”,、審批得“紅包”,、貸款得“分成”等等�,！皾撘�(guī)則”的蔓延,，危害了社會(huì)機(jī)體的健康，損害了廣大人民群眾的利益,。因此,，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，破除“潛規(guī)則”勢(shì)在必行,，刻不容緩,，意義深遠(yuǎn)。

    “潛規(guī)則”是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“大敵”,。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的“品質(zhì)”,，是講誠(chéng)信、公平,、秩序和法治,。由于“潛規(guī)則”的存在，從事商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或服務(wù)的個(gè)別市場(chǎng)主體,，不是把主要精力放在如何提高商品或服務(wù)的質(zhì)量上,，而是“走捷徑”，通過(guò)金錢或提供其他利益的方式,，打通關(guān)節(jié),，從而使自己的利益通過(guò)非正常的渠道得到實(shí)現(xiàn)。這不僅踐踏了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信,、公平,、法治的“品質(zhì)”,，更為嚴(yán)重的是破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常交易的秩序，阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,。合理的競(jìng)爭(zhēng)能較準(zhǔn)確地反映出市場(chǎng)的基本情況,，企業(yè)將根據(jù)市場(chǎng)提供的“信息”進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)，并通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng),，實(shí)現(xiàn)資源配置的合理化,，達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。但由于“潛規(guī)則”的存在,，不僅不能使市場(chǎng)準(zhǔn)確地發(fā)出“信號(hào)”,，而且經(jīng)常“反映”出一些“假象”,，使得企業(yè)無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)的“晴雨表”做出科學(xué)的分析和判斷,，這勢(shì)必?cái)_亂正常的生產(chǎn)秩序，阻礙生產(chǎn)發(fā)展,�,？梢赃@樣講，不從根本上破除“潛規(guī)則”,，成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就很難建立起來(lái),。

    “潛規(guī)則”是誘發(fā)權(quán)錢交易、滋生腐敗的溫床,�,！皾撘�(guī)則”的一方如果是不法經(jīng)營(yíng)者，另一方往往是政府工作人員或其他從事公務(wù)的人員,�,！皾撘�(guī)則”的通常模式是：公權(quán)力與不法經(jīng)營(yíng)者相互勾結(jié)，公權(quán)力“尋租”,，不法經(jīng)營(yíng)者“買租”，二者臭味相投,，一拍即合,，利益均沾，但犧牲的往往是國(guó)家和集體的利益,。這也是被實(shí)踐所證明了的,，在我們查處的許多領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法和經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，很多涉案人都與“潛規(guī)則”脫不了干系,。原本公平,、公開、公正的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，由于“潛規(guī)則”的存在,，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員,、采購(gòu)人員、供銷人員,、公關(guān)人員,，以及部分黨政機(jī)關(guān)工作人員，利用工作和職務(wù)上的便利,，“官商勾結(jié)”,，假公濟(jì)私，不惜一切手段,，不計(jì)一切后果,，唯利是圖，暗箱操作,，搞不正當(dāng)交易,，得實(shí)惠、撈好處,，使公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，變?yōu)樾匈V受賄、人情世故和關(guān)系網(wǎng)的惡性較量,。如此,，勢(shì)必滋生腐敗歪風(fēng)。

    “潛規(guī)則”敗壞了社會(huì)道德,，毒化社會(huì)風(fēng)氣,。“潛規(guī)則”為法律所不容,，自然為道德所不允,。在“潛規(guī)則”的作用下，在市場(chǎng)上博弈的不是質(zhì)量,、效率,、技術(shù)和服務(wù)，而是看“規(guī)則”運(yùn)用得如何,。如此,，導(dǎo)致的將是物價(jià)虛高，老百姓的切身利益受損,；假冒偽劣商品盛行,，消費(fèi)者受害；少數(shù)人因得利一夜暴富,，貧富差距加大,，人們仇富、仇官等,。上述現(xiàn)象的存在,，不僅敗壞了社會(huì)道德,，也將使公平、正義在現(xiàn)實(shí)生活中無(wú)法得到保障和實(shí)現(xiàn),。長(zhǎng)此以往,，人們必將對(duì)道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生顛覆，對(duì)公平價(jià)值理念的認(rèn)識(shí)發(fā)生錯(cuò)位,，歪風(fēng)邪氣將盛行于社會(huì),。“潛規(guī)則”不除,，不僅社會(huì)難得和諧,，社會(huì)穩(wěn)定的大局恐怕也難以保障。

    破除“潛規(guī)則”,，刻不容緩,！2006年1月6日，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上指出：“要認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,，依法查處商業(yè)賄賂案件�,！边@是向“潛規(guī)則”吹響的開戰(zhàn)號(hào)角,，我們各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從講政治,、講大局的高度,，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,，切實(shí)采取行動(dòng),，展開一場(chǎng)圍剿“潛規(guī)則”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。