2007公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):建設(shè)環(huán)保型社會(huì)
2007-08-06 11:42 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 作者:shanxiht 來(lái)源:華圖教育網(wǎng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,,人類和環(huán)境的和諧關(guān)系失去平衡,環(huán)境污染嚴(yán)重影響人類的生活質(zhì)量,、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng),。水資源的污染、室內(nèi)環(huán)境污染,、大氣污染等都直接對(duì)人類的健康帶來(lái)危害,,環(huán)境問題已經(jīng)成為社會(huì)問題,引起了政府部門的重視,。
由于不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及只顧眼前和局部利益,,使整體環(huán)境惡化的形勢(shì)得不到遏制。工業(yè)的迅速發(fā)展,,企業(yè)數(shù)量迅速增加,很多企業(yè)建在河流旁邊,,廢水被直接排入附近的河水中,,污染了水源,影響了下游人們的用水安全,。隨著人們生活質(zhì)量的提高,,裝修房屋的結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜,需要裝修房屋者越來(lái)越多,,對(duì)建材的需求量急劇增加,,但市場(chǎng)上的建材質(zhì)量卻迅速下降,很多都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),,并且含有有害物質(zhì),,嚴(yán)重危害人們的生命安全。生活中,,一次性生活用品塑料因?yàn)槌杀镜�,,使用方便,幾乎成為人們的生活必需品,,雖然人們知道它危害健康但因科技水平有限,,沒有更好的替代品,還是大量使用塑料制品,,這對(duì)環(huán)境治理提出了難題,,國(guó)家處理這些廢棄物所需的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其成本,一些地方政府放任塑料制品的生產(chǎn),、企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),,對(duì)防止環(huán)境突發(fā)事故的認(rèn)識(shí)不夠,有的地方政府甚至出臺(tái)“土政策”干擾環(huán)保部門對(duì)污染企業(yè)的正常執(zhí)法。為此,,政府可從以下方面著手:
完善環(huán)境保護(hù)法律體系,。起草環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件草案,要實(shí)行立法工作者,、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合,,按照法定的程序征求意見,組織專家進(jìn)行論證,,召開立法聽證會(huì),、座談會(huì)或者在有關(guān)網(wǎng)站、環(huán)境報(bào)刊上公布環(huán)境立法草案,,充分聽取公眾意見,。環(huán)境保護(hù)法規(guī)及相關(guān)環(huán)境管理制度實(shí)施之后,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,,將評(píng)估意見報(bào)告制定機(jī)關(guān),。制定機(jī)關(guān)要不斷完善涉及環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī),根據(jù)實(shí)施情況和實(shí)施機(jī)關(guān)的評(píng)估建議及時(shí)地按照法定程序予以修改或者廢止,。同時(shí)也應(yīng)明確規(guī)定在何種程度的污染事件發(fā)生后,,采取什么等級(jí)的措施來(lái)控制和處理。
建立健全責(zé)任追究制度,。要按照“誰(shuí)決策,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要確定內(nèi)部不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位的執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任,,并建立健全環(huán)境行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制、環(huán)境行政執(zhí)法過錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制,。在治理環(huán)境污染中構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)建立內(nèi)部與外部相結(jié)合,、多種監(jiān)督手段綜合運(yùn)用的監(jiān)督機(jī)制,。在建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的同時(shí),我國(guó)還需要在常規(guī)上加強(qiáng)對(duì)污染源的控制,。目前全國(guó)具體有多少污染源還沒有完全調(diào)查清楚,,企業(yè)和政府應(yīng)該一起建立全國(guó)污染源的監(jiān)督機(jī)制,建立一個(gè)污染源的排放名錄,,并且每年更新這個(gè)名錄,,把全國(guó)的污染源都監(jiān)管起來(lái),。這樣如果出現(xiàn)了污染事件,就可以立即進(jìn)行處理,。
依*科技進(jìn)步,,防止和治理環(huán)境污染。加強(qiáng)科技研究,,特別是和人們生活息息相關(guān)的日用品,、室內(nèi)設(shè)施,并且價(jià)格要低,,以代替現(xiàn)有高污染的物品,,同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)研究處理污染物的新型物質(zhì),減少國(guó)家的財(cái)政輸出,,也符合可持續(xù)發(fā)展的要求,。
建立全面環(huán)境信息披露制度。規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度與程序,。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的人民政府相關(guān)部門,,在應(yīng)急反應(yīng)的同時(shí),要及時(shí)向毗鄰和可能波及的地方相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況,,接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)視情況采取必要措施,。在突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布中,要做到及時(shí),、準(zhǔn)確、權(quán)威,,積極爭(zhēng)取群眾的理解與支持,。
環(huán)保事業(yè)是公眾的事業(yè),要加強(qiáng)宣傳教育,,呼喚公眾參與,,新聞媒體要向社會(huì)系統(tǒng)、深入,、持久的開展宣傳教育,,建立良好的環(huán)保氛圍。環(huán)境污染的防治是一個(gè)長(zhǎng)期,、復(fù)雜,、艱巨的任務(wù),需要相關(guān)部門全力配合,,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,完善制度。
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