一,、根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容,，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料,。（30分）

    要求：概述全面,，觀點(diǎn)鮮明,，條理清楚,，語言流暢，不超過500字,。

    參考答案：

    近幾年來，在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程不斷加快的新形勢下,，大量農(nóng)村集體用地被國家征用。

    就以河北北焦村和西營村為例,，當(dāng)?shù)氐耐恋卣饔没�本情況為：第一,，耕地流失嚴(yán)重。第二,，土地征用的補(bǔ)償費(fèi)用偏低,，無法彌補(bǔ)農(nóng)民的損失。第三,，在土地征用的過程中存在違法違規(guī)的操作行為,。第四，利益的沖突無法很好地解決導(dǎo)致了上訪現(xiàn)象的增加,。

    由上述情況我們可以發(fā)現(xiàn),，我國在城市化發(fā)展取得巨大成就的同時，在農(nóng)村土地征用問題的許多方面仍略顯不足,。首先,，部分地區(qū)的征用土地的利用效率偏低，存在部分征地處于荒廢狀態(tài)的現(xiàn)象。其次,，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來衡量,，征地收入與征地賠償之間存在不等價性，在獲得巨大征地收入的前提下,，對失地農(nóng)民的補(bǔ)償費(fèi)用過低,，這是違反價值規(guī)律的經(jīng)濟(jì)行為。再次,，從構(gòu)建和諧社會的角度看,，農(nóng)民的權(quán)益沒有得到完全的維護(hù)必然會影響社會的穩(wěn)定。第四,，農(nóng)村的一些相關(guān)管理部門存在違法違規(guī)賣地的行為,，如*賣土地、拖欠農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)等問題,。第五,，從市場經(jīng)濟(jì)的角度來看，作為土地使用權(quán)的“賣方”的農(nóng)民,，卻沒有權(quán)利為自己的土地使用權(quán)定價,，這也是不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。

    我國政府針對這個問題,，已出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,，規(guī)范審批權(quán)，相信該社會問題將逐步地得到解決,。

    二,、“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請結(jié)合“給定資料3-7”,，談?wù)剬?ldquo;持續(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評價,。（15分）

    要求：分條作答，簡明扼要,，不超過150字,。

    參考答案： 

    應(yīng)從土地使用效率和土地的可持續(xù)利用兩方面來評價。 

    從土地使用效率看：（一）建設(shè)用地的規(guī)模（二）人均用地量（三）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與用地的比例關(guān)系（四）閑置土地的有效利用（五）建設(shè)用地規(guī)模的控制（六）土地復(fù)墾的效果 

    從土地的可持續(xù)利用看：（一）防止土地資源退化,，提高土地質(zhì)量（二）適度地開發(fā)土地（三）植樹造林,，防止水土流失（四）增加對荒地的使用，減少對耕地和森林資源的使用（五）適度的施肥,、灌溉,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。