——“立法打架”,。近２０部法律,、近４０部行政法規(guī)、近１５０部部門規(guī)章,，我國現(xiàn)行法律法規(guī)中涉及食品安全的不可謂不多,，但沒有形成對食品安全的有效監(jiān)管,，反而在許多方面造成了“打架”現(xiàn)象。如,，對市場上發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢驗的動物產(chǎn)品,，動物防疫法與食品衛(wèi)生法處理的規(guī)定就不一致。

　　——“機構(gòu)打架”,。農(nóng)業(yè),、質(zhì)檢、工商,、衛(wèi)生,、藥監(jiān)、商業(yè)……我國承擔(dān)食品衛(wèi)生或食品質(zhì)量管理職責(zé)的部門有近１０個,�,！皺C構(gòu)云集”增加了政府對食品安全工作的管理難度。多個部門監(jiān)管一個方面的事務(wù)往往需要政府協(xié)調(diào),，提高了管理成本,，降低了管理效率。

　　——“管理打架”,。職能交叉,、多頭食品安全執(zhí)法檢查的現(xiàn)象大量存在。多部門組織開展食品監(jiān)督檢查,，浪費了國家有限的公共資源,，無端增加了納稅人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，引起社會不滿,。

　　——“標(biāo)準(zhǔn)打架”,。截至目前，我國共清理涉及可食用農(nóng)產(chǎn)品,、加工食品國家標(biāo)準(zhǔn)１８１７項,，廢止國家標(biāo)準(zhǔn)２０８項；清理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)２５８８項,，廢止３２３項,。此外，還有大量的地方標(biāo)準(zhǔn),、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)……標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù),，讓企業(yè)感到無所適從,。

     種種“打架”，造成了食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管混亂,，出現(xiàn)“六七個部門管不住一頭豬”,、“十幾個部門管不了一桌菜”的怪現(xiàn)象,，急需規(guī)范調(diào)整。在一些國家,，并沒有從田地到餐桌一系列的食品安全監(jiān)督體系,，只是在食品銷售的最后環(huán)節(jié)，制定了嚴(yán)格的檢測法規(guī),。無論是生產(chǎn)企業(yè)還是銷售者,，如果出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，都必須承擔(dān)法律責(zé)任,。市場上一旦出現(xiàn)食品安全問題,，要么由政府官員負(fù)責(zé)，要么由企業(yè)負(fù)責(zé),。在我國,，雖然配備了大量的衛(wèi)生檢疫檢查人員，但這些官員一般不會出現(xiàn)在消費現(xiàn)場,。這樣的法律監(jiān)管機制,，無法保證食品檢測不出現(xiàn)漏洞？

　　所以,，解決中國的食品安全問題，必須有新思路,、新方案,。首先，必須改變多頭執(zhí)法的局面,，從最后的環(huán)節(jié)入手,，強化食品銷售企業(yè)和政府的責(zé)任。其次,，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,，強化食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化工作，凡不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,，一律不得出售,。最后，必須建立科學(xué)的突發(fā)事件應(yīng)急制度,，在事故發(fā)生的第一現(xiàn)場官員必須說明事故的真相,，并且有針對性地采取技術(shù)改進措施，防止事件擴大,。

　　總而言之,，解決中國食品衛(wèi)生安全的關(guān)鍵在于，建立科學(xué)的管理體制和有效的監(jiān)督機制,。這個體制以食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)和前提條件,，以政府官員的行政責(zé)任為中心,，以技術(shù)官員主導(dǎo)的突發(fā)事件應(yīng)急方案為輔助措施，形成事前,、事中,、事后全方位的責(zé)任明確的食品衛(wèi)生監(jiān)管體系。