對宏觀調(diào)控的目標,，人們本來早有共識,。可近一兩年,，經(jīng)濟學(xué)界卻舊話重提,。爭論的焦點，不在宏觀調(diào)控到底有哪些目標,，而在調(diào)控的諸多目標中,，究竟以哪一目標為先,？有學(xué)者提出政府宏觀調(diào)控的目標應(yīng)該是“促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè),、穩(wěn)定物價,、維持國際收支平衡”�,？梢灿袑W(xué)者主張宏觀調(diào)控仍應(yīng)堅持以“增加就業(yè),、穩(wěn)定物價、促進經(jīng)濟增長,、維持國際收支平衡”為目標,。仔細比較，兩者有著很大不同：一方是以增長為首,，一方則是以就業(yè)為先,。

    那么，增長與就業(yè),，對宏觀調(diào)控何者更重要,？這里目標的排序，直接決定著政府宏觀調(diào)控的導(dǎo)向,。美國經(jīng)濟學(xué)家金德爾伯格有一個精辟的比喻：經(jīng)濟好比一個人,，增長是指身體長高，發(fā)展是指素質(zhì)改善,。正如身體長高不等于素質(zhì)改善,，增長與發(fā)展，不可混為一談,。從“發(fā)展是硬道理”,，推不出“增長優(yōu)先”的結(jié)論,。相反,，把就業(yè)放在宏觀調(diào)控目標之首,，才是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯。所以宏觀調(diào)控應(yīng)堅持以就業(yè)為先,，而且“經(jīng)濟增長”應(yīng)排在“增加就業(yè)”與“穩(wěn)定物價”之后,。

    宏觀調(diào)控以就業(yè)為先,，在于如果失業(yè)問題嚴重化,，則會產(chǎn)生非常消極的影響：

    一,、失業(yè)帶給社會成員以不良的影響。失業(yè)人員的收入銳減,，雖然單位和國家有失業(yè)救濟金，但是在城市的高物價,、高消費的情況下，無疑杯水車薪,。尤其是，我國尚處于社會轉(zhuǎn)型期,，各種制度很不完善,，在全社會范圍內(nèi),，還沒有建立完整的社會保障制度,。在失業(yè)之后，面臨房子,、醫(yī)療、孩子的教育等問題,。因而,，失業(yè)者的生活狀況不盡人意；此外,，失業(yè)者在失業(yè)后的歸屬感喪失,，失望,、沮喪,、甚至絕望，一時難以走出陰影,。再加上年齡因素，再就業(yè)也很困難,，這些都會影響失業(yè)者的心理狀態(tài),。

    二,、失業(yè)對社會生活產(chǎn)生消極的影響。失業(yè)者的收入水平下降,，從而導(dǎo)致購買力下降，從而影響整個經(jīng)濟的協(xié)調(diào),、持續(xù)發(fā)展,。在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中,，會有許多技術(shù)落后,、產(chǎn)品質(zhì)量差,、管理跟不上、信息不靈通的中國企業(yè)倒閉,、破產(chǎn),。除對經(jīng)濟的影響外,，失業(yè)人口過多，也會危及社會秩序,。過多的失業(yè)人口,，極易形成黑社會組織，危及社會治安,。同時,，失業(yè)還激化社會矛盾,，影響社會和諧，上訪,、破壞活動會隨著失業(yè)的增加而增加,。

    那么,，政府在調(diào)控上需要采取幾個措施解決就業(yè)問題：

    首先，大力開展人本服務(wù),，提高就業(yè)服務(wù)水平,，在加強勞動力市場建設(shè)的同時，全力推進就業(yè)服務(wù)的“制度化,、專業(yè)化和社會化”,，指導(dǎo)各地充分利用資源，拓展服務(wù)功能,，改進服務(wù)方式,；其次,，積極推進再就業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)工作，推行政府再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費補貼與再就業(yè)效果掛鉤的工作機制,，積極探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與落實小額擔(dān)保貸款政策相結(jié)合工作模式，增強再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性,、實效性；再次,，壓縮傳統(tǒng)過剩行業(yè)，大力發(fā)展服務(wù),、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，真正放松行政控制和管制,，各級政府要逐步減少管制，通過推出一些促進其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和刺激措施就業(yè),；此外,，對下崗失業(yè)人員較多的中小企業(yè)進行小額信貸支持。

    總之,，就業(yè)是民生之本,，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑,。就業(yè)的情況如何，關(guān)系到人民群眾的切身利益,，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,，關(guān)系到實現(xiàn)全體人民的共同富裕,。強調(diào)宏觀調(diào)控當(dāng)以就業(yè)為先,，是擺在各級政府面前的頭等大事，馬虎不得,，急需切實解決,。（本文摘自華圖名師鐘君博客）