當前,，貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要任務,，就是加快建設節(jié)約型社會,。加快建設節(jié)約型社會，必須按照科學發(fā)展觀和新型工業(yè)化道路的要求,，立足當前,、著眼長遠，突出重點,、統(tǒng)籌兼顧，力求盡快在重點環(huán)節(jié),、重點行業(yè),、重點領(lǐng)域取得重大進展。在當前和今后一個時期,，關(guān)鍵是要做到“五個依靠”,。

    一靠改革,，建立有利于資源節(jié)約的體制機制。當前我國資源生產(chǎn),、流通,、消費等各個環(huán)節(jié)存在的嚴重浪費現(xiàn)象，都與體制機制方面的問題有關(guān),。深化改革,，大力推進體制機制創(chuàng)新，是加快建設節(jié)約型社會的根本措施,。應重點推進礦產(chǎn)資源價格,、水價、電價,、熱價和天然氣價格等價格改革,，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制;大力推廣合同能源管理等節(jié)約資源的新機制;完善有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的財稅政策;建立和完善資源節(jié)約法律法規(guī)體系，抓緊制定,、修訂促進資源有效利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī);制定和完善節(jié)能,、節(jié)材、節(jié)水,、節(jié)地等各項國家標準;建立高耗能,、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設備強制淘汰制度,，完善重點耗能產(chǎn)品和新建建筑市場準入制度,。

    二靠管理，充分挖掘資源節(jié)約的潛力,。目前,，由于管理水平低、監(jiān)督不力,，我國在資源開采,、儲運、生產(chǎn),、消費等各個環(huán)節(jié)都存在著大量的浪費現(xiàn)象,，節(jié)約的潛力十分巨大。加強管理監(jiān)督,，是近期節(jié)約資源最直接,、最有效的辦法。應建立健全各項管理制度,，制訂明確的節(jié)約目標和切實有效的節(jié)約措施;建立資源節(jié)約技術(shù)服務體系,，加強資源節(jié)約的統(tǒng)計工作和信息發(fā)布制度，為企業(yè)和各個方面節(jié)約資源提供良好的服務。

    三靠科技,，建立資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系,。我國的資源生產(chǎn)、消費等領(lǐng)域的技術(shù),、工藝和裝備十分落后,，這是資源利用效率低、浪費嚴重的重要原因,。建設節(jié)約型社會,，必須加大科技投入，加快科技進步,。重點要加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,，組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，努力突破技術(shù)瓶頸,，大力推廣應用節(jié)約資源的新技術(shù),、新工藝、新設備和新材料,。國家應重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造項目,。

    四靠調(diào)整，建立有利于資源節(jié)約的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。近年來,，我國高耗能、高耗材行業(yè)發(fā)展過快,，比重偏大,，這是導致能源資源消耗急劇增加的重要原因。實現(xiàn)資源的合理開發(fā)和有效利用,，必須注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,，構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅持走新型工業(yè)化道路,，注重發(fā)展服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，加速國民經(jīng)濟信息化，用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，嚴格控制高耗能,、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，堅決淘汰嚴重耗費資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力,。

    五靠宣傳教育，形成全民參與,、人人節(jié)約的良好社會氛圍,。應大張旗鼓地宣傳節(jié)約資源的重要性和緊迫性,，在全社會樹立節(jié)約意識，建設節(jié)約文化,，倡導節(jié)約文明，形成“節(jié)約光榮,、浪費可恥”的良好社會風尚,。加強節(jié)約資源培訓工作，廣泛開展節(jié)約資源科普教育,，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識和方式方法,。應堅持政府帶頭、領(lǐng)導帶頭,，從我做起,、從現(xiàn)在做起、從點滴做起,，使節(jié)約每滴油,、每升水、每度電,、每斤糧成為每個單位和每個社會成員的自覺行動,。