專家解讀申論熱點:如何推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,?
2008-07-18 00:00 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 作者:華圖教育整理 來源:華圖教育經(jīng)濟增長方式,,指的是推動經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素投入,、組合和使用的方式,可分為粗放型和集約型兩種增長方式,。粗放型經(jīng)濟增長方式,,是指主要依靠物質(zhì)要素的投入來增加產(chǎn)品數(shù)量,實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方式,;集約型經(jīng)濟增長方式,,是指主要依靠物質(zhì)要素質(zhì)量改進和優(yōu)化配置來提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方式,。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,,就是要由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。
近十幾年來,我國經(jīng)濟出現(xiàn)了高速增長的態(tài)勢,,但是,,在經(jīng)濟發(fā)展的同時,由于增長方式,、管理方式,、法制體制等方面的原因,同樣在短短的20年的時間,,我們的環(huán)境污染,、生態(tài)破壞問題集中表現(xiàn)出來,與發(fā)達國家相比,,我國每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍,,單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍以上;與此同時,,我國資源利用效率低,,資源、能源消耗量大,。這種高投入,、高消耗、高排放,、低效率的粗放型擴張的經(jīng)濟增長方式已難以為繼,。經(jīng)濟增長的粗放方式,也導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模過大,、投資需求膨脹,、煤電油運緊張、價格水平上漲,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡等一系列問題,,特別是帶來了十分尖銳的資源環(huán)境矛盾。為此,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,,將是當(dāng)前和未來一段時間內(nèi),我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的一項長期任務(wù),。
如何推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變呢,?
(1)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,依靠科技進步,,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。加快開發(fā)對經(jīng)濟集約化增長有重大帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。有區(qū)別,、有重點地繼續(xù)加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(2)促進企業(yè)技術(shù)改造和重組,。立足于現(xiàn)有基礎(chǔ),,注重盤活用好存量資產(chǎn),鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,,把提高企業(yè)技術(shù)水平與優(yōu)化現(xiàn)有資源配置結(jié)合起來,,走出一條集約化發(fā)展經(jīng)濟的新路子。鼓勵東部地區(qū)的資金,、技術(shù)和人才對中西部企業(yè)重組改造投資參股,,促進各種資源在競爭中合理流動。
(3)以信息化帶動工業(yè)化,,以工業(yè)化促進信息化,,走新型工業(yè)化道路。充分發(fā)揮信息對物質(zhì),、能源的節(jié)約和增值作用,,降低經(jīng)濟發(fā)展對資源和環(huán)境的壓力。通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,。大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化,在政務(wù),、商務(wù)和國民經(jīng)濟其他領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息化技術(shù),。
(4)注重能源資源節(jié)約和合理利用。鼓勵開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù),,制定專項規(guī)劃,,明確各行業(yè)節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和政策措施,,用制度和價格機制來約束企業(yè)的資源使用,。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式,,在全社會形成節(jié)約意識和風(fēng)氣,,加快建設(shè)節(jié)約型社會。
(5)轉(zhuǎn)變出口增長模式,,從建立在低級勞動密集型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的,,以靜態(tài)比較優(yōu)勢為基礎(chǔ),,以量的擴張為特征的粗放式的出口增長模式,,向以動態(tài)比較優(yōu)勢的挖掘培育為基礎(chǔ),以質(zhì)的改善及出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升為本質(zhì)的現(xiàn)代出口增長模式轉(zhuǎn)變,。今后出口貿(mào)易要更多地兼顧增長效益,、更多地兼顧貿(mào)易條件及國民福利,。
(6)轉(zhuǎn)變政府職能,改變政府職能錯位,、越位,、不到位的狀態(tài),建設(shè)有限政府和有效政府,。深化財政改革和價格改革,,改革干部政績考核和提拔任用體制。
(7)加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),,促進人與自然和諧相處,。粗放型的經(jīng)濟增長方式導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,,要盡快扭轉(zhuǎn)高排放,、高污染的狀況,抓緊解決嚴(yán)重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題,,進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。
對于企業(yè)而言,,可以從體制,、技術(shù)、管理,、信息,、結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)六個方面采取措施,,可供選擇的發(fā)展戰(zhàn)略包括擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、資源節(jié)約戰(zhàn)略,、金融改革戰(zhàn)略,、技術(shù)升級戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略,。
對于政府而言,,要切實轉(zhuǎn)變政府職能,提高效率,,提供公共服務(wù),,深化財稅改革、價格改革,,保持物價總水平基本穩(wěn)定,,完善市場體系和市場秩序,改善對外貿(mào)易條件,。
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