湖北選調(diào)HB0725班課后補(bǔ)充資料——熱點(diǎn)問(wèn)題
2007-03-21 17:12 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 作者：Admin 來(lái)源：華圖教育網(wǎng)
1,、全面貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀
黨的十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本,，全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的發(fā)展觀,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,；“強(qiáng)調(diào)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展,。這就是全面,、完整的新的科學(xué)發(fā)展觀。
2005年,，中央政府關(guān)注民生,，關(guān)注自然，以人為本,，堅(jiān)持全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀得到很好的貫徹和落實(shí),。
2,、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義“和諧社會(huì)”，指出要將和諧社會(huì)與物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明一起作為全面建設(shè)小康社會(huì)“四位一體”的目標(biāo),。
2004年12月3日至5日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，堅(jiān)持以人為本,，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是2005年經(jīng)濟(jì)工作的六項(xiàng)任務(wù)之一,。
中央強(qiáng)調(diào)，要高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū),、比較困難的行業(yè)和群眾,。在全社會(huì)大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,，形成平等友愛(ài),、融洽和諧的人際環(huán)境。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,。要暢通社情民意反映渠道,。健全矛盾疏導(dǎo)的工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制,，完善信訪工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用政策,、法律,、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育,、協(xié)商,、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾面臨的問(wèn)題,。
3,、思想道德教育受重視
2004年3月和10月中共中央、國(guó)務(wù)院相繼發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》,，要求各地各部門(mén)大力加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育,。
4、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
2005年ｌ月9日,，新華社授權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》。根據(jù)中共十六大和十六屆四中全會(huì)精神,，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，確保黨始終走在時(shí)代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命,，中央決定從2005年1月開(kāi)始,，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),。
2005年1月14日,，中共中央舉行了新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)。中共中央總書(shū)記胡錦濤在會(huì)上作了重要報(bào)告,。他強(qiáng)調(diào),，先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系,、力量所在,。黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。
2005年9月8日,，中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組日前向參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的部分單位派出檢查組,，對(duì)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作并開(kāi)展“回頭看”情況進(jìn)行檢查。這次檢查的主要內(nèi)容有以下四個(gè)方面：一是整改方案制定的情況,；二是解決突出問(wèn)題的情況,；三是長(zhǎng)效機(jī)制建立健全的情況；四是先進(jìn)性教育活動(dòng)其它工作要求的落實(shí)情況,。
5,、一號(hào)文件關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》作為中央2004年一號(hào)文件印發(fā)。文件以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好農(nóng)民增收工作的總體要求和一系列政策措施,。這是新中國(guó)成立以來(lái)，第一次以中共中央,、國(guó)務(wù)院的名義專門(mén)制定促進(jìn)農(nóng)民增收的文件,。
在一號(hào)文件等一系列惠農(nóng)政策的激勵(lì)下，我國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),，農(nóng)民收人實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),，全年農(nóng)民人均純收人實(shí)際增長(zhǎng)將超過(guò)6%。
2005年“中央一號(hào)文件”再次鎖定“三農(nóng)”,，從去年的“促進(jìn)農(nóng)民增收”到今年“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”,。新華社１月30日受權(quán)全文播發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》,。2005年“一號(hào)文件”的主要內(nèi)容有：穩(wěn)定,、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,；堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，切實(shí)提高耕地質(zhì)量,；加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力,；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，提高農(nóng)業(yè)科技含量；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,；改革和完善農(nóng)村投融資體制,，健全農(nóng)業(yè)投入機(jī)制；提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展,；加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
6,、促統(tǒng)一,，反分裂
2004年，陳水扁當(dāng)局一方面明顯加快了推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”的步伐,，策劃了“3·20公投”“去中國(guó)化”,、“正名”等瘋狂的“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，刻意制造兩岸緊張與對(duì)立,；另一方面則大打“緩和牌”,、“和平牌”、“復(fù)談牌”,，擺出姿態(tài)以欺騙輿論,，推卸責(zé)任。在此情況下,，加大打擊“臺(tái)獨(dú)”的力度,，確保臺(tái)灣作為中國(guó)一部分的地位不被改變，就成為擺在海內(nèi)外中國(guó)人面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù),。為了反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的分裂圖謀,，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)的和平穩(wěn)定，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一,，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,，維護(hù)中華民族的根本利益、制定《反分裂國(guó)家法》是完全必要的,。
2004年12月17日,，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次委員長(zhǎng)會(huì)議將《反分裂國(guó)家法（草案）》列入十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議議程。《反分裂國(guó)家法》立法程序啟動(dòng),。全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議29日經(jīng)過(guò)表決,，以全票通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《反分裂國(guó)家法》草案,，決定提請(qǐng)十屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議,。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在閉幕會(huì)上強(qiáng)調(diào)，制定《反分裂國(guó)家法》是國(guó)家政治生活中的一件大事,。做好《反分裂國(guó)家法》的立法工作,，是當(dāng)前全國(guó)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
全國(guó)人大制定,，《反分裂國(guó)家法》具備充足的憲法依據(jù),。解決臺(tái)灣問(wèn)題,，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)是我們黨和國(guó)家的三大任務(wù)之一。在現(xiàn)行對(duì)臺(tái)方針政策的基礎(chǔ)上完成特別立法，是中國(guó)政府“依法治國(guó)”的需要,。用法律的手段來(lái)維護(hù)國(guó)家的安全和統(tǒng)一，更是國(guó)際上的一種通用做法,。
2005年3月4日,，胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議期間就新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點(diǎn)意見(jiàn)，即堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖,，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄,，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)決不妥協(xié),。
2005年4月26日至5月3日應(yīng)中共中央和中共中央總書(shū)記胡錦濤的邀請(qǐng),，中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)率中國(guó)國(guó)民黨大陸訪問(wèn)團(tuán)在大陸南京、北京,、西安,、上海四地進(jìn)行了8天7夜的訪問(wèn)。此行,，連戰(zhàn)在北京與胡錦濤進(jìn)行會(huì)談,，并發(fā)表新聞公報(bào)，這是繼1945年8月國(guó)共兩黨重慶談判之后,，兩黨最高領(lǐng)導(dǎo)人相隔60年的再次歷史性會(huì)晤,。
2005年5月5日—5月13日應(yīng)中共中央和中共中央總書(shū)記胡錦濤的邀請(qǐng)，親民黨主席宋楚瑜率親民黨大陸訪問(wèn)團(tuán)到西安,、南京,、上海、長(zhǎng)沙,、北京訪問(wèn),。九天八夜的“工作之旅”不僅引起了海內(nèi)外媒體的關(guān)注，也為海峽兩岸的人民所矚目,。 胡錦濤與宋楚瑜舉行了會(huì)談,，會(huì)談后發(fā)表公報(bào),，宣布“胡宋會(huì)”后達(dá)成的“六項(xiàng)共識(shí)”。
2005年10月25日,，紀(jì)念臺(tái)灣光復(fù)60周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行,。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出席大會(huì)并發(fā)表題為《為推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗》的重要講話,。講話指出：臺(tái)灣回歸祖國(guó)，是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)偉大勝利的成果,，是全民族的勝利和驕傲,。無(wú)數(shù)先輩為了抗戰(zhàn)勝利和臺(tái)灣光復(fù)建立的歷史功勛，永遠(yuǎn)銘記在全體中華兒女心中,。我們紀(jì)念臺(tái)灣光復(fù),，是為了牢記歷史、不忘過(guò)去,，弘揚(yáng)中華民族的偉大精神,，激勵(lì)兩岸同胞團(tuán)結(jié)一心，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng),，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程,，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而共同奮斗,。
7、十六屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)
備受海內(nèi)外關(guān)注的中共十六屆五中全會(huì),，于2005年10月8日至11日在北京召開(kāi),。全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,，確立了中國(guó)未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),。溫家寶就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。
《建議》提出了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、資源環(huán)境、自主創(chuàng)新,、社會(huì)發(fā)展,、改革開(kāi)放、人民生活和民主法制等方面,。這里主要就兩個(gè)重要目標(biāo)作一點(diǎn)說(shuō)明,。一是提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番,，這比中央以前提出的十年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的要求更高了一些,。這是綜合考慮“十五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)五年發(fā)展的各方面條件提出的，這個(gè)目標(biāo)是積極穩(wěn)妥的,。二是提出“十一五”期末單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右,，這是針對(duì)資源環(huán)境約束日益加重的問(wèn)題而提出的，突出體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求,。近幾年我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度明顯快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，各個(gè)方面節(jié)約能源和提高能源利用效率的潛力還很大,，通過(guò)努力這一目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
8,、外交部宣布鑒于目前形勢(shì)推遲日本外相訪華計(jì)劃
日本首相小泉不顧中國(guó)和亞洲其他國(guó)家人民的強(qiáng)烈反對(duì),，于2005年10月17日又一次悍然參拜了供奉有二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社，激起了包括日本朝野主持正義的人士和媒體的強(qiáng)烈不滿和抗議,。中國(guó)外交部長(zhǎng)李肇星當(dāng)日緊急召見(jiàn)日本駐華大使阿南惟茂,，鄭重宣讀了我外交部關(guān)于日本首相小泉純一郎參拜靖國(guó)神社的聲明，對(duì)其錯(cuò)誤行為予以嚴(yán)厲譴責(zé),，并向日方提出強(qiáng)烈抗議,。
10月18日，外交部亞洲司負(fù)責(zé)人奉命約見(jiàn)日本駐華使館公使,，通報(bào)了中方關(guān)于推遲日本外相町村信孝原定于本月23日至24日訪華的決定,，表示鑒于目前嚴(yán)峻形勢(shì)，町村外相訪華不合時(shí)宜,，中方不便接待,。
9、審計(jì)風(fēng)暴反腐敗
2004年6月23日,，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議提交了《關(guān)于2003年度中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,，報(bào)告中披露了國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家體育總局,、國(guó)防科工委,、科技部等中央單位虛報(bào)、挪用預(yù)算資金的違規(guī)事實(shí),，還披露了淮河災(zāi)區(qū)和云南大姚地震災(zāi)區(qū)有關(guān)地方政府虛報(bào),、挪用救災(zāi)款的事實(shí)，以及原國(guó)家電力公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤造成重大損失的調(diào)查結(jié)果,，引起社會(huì)的強(qiáng)烈反響,。
中國(guó)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，刮起審計(jì)風(fēng)暴！氣勢(shì)不凡,，“觸目驚心”之后,，人們自然期待另一個(gè)“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”的來(lái)臨。
2005年6月28日,，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上說(shuō),，審計(jì)38個(gè)中央部門(mén)2004年度預(yù)算執(zhí)行情況，查出的主要問(wèn)題是虛報(bào)多領(lǐng)預(yù)算資金,、轉(zhuǎn)移挪用或擠占財(cái)政資金,、私設(shè)賬外賬和“小金庫(kù)”以及部分資金使用效益不高等。這次審計(jì)共查出各類違規(guī)問(wèn)題金額90.6億元,，占審計(jì)資金總額的6%,。
10、我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展
在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,，中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的決策取得重要階段性成果,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在健康持續(xù)穩(wěn)定的軌道上發(fā)展。2004年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.5%,。外貿(mào)總額突破1萬(wàn)億美元大關(guān),，成為世界第3大貿(mào)易國(guó)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總量超過(guò)15萬(wàn)億元,，創(chuàng)歷史最高水平,；全年財(cái)政收入將達(dá)到2.6萬(wàn)億元。
2005年1月13日,，新華社報(bào)道,，到2004年12月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為6099億美元,，再創(chuàng)歷史新高,。2004年全年外匯儲(chǔ)備比上年增加2067億美元。同日,，商務(wù)部宣布,，2004年我國(guó)實(shí)際使用外資突破600億美元。
4月17日,，新華社全文播發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見(jiàn)》,。《意見(jiàn)》指出,，2005年是改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年,，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，把改革放到突出位置上,，用更大的力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,。
2005年7月20日,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人指出，今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的初步核算表明，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為9.5%,，比去年同期低0.2個(gè)百分點(diǎn),。
11、加強(qiáng)黨建工作
2004年2月18日,，黨中央公布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》,。2月19日，公布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,。1O月25日,，公布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。三個(gè)條例的公布實(shí)施,，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，具有重大意義。
中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室2005年10月19日發(fā)表的《中國(guó)的民主政治建設(shè)》白皮書(shū)指出,，中國(guó)的社會(huì)主義民主政治，植根于中華民族幾千年來(lái)賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土,，產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立,、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐，是適合中國(guó)國(guó)情和社會(huì)進(jìn)步要求的選擇,。白皮書(shū)披露,中國(guó)共產(chǎn)黨嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決清除和懲處腐敗分子,。2003年12月至2004年11月,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案162032件,結(jié)案160602件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分164831人。其中縣(處)級(jí)干部5916人,廳(局)級(jí)干部415人,省(部)級(jí)干部15人,。涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)的有4775人,占受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員總數(shù)的2.9%,。白皮書(shū)分12個(gè)部分，包括符合國(guó)情的選擇,、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主,、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度,、城鄉(xiāng)基層民主、尊重和保障***等,。
12,、“人大”、“政協(xié)”兩會(huì)召開(kāi)
第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議,，分別于2005年3月5日一14日和3月3日——12日在北京召開(kāi),。
十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議經(jīng)過(guò)表決,，通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議，決定批準(zhǔn)政府工作報(bào)告,。十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上胡錦濤當(dāng)選為中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席,。十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》,。中華人民共和國(guó)主席胡錦濤簽署第三十四號(hào)主席令,，公布了《反分裂國(guó)家法》。這部法律自公布之日起施行,。
13,、安全生產(chǎn)
大平礦難、沙河礦難,、陳家山礦難,、銅川礦難、孫家灣礦難,、包頭空難等特大事故連續(xù)發(fā)生,，數(shù)百位礦工的生命被吞噬，安全生產(chǎn)警鐘頻頻敲響,。遏制事故頻發(fā),，加強(qiáng)檢查，加強(qiáng)監(jiān)督,。以人為本,，安全第一是百姓的期望和政府的責(zé)任。
2005年2月23日,，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作。國(guó)務(wù)院決定,，把國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,，同時(shí)專設(shè)由總局管理的國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，提高監(jiān)察的權(quán)威性,，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法,。
2005年5月11日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，嚴(yán)肅處理遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”特大瓦斯爆炸事故相關(guān)責(zé)任人,，決定對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的遼寧省副省長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)給予行政記大過(guò)處分，責(zé)成遼寧省政府向國(guó)務(wù)院做出書(shū)面檢查,。阜新礦業(yè)（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng),、總經(jīng)理梁金發(fā)被撤職；其余31名事故責(zé)任人中4人移交司法機(jī)關(guān)處理,，27人給予行政處分,。
2005年8月7日,，廣東省梅州市興寧市大興煤礦發(fā)生特大透水事故，造成123人遇難,。事故原因是礦主違法違規(guī)違章經(jīng)營(yíng),。興寧市在不到一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起同類性質(zhì)的煤礦生產(chǎn)安全特別重大事故。8月11日,，國(guó)務(wù)院成立“8·7”特別重大透水事故調(diào)查組,。調(diào)查組表示，要盡快查清事故原因和責(zé)任,，依法追究煤礦企業(yè)的責(zé)任,；追究政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任；要查處事故背后的瀆職,、失職,、腐敗行為。要采取經(jīng)濟(jì)罰沒(méi),、行政處罰以及追究刑事責(zé)任等手段,，依法嚴(yán)懲事故責(zé)任者。此前,，廣東省委省政府決定：梅州市長(zhǎng)何正拔停職檢查,，興寧市長(zhǎng)曾祥海停職檢查。與礦難有關(guān)的12名責(zé)任人已歸案,。
國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知,，要求堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦，遏制煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭,。
8月30日，中央紀(jì)委,、監(jiān)察部,、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)出通知,，要求堅(jiān)決清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦的問(wèn)題,，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者，一經(jīng)查出,，一律就地免職,。
8月31日,溫家保總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（草案）》,。
2005年9月，湖南省婁底市紀(jì)委和婁底市公安局經(jīng)偵支隊(duì)聯(lián)手偵查一起官煤勾結(jié)大案,，初步查出新化縣某副縣長(zhǎng),、礦管局長(zhǎng),、煤炭局長(zhǎng)等32名黨政干部、國(guó)家工作人員在新化支華等3家煤礦參股總額159.5萬(wàn)元,，共分得紅利93.25萬(wàn)元,。
2005年9月22日中央要求地方公職人員主動(dòng)撤出入股煤礦投資的最后期限，媒體和公眾對(duì)此給予了特別的關(guān)注,。個(gè)中原因顯而易見(jiàn),，當(dāng)屢屢發(fā)生的礦難幾乎不停地敲打人們的神經(jīng)時(shí)，人們期待這次能斬?cái)唷肮倜汗唇Y(jié)”的黑色鏈條,，補(bǔ)牢煤礦安全網(wǎng)的巨大漏洞,，給礦工以充分的生命保障。
截止2005年9月全國(guó)逾期未提出申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的有5290個(gè)煤礦,，經(jīng)審查不合格的煤礦有2000多個(gè),。
在遼寧，阜新市清河門(mén)區(qū)區(qū)長(zhǎng)助理的李樹(shù)林一人撤資七百萬(wàn)元,；據(jù)了解,，李樹(shù)林被聘為國(guó)家工作人員之前，曾與他人合資入股購(gòu)買了當(dāng)?shù)貛准颐旱V,；在湖南,，已查出十一人假撤資和不撤資，除一人還在核實(shí)外,，其余十人已被就地免職,。
14、創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)
2005年5月23日,，新華社報(bào)道,，針對(duì)我國(guó)水資源緊缺而又浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題，國(guó)家五部委聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》,。這是我國(guó)首次發(fā)布節(jié)水技術(shù)政策大綱,。
2005年6月30日，溫家寶總理在全國(guó)做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和國(guó)家安全，事關(guān)人民群眾福祉和根本利益,，事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。
要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍,，迅速行動(dòng)起來(lái),，在全國(guó)范圍內(nèi)大張旗鼓地、深入持久地開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng),，為加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗,。
建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,，樹(shù)立和落實(shí)以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重,，把節(jié)約放在首位的方針,，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心,，以節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)材,、節(jié)地,、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施,，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),，盡快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式,，以資源的高效和循環(huán)利用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
15,、太空探測(cè)新發(fā)現(xiàn)
2004年1月4日和24日,，美國(guó)“勇氣號(hào)”和“機(jī)遇號(hào)”火星探測(cè)器先后成功登陸火星，并分別發(fā)現(xiàn)火星上曾經(jīng)有水的證據(jù),。23日，在環(huán)火星軌道上運(yùn)行的歐洲“火星快車”探測(cè)器也發(fā)現(xiàn)火星南極存在冰凍水,。17個(gè)歐洲國(guó)家和美國(guó)的科學(xué)家共同參與實(shí)施的“卡西尼一惠更斯”探索計(jì)劃取得重要進(jìn)展,，“卡西尼”號(hào)飛船經(jīng)過(guò)近7年太空邀游，行程35億公里,，于7月1日順利進(jìn)入土星軌道,。中國(guó)一年內(nèi)連續(xù)成功發(fā)射“八箭十星”，成功率達(dá)到世界先進(jìn)水平,。
2004年3月2日,，NASA在華盛頓公布了“機(jī)遇號(hào)”發(fā)回的照片,，證明火星表面的確曾一度被水覆蓋。盡管科學(xué)家表示不能證明水的存在和生命生存有著必然聯(lián)系,，人們?nèi)匀粯?lè)觀相信火星可能會(huì)成為人類的第二個(gè)太空基地,。最新消息表明，美國(guó)和墨西哥科學(xué)家正在實(shí)驗(yàn),，試圖將生長(zhǎng)在墨貧瘠山區(qū)的一種松樹(shù)移植到火星,，以此證明人類是否有可能在火星生存。
2005年1月15日,，歐洲航天局官員宣布,，“惠更斯”號(hào)己成功登陸土衛(wèi)六，創(chuàng)造了人類探測(cè)器登陸其他天體最遠(yuǎn)距離的新紀(jì)錄,。
北京時(shí)間2005年10月12日上午9時(shí)整,，神舟六號(hào)載人航天飛船從酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心安全升空。17日4時(shí)32分許,，神舟六號(hào)返回艙已成功著陸,，飛船返回艙和航天員各項(xiàng)情況良好。載人航天工程不斷取得具有里程碑意義的突破,，極大地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力的增強(qiáng),。
16,、藥價(jià)虛高問(wèn)題
解決藥價(jià)虛高應(yīng) 觸及衛(wèi)生改革的核心。藥價(jià)虛高是一個(gè)體制性問(wèn)題,，單*行政指令性降價(jià)或取消醫(yī)院藥品進(jìn)銷差價(jià)等措施,，無(wú)法扭轉(zhuǎn)藥價(jià)虛高的局面。從 1998年至目前,，國(guó)家已經(jīng)連續(xù)17次對(duì)藥品進(jìn)行降價(jià),。然而，老百姓似乎并沒(méi)有感覺(jué)藥費(fèi)開(kāi)支少了多少,。原來(lái),，藥品一上降價(jià)目錄，就從醫(yī)院處方和藥商供貨單上消失,。因此,，沒(méi)讓百姓感到其中的實(shí)惠，當(dāng)然無(wú)法達(dá)到解決藥價(jià)虛高的問(wèn)題,。
藥品第17次降價(jià),，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2005年9月28日宣布，降低22種藥品的最高零售價(jià)格，平均降幅40%左右,，最大降幅達(dá)到63%,，其中18種為抗感染類藥品，并定于10月10日起正式執(zhí)行,。這是中央政府醞釀已久的惠民之舉,，也是廣大消費(fèi)者期待多時(shí)的藥品第17次降價(jià)。
17,、歐盟東擴(kuò)
2004年5月1日,，愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞,、立陶宛,、波蘭、捷克,、斯洛伐克,、匈牙利、斯洛文尼亞,、馬耳他和塞浦路斯10國(guó)正式加入歐盟,，這是歐盟歷史上第五次、也是歷史上最大規(guī)模的擴(kuò)大,，歐盟將由15國(guó)增至25國(guó),，人口從原來(lái)的3.8億增至4.53億，面積約達(dá)369萬(wàn)平方公里,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和貿(mào)易額分別占世界的20%,。歐盟的擴(kuò)大，首先是一個(gè)既有象征意義,、又有實(shí)質(zhì)影響的重大政治事件,。其次，也將使歐洲的經(jīng)濟(jì)面貌從此改變,。在十個(gè)國(guó)家加入之后,，歐盟成員國(guó)猛增到25個(gè)，變成一個(gè)擁有4億5000萬(wàn)人口的大市場(chǎng),，成為世界最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體和自由貿(mào)易區(qū),。其經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)億美元。
歐盟東擴(kuò)是“歐洲大一統(tǒng)”理念的邏輯延伸,，將對(duì)歐洲戰(zhàn)略格局和世界政治經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)重大而深遠(yuǎn)影響,。10月29日，歐盟25個(gè)成員國(guó)正式簽署了《歐洲憲法條約》,。歐盟首部憲法的誕生為大歐盟的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。
18,、自然災(zāi)害嚴(yán)重
2005年10月8日上午,，強(qiáng)烈地震襲擊南亞并波及到巴基斯坦,、印度和阿富汗等地。據(jù)美國(guó)地震部門(mén)測(cè)定,，此次地震為里氏7.6級(jí),，堪稱巴基斯坦有史以來(lái)經(jīng)受過(guò)的最強(qiáng)烈的地震之一。我國(guó)政府已派出中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)赴地震災(zāi)區(qū)實(shí)施國(guó)際人道主義援助,，并向相關(guān)地區(qū)提供了救災(zāi)物資,。
印度洋強(qiáng)震和海嘯2004年12月26日上午8時(shí)左右，印度尼西亞蘇門(mén)答臘島附近海域發(fā)生近40年來(lái)世界上最強(qiáng)烈的地震,，震中位于北緯3.6度,，東經(jīng)96.28度，震級(jí)為里氏9級(jí),。地震及其引發(fā)的海嘯波及印尼,、斯里蘭卡、泰國(guó),、印度,、馬來(lái)西亞、孟加拉國(guó),、緬甸,、馬爾代夫甚至索馬里等國(guó)家，遇難者超過(guò)15萬(wàn)人,，還有大量人員失蹤,。這次地震是20世紀(jì)初以來(lái)，全球發(fā)生的5次最大地震之一,。此次海嘯雖然不是歷史上規(guī)模最大的一次,，卻極有可能成為近200多年來(lái)，世界上死傷最慘重的一次海嘯災(zāi)難,。
2005年8月29日開(kāi)始,，“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊了美國(guó)南部地區(qū)，給這一地區(qū)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。
我國(guó)三省遭受臺(tái)風(fēng)“卡努”襲擊民政部公布,，9月11至12日，受今年第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”影響,，浙江,、江蘇、安徽等省損失逾95億元,，16人死亡,。其中，浙江省全省受災(zāi)人口達(dá)705.6萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡14人,，失蹤9人,，緊急轉(zhuǎn)移安置105.1萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失79.5億元,。江蘇省全省受災(zāi)人口543.1萬(wàn)人,，因?yàn)?zāi)死亡2人，受傷24人,，緊急轉(zhuǎn)移安置5.6萬(wàn)人,，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失14.6億元。安徽省緊急轉(zhuǎn)移安置2.6萬(wàn)人,，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失9400多萬(wàn)元,。
19、《京都議定書(shū)》正式生效
旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書(shū)》2005年2月16日正式生效,，這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放,。《京都議定書(shū)》的目標(biāo)是在2008年至2012年間,將發(fā)達(dá)國(guó)家的二氧化碳等6種溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%,。該議定書(shū)已經(jīng)得到占1990年全球溫室氣體排放量55%以上的141個(gè)國(guó)家和地區(qū)批準(zhǔn),，批準(zhǔn)國(guó)家的人口數(shù)量占全世界總?cè)丝诘?0％。而氣體排放量最高的美國(guó)及澳大利亞卻拒絕鑒字,。
20,、恐怖事件頻發(fā)爆炸劫持不斷
2004年2月，俄羅斯首都莫斯科一列地鐵列車爆炸,，造成近50人死亡,，130多人受傷。3月,，伊拉克兩座穆斯林清真寺發(fā)生爆炸,、造成271人死亡，500人受傷,。
2004年3月11日,，西班牙首都馬德里發(fā)生旅客列車連環(huán)爆炸事件，造成196人死亡1500多人受傷,。大爆炸引發(fā)了政治大地震,，3月14日西班牙大選中，支持美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武的執(zhí)政黨人民黨慘敗,。
2004年8月24日,，俄羅斯兩架民航客機(jī)因遭恐怖分子破壞而墜毀，89人遇難,。
2004年9月1日,，33個(gè)恐怖分子劫持了俄羅斯南部北奧塞梯共和國(guó)別斯蘭市的一個(gè)中學(xué)里的1200名師生,。9月3日，俄羅斯特種部隊(duì)開(kāi)始采取行動(dòng)解救在北奧塞梯被非法武裝分子綁架的人質(zhì),，在解救人質(zhì)的過(guò)程中,，700多人受傷，有335名人質(zhì)死亡,，191名人質(zhì)失蹤。30名恐怖分子被擊斃,。事后,，車臣武裝分子領(lǐng)導(dǎo)人巴薩耶夫宣稱對(duì)此負(fù)責(zé)，目的是為了迫使俄羅斯軍隊(duì)撤離車臣,。此前,，俄羅斯連遭嚴(yán)重的恐怖襲擊，致使89人遇難,，莫斯科地鐵站和地鐵列車也曾遭炸彈襲擊,。
這次的恐怖事件反映了恐怖主義的一些新特征。如：國(guó)際恐怖主義已形成網(wǎng)絡(luò),，車臣已成為恐怖活動(dòng)策源地,；恐怖襲擊目標(biāo)涉及更廣，陸�,？斩加�,，并更多鎖定無(wú)辜平民，甚至是毫無(wú)防范能力的兒童,。對(duì)此,，俄羅斯已經(jīng)開(kāi)始加緊調(diào)整反恐和安全政策。
2004年,，10多名中國(guó)公民分別在巴基斯坦和阿富汗遭恐怖襲擊不幸罹難,。“9·1l”事件已3年有余,，然而,，世界各地恐怖活動(dòng)并未減少。全球反恐任務(wù)仍任重道遠(yuǎn),。
21,、國(guó)際石油危機(jī)
2004年5月份以來(lái)，油價(jià)一路攀升,，石油問(wèn)題就成了全球關(guān)注的焦點(diǎn)之一,。世界原油價(jià)格急速攀升，在10月22日,，紐約市場(chǎng)原油價(jià)格創(chuàng)下每桶55.17美元的歷史新高,。盡管10月底以來(lái),，油價(jià)在波動(dòng)中開(kāi)始回落，12月2日跌至每桶42.50美元,，但仍維持較高價(jià)位,。全球?qū)κ完P(guān)注并未削減，同時(shí)它也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響,。與油價(jià)一路飆升形成鮮明對(duì)比的是,，由于美國(guó)的“雙赤字”（聯(lián)邦財(cái)政赤字和經(jīng)常項(xiàng)目赤字）日益膨脹等原因，美元匯率持續(xù)走低,。歐元與美元的比價(jià)年初為1:1.25上下,，11月10日突破1:1.347，并在12月27日創(chuàng)下1:1.362的歷史紀(jì)錄,。盡管如此,，今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可望達(dá)到5%，大大高出去年的3.9%,，為30年來(lái)最高水平
據(jù)OPEC官員分析,，導(dǎo)致原油價(jià)格上漲主要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的需求擴(kuò)大，同時(shí)也由于產(chǎn)油國(guó)的形勢(shì)動(dòng)蕩,，美元貶值以及某些組織投機(jī)經(jīng)營(yíng),。OPEC主席在11月25日宣稱，石油價(jià)格的居高不下將一直持續(xù)到2005年的第二季度,。
22,、核危機(jī)時(shí)隱時(shí)現(xiàn)
朝鮮半島核問(wèn)題第二、三輪六方會(huì)談先后于2004年2月和6月在北京舉行,。第四輪六方會(huì)談未能如約在9月底前舉行,。朝鮮12月初表示，六方會(huì)談重開(kāi)與否取決于美國(guó)新政府的對(duì)朝政策,。
韓國(guó)政府2004年9月至11月間3次公開(kāi)承認(rèn),，少數(shù)科學(xué)家自1979年9月至2000年間，以核燃料的研究為目的進(jìn)行過(guò)提取核濃縮鈾和钚的實(shí)驗(yàn),。截至12月上旬,，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)韓國(guó)進(jìn)行了4次核查。
伊朗核問(wèn)題從2004年9月起再次凸顯,。伊朗與法德英三國(guó)經(jīng)過(guò)多輪會(huì)談,，于11月下旬就中止鈾濃縮活動(dòng)等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。12月3日伊朗宣布中止鈾濃縮活動(dòng)的時(shí)間最長(zhǎng)不會(huì)超過(guò)半年,。
2005年8月7日,，朝核問(wèn)題第四輪六方會(huì)談在舉行了13天的會(huì)議之后，宣布休會(huì),，并擬于從8月29日開(kāi)始的一周復(fù)會(huì),。7日上午,，本輪會(huì)談主席、中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),、外交部副部長(zhǎng)武大偉宣讀了經(jīng)各國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)一致同意的《主席聲明》,。
2005年10月26日，美日經(jīng)過(guò)3天密集的高層工作會(huì)談,，美國(guó)國(guó)防部26日宣布同意日本的要求,，將美軍遷出琉球的普天間基地，美方協(xié)商代表國(guó)防部副次長(zhǎng)勞里斯26日在駐東京大使館表示,，美國(guó)“已經(jīng)接受日本防衛(wèi)廳新近的普天間基地重新部署提議,。” 美日之間的軍事合作將有重大變革,。據(jù)臺(tái)灣媒體引述外電報(bào)道，美日協(xié)議制訂的駐日美軍重整報(bào)告中指出,，位于神奈川縣的座間基地將成立美國(guó)陸軍司令部,，并定位為美國(guó)陸海空三軍的“聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”,，因應(yīng)朝鮮半島和臺(tái)海的緊急情勢(shì),。美日將座間基地作為“美軍聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”，將大幅提高美軍駐遠(yuǎn)東司令部的機(jī)能,，對(duì)于朝鮮半島和臺(tái)海情勢(shì)的監(jiān)控將更加有利,。據(jù)報(bào)道，美軍也將在當(dāng)?shù)夭渴鸬貙?duì)空“愛(ài)國(guó)者三型”防空飛彈,，以完善飛彈防御系統(tǒng),。日本也將在該基地設(shè)置中央應(yīng)變部隊(duì)司令部，除了防衛(wèi)自身,，也將加入朝鮮半島及臺(tái)海緊急事態(tài)的應(yīng)變,。
23、伊拉克舉行大選,，局勢(shì)仍動(dòng)蕩不安
2005年1月30日,，伊拉克舉行大選，約有70個(gè)黨派參加選舉,。伊拉克選舉委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月13日正式宣布大選結(jié)果,，什葉派宗教領(lǐng)袖西斯塔尼支持的政黨聯(lián)盟“伊拉克團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”贏得了約48%的選票，居各參選黨派或政治聯(lián)盟之首,。為了替大選清除障礙,，美軍在2004年10月11日對(duì)伊拉克南部城市的武裝抵抗組織展開(kāi)進(jìn)攻。盡管美軍對(duì)薩德?tīng)�,、納杰夫,、費(fèi)盧杰等地進(jìn)行了大規(guī)模圍剿,，但伊局勢(shì)仍處于動(dòng)蕩、混亂和不安之中,，反美武裝與美英聯(lián)軍和伊國(guó)民衛(wèi)隊(duì)之間的戰(zhàn)事此起彼伏,。一些駐伊外國(guó)軍隊(duì)陸續(xù)撤出。美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾在2004年12月初表示美軍將在布什的第二個(gè)任期內(nèi)撤出伊拉克,，但具體日期仍未決定,。這樣看來(lái)，伊拉克問(wèn)題在短時(shí)期內(nèi)也不能得到解決,。
2005年9月14日清晨,，巴格達(dá)北部一個(gè)什葉派穆斯林居住區(qū)發(fā)生自殺式炸彈襲擊事件，一輛裝有炸彈的汽車沖入正在尋找工作的勞工人群,，隨即發(fā)生爆炸,，至少造成114人死亡，156人受傷,。巴格達(dá)市內(nèi)隨后又接連發(fā)生了數(shù)起汽車炸彈爆炸事件,，又造成數(shù)十人死傷。
24,、中國(guó)新個(gè)稅法起征點(diǎn)升至一千六百元
2005年8月23日,，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議啟動(dòng)修改個(gè)人所得稅法的立法程序，提請(qǐng)會(huì)議審議的個(gè)人所得稅法修正案草案擬將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到1500元,，以減輕中低收入者的個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān),。
廣受社會(huì)關(guān)注的個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)9月27日在北京舉行。根據(jù)聽(tīng)證陳述人提出的意見(jiàn)和建議整理的 聽(tīng)證報(bào)告,，將提交全國(guó)人大常委會(huì),，作為審議、修改個(gè)人所得稅法修正案草案的重要參考和依據(jù),。
2005年10月27日,， 十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議今天下午高票表決通過(guò)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，修改后的個(gè)人所得稅法自二00六年一月一日起施行,。此次個(gè)人所得稅法,，在兩處進(jìn)行了修改。其中第六條第一款第一項(xiàng)修改為：“工資,、薪金所得,，以每個(gè)月收入額減除費(fèi)用一千六百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額,�,！蓖瑫r(shí)，對(duì)“個(gè)人所得稅稅率表一”的附注作相應(yīng)修改,。這即意味著個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)正式由現(xiàn)行的八百元,，提高至一千六百元,。
另外，新的個(gè)人所得稅法還特別加強(qiáng)了對(duì)高收入者的稅收征管,。新法第八條修改為：“個(gè)人所得稅,，以所得人為納稅人，以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人,。個(gè)人所得超過(guò)國(guó)務(wù)院規(guī)定數(shù)額的,，在兩處以上取得工資、薪金所得或者沒(méi)有扣繳義務(wù)人的,，以及具有國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形的,，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理納稅申報(bào)�,？劾U義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理全員全額扣繳申報(bào),。”
（責(zé)任編輯：admin)
黨的十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本,，全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的發(fā)展觀,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,；“強(qiáng)調(diào)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展,。這就是全面,、完整的新的科學(xué)發(fā)展觀。
2005年,，中央政府關(guān)注民生,，關(guān)注自然，以人為本,，堅(jiān)持全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀得到很好的貫徹和落實(shí),。
2,、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義“和諧社會(huì)”，指出要將和諧社會(huì)與物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明一起作為全面建設(shè)小康社會(huì)“四位一體”的目標(biāo),。
2004年12月3日至5日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，堅(jiān)持以人為本,，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是2005年經(jīng)濟(jì)工作的六項(xiàng)任務(wù)之一,。
中央強(qiáng)調(diào)，要高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū),、比較困難的行業(yè)和群眾,。在全社會(huì)大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,，形成平等友愛(ài),、融洽和諧的人際環(huán)境。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,。要暢通社情民意反映渠道,。健全矛盾疏導(dǎo)的工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制,，完善信訪工作責(zé)任制，綜合運(yùn)用政策,、法律,、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育,、協(xié)商,、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾面臨的問(wèn)題,。
3,、思想道德教育受重視
2004年3月和10月中共中央、國(guó)務(wù)院相繼發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》,，要求各地各部門(mén)大力加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育,。
4、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
2005年ｌ月9日,，新華社授權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》。根據(jù)中共十六大和十六屆四中全會(huì)精神,，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，確保黨始終走在時(shí)代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命,，中央決定從2005年1月開(kāi)始,，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),。
2005年1月14日,，中共中央舉行了新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)。中共中央總書(shū)記胡錦濤在會(huì)上作了重要報(bào)告,。他強(qiáng)調(diào),，先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系,、力量所在,。黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。
2005年9月8日,，中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組日前向參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的部分單位派出檢查組,，對(duì)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作并開(kāi)展“回頭看”情況進(jìn)行檢查。這次檢查的主要內(nèi)容有以下四個(gè)方面：一是整改方案制定的情況,；二是解決突出問(wèn)題的情況,；三是長(zhǎng)效機(jī)制建立健全的情況；四是先進(jìn)性教育活動(dòng)其它工作要求的落實(shí)情況,。
5,、一號(hào)文件關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》作為中央2004年一號(hào)文件印發(fā)。文件以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好農(nóng)民增收工作的總體要求和一系列政策措施,。這是新中國(guó)成立以來(lái)，第一次以中共中央,、國(guó)務(wù)院的名義專門(mén)制定促進(jìn)農(nóng)民增收的文件,。
在一號(hào)文件等一系列惠農(nóng)政策的激勵(lì)下，我國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),，農(nóng)民收人實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),，全年農(nóng)民人均純收人實(shí)際增長(zhǎng)將超過(guò)6%。
2005年“中央一號(hào)文件”再次鎖定“三農(nóng)”,，從去年的“促進(jìn)農(nóng)民增收”到今年“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”,。新華社１月30日受權(quán)全文播發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》,。2005年“一號(hào)文件”的主要內(nèi)容有：穩(wěn)定,、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,；堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，切實(shí)提高耕地質(zhì)量,；加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力,；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，提高農(nóng)業(yè)科技含量；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,；改革和完善農(nóng)村投融資體制,，健全農(nóng)業(yè)投入機(jī)制；提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展,；加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
6,、促統(tǒng)一,，反分裂
2004年，陳水扁當(dāng)局一方面明顯加快了推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”的步伐,，策劃了“3·20公投”“去中國(guó)化”,、“正名”等瘋狂的“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，刻意制造兩岸緊張與對(duì)立,；另一方面則大打“緩和牌”,、“和平牌”、“復(fù)談牌”,，擺出姿態(tài)以欺騙輿論,，推卸責(zé)任。在此情況下,，加大打擊“臺(tái)獨(dú)”的力度,，確保臺(tái)灣作為中國(guó)一部分的地位不被改變，就成為擺在海內(nèi)外中國(guó)人面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù),。為了反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的分裂圖謀,，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)的和平穩(wěn)定，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一,，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,，維護(hù)中華民族的根本利益、制定《反分裂國(guó)家法》是完全必要的,。
2004年12月17日,，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次委員長(zhǎng)會(huì)議將《反分裂國(guó)家法（草案）》列入十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議議程。《反分裂國(guó)家法》立法程序啟動(dòng),。全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議29日經(jīng)過(guò)表決,，以全票通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《反分裂國(guó)家法》草案,，決定提請(qǐng)十屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議,。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在閉幕會(huì)上強(qiáng)調(diào)，制定《反分裂國(guó)家法》是國(guó)家政治生活中的一件大事,。做好《反分裂國(guó)家法》的立法工作,，是當(dāng)前全國(guó)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
全國(guó)人大制定,，《反分裂國(guó)家法》具備充足的憲法依據(jù),。解決臺(tái)灣問(wèn)題,，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)是我們黨和國(guó)家的三大任務(wù)之一。在現(xiàn)行對(duì)臺(tái)方針政策的基礎(chǔ)上完成特別立法，是中國(guó)政府“依法治國(guó)”的需要,。用法律的手段來(lái)維護(hù)國(guó)家的安全和統(tǒng)一，更是國(guó)際上的一種通用做法,。
2005年3月4日,，胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議期間就新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點(diǎn)意見(jiàn)，即堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖,，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄,，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)決不妥協(xié),。
2005年4月26日至5月3日應(yīng)中共中央和中共中央總書(shū)記胡錦濤的邀請(qǐng),，中國(guó)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)率中國(guó)國(guó)民黨大陸訪問(wèn)團(tuán)在大陸南京、北京,、西安,、上海四地進(jìn)行了8天7夜的訪問(wèn)。此行,，連戰(zhàn)在北京與胡錦濤進(jìn)行會(huì)談,，并發(fā)表新聞公報(bào)，這是繼1945年8月國(guó)共兩黨重慶談判之后,，兩黨最高領(lǐng)導(dǎo)人相隔60年的再次歷史性會(huì)晤,。
2005年5月5日—5月13日應(yīng)中共中央和中共中央總書(shū)記胡錦濤的邀請(qǐng)，親民黨主席宋楚瑜率親民黨大陸訪問(wèn)團(tuán)到西安,、南京,、上海、長(zhǎng)沙,、北京訪問(wèn),。九天八夜的“工作之旅”不僅引起了海內(nèi)外媒體的關(guān)注，也為海峽兩岸的人民所矚目,。 胡錦濤與宋楚瑜舉行了會(huì)談,，會(huì)談后發(fā)表公報(bào),，宣布“胡宋會(huì)”后達(dá)成的“六項(xiàng)共識(shí)”。
2005年10月25日,，紀(jì)念臺(tái)灣光復(fù)60周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行,。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林出席大會(huì)并發(fā)表題為《為推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗》的重要講話,。講話指出：臺(tái)灣回歸祖國(guó)，是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)偉大勝利的成果,，是全民族的勝利和驕傲,。無(wú)數(shù)先輩為了抗戰(zhàn)勝利和臺(tái)灣光復(fù)建立的歷史功勛，永遠(yuǎn)銘記在全體中華兒女心中,。我們紀(jì)念臺(tái)灣光復(fù),，是為了牢記歷史、不忘過(guò)去,，弘揚(yáng)中華民族的偉大精神,，激勵(lì)兩岸同胞團(tuán)結(jié)一心，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng),，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程,，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而共同奮斗,。
7、十六屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)
備受海內(nèi)外關(guān)注的中共十六屆五中全會(huì),，于2005年10月8日至11日在北京召開(kāi),。全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,，確立了中國(guó)未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),。溫家寶就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。
《建議》提出了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、資源環(huán)境、自主創(chuàng)新,、社會(huì)發(fā)展,、改革開(kāi)放、人民生活和民主法制等方面,。這里主要就兩個(gè)重要目標(biāo)作一點(diǎn)說(shuō)明,。一是提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番,，這比中央以前提出的十年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的要求更高了一些,。這是綜合考慮“十五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)五年發(fā)展的各方面條件提出的，這個(gè)目標(biāo)是積極穩(wěn)妥的,。二是提出“十一五”期末單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右,，這是針對(duì)資源環(huán)境約束日益加重的問(wèn)題而提出的，突出體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求,。近幾年我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度明顯快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，各個(gè)方面節(jié)約能源和提高能源利用效率的潛力還很大,，通過(guò)努力這一目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
8,、外交部宣布鑒于目前形勢(shì)推遲日本外相訪華計(jì)劃
日本首相小泉不顧中國(guó)和亞洲其他國(guó)家人民的強(qiáng)烈反對(duì),，于2005年10月17日又一次悍然參拜了供奉有二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社，激起了包括日本朝野主持正義的人士和媒體的強(qiáng)烈不滿和抗議,。中國(guó)外交部長(zhǎng)李肇星當(dāng)日緊急召見(jiàn)日本駐華大使阿南惟茂,，鄭重宣讀了我外交部關(guān)于日本首相小泉純一郎參拜靖國(guó)神社的聲明，對(duì)其錯(cuò)誤行為予以嚴(yán)厲譴責(zé),，并向日方提出強(qiáng)烈抗議,。
10月18日，外交部亞洲司負(fù)責(zé)人奉命約見(jiàn)日本駐華使館公使,，通報(bào)了中方關(guān)于推遲日本外相町村信孝原定于本月23日至24日訪華的決定,，表示鑒于目前嚴(yán)峻形勢(shì)，町村外相訪華不合時(shí)宜,，中方不便接待,。
9、審計(jì)風(fēng)暴反腐敗
2004年6月23日,，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議提交了《關(guān)于2003年度中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,，報(bào)告中披露了國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家體育總局,、國(guó)防科工委,、科技部等中央單位虛報(bào)、挪用預(yù)算資金的違規(guī)事實(shí),，還披露了淮河災(zāi)區(qū)和云南大姚地震災(zāi)區(qū)有關(guān)地方政府虛報(bào),、挪用救災(zāi)款的事實(shí)，以及原國(guó)家電力公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤造成重大損失的調(diào)查結(jié)果,，引起社會(huì)的強(qiáng)烈反響,。
中國(guó)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，刮起審計(jì)風(fēng)暴！氣勢(shì)不凡,，“觸目驚心”之后,，人們自然期待另一個(gè)“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”的來(lái)臨。
2005年6月28日,，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上說(shuō),，審計(jì)38個(gè)中央部門(mén)2004年度預(yù)算執(zhí)行情況，查出的主要問(wèn)題是虛報(bào)多領(lǐng)預(yù)算資金,、轉(zhuǎn)移挪用或擠占財(cái)政資金,、私設(shè)賬外賬和“小金庫(kù)”以及部分資金使用效益不高等。這次審計(jì)共查出各類違規(guī)問(wèn)題金額90.6億元,，占審計(jì)資金總額的6%,。
10、我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展
在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,，中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的決策取得重要階段性成果,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在健康持續(xù)穩(wěn)定的軌道上發(fā)展。2004年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.5%,。外貿(mào)總額突破1萬(wàn)億美元大關(guān),，成為世界第3大貿(mào)易國(guó)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總量超過(guò)15萬(wàn)億元,，創(chuàng)歷史最高水平,；全年財(cái)政收入將達(dá)到2.6萬(wàn)億元。
2005年1月13日,，新華社報(bào)道,，到2004年12月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為6099億美元,，再創(chuàng)歷史新高,。2004年全年外匯儲(chǔ)備比上年增加2067億美元。同日,，商務(wù)部宣布,，2004年我國(guó)實(shí)際使用外資突破600億美元。
4月17日,，新華社全文播發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見(jiàn)》,。《意見(jiàn)》指出,，2005年是改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年,，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，把改革放到突出位置上,，用更大的力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,。
2005年7月20日,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人指出，今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的初步核算表明，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為9.5%,，比去年同期低0.2個(gè)百分點(diǎn),。
11、加強(qiáng)黨建工作
2004年2月18日,，黨中央公布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》,。2月19日，公布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,。1O月25日,，公布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。三個(gè)條例的公布實(shí)施,，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，具有重大意義。
中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室2005年10月19日發(fā)表的《中國(guó)的民主政治建設(shè)》白皮書(shū)指出,，中國(guó)的社會(huì)主義民主政治，植根于中華民族幾千年來(lái)賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土,，產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立,、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐，是適合中國(guó)國(guó)情和社會(huì)進(jìn)步要求的選擇,。白皮書(shū)披露,中國(guó)共產(chǎn)黨嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決清除和懲處腐敗分子,。2003年12月至2004年11月,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案162032件,結(jié)案160602件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分164831人。其中縣(處)級(jí)干部5916人,廳(局)級(jí)干部415人,省(部)級(jí)干部15人,。涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)的有4775人,占受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員總數(shù)的2.9%,。白皮書(shū)分12個(gè)部分，包括符合國(guó)情的選擇,、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主,、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度,、城鄉(xiāng)基層民主、尊重和保障***等,。
12,、“人大”、“政協(xié)”兩會(huì)召開(kāi)
第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議,，分別于2005年3月5日一14日和3月3日——12日在北京召開(kāi),。
十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議經(jīng)過(guò)表決,，通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議，決定批準(zhǔn)政府工作報(bào)告,。十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上胡錦濤當(dāng)選為中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席,。十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》,。中華人民共和國(guó)主席胡錦濤簽署第三十四號(hào)主席令,，公布了《反分裂國(guó)家法》。這部法律自公布之日起施行,。
13,、安全生產(chǎn)
大平礦難、沙河礦難,、陳家山礦難,、銅川礦難、孫家灣礦難,、包頭空難等特大事故連續(xù)發(fā)生,，數(shù)百位礦工的生命被吞噬，安全生產(chǎn)警鐘頻頻敲響,。遏制事故頻發(fā),，加強(qiáng)檢查，加強(qiáng)監(jiān)督,。以人為本,，安全第一是百姓的期望和政府的責(zé)任。
2005年2月23日,，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作。國(guó)務(wù)院決定,，把國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,，同時(shí)專設(shè)由總局管理的國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，提高監(jiān)察的權(quán)威性,，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法,。
2005年5月11日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，嚴(yán)肅處理遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”特大瓦斯爆炸事故相關(guān)責(zé)任人,，決定對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的遼寧省副省長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)給予行政記大過(guò)處分，責(zé)成遼寧省政府向國(guó)務(wù)院做出書(shū)面檢查,。阜新礦業(yè)（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng),、總經(jīng)理梁金發(fā)被撤職；其余31名事故責(zé)任人中4人移交司法機(jī)關(guān)處理,，27人給予行政處分,。
2005年8月7日,，廣東省梅州市興寧市大興煤礦發(fā)生特大透水事故，造成123人遇難,。事故原因是礦主違法違規(guī)違章經(jīng)營(yíng),。興寧市在不到一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起同類性質(zhì)的煤礦生產(chǎn)安全特別重大事故。8月11日,，國(guó)務(wù)院成立“8·7”特別重大透水事故調(diào)查組,。調(diào)查組表示，要盡快查清事故原因和責(zé)任,，依法追究煤礦企業(yè)的責(zé)任,；追究政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任；要查處事故背后的瀆職,、失職,、腐敗行為。要采取經(jīng)濟(jì)罰沒(méi),、行政處罰以及追究刑事責(zé)任等手段,，依法嚴(yán)懲事故責(zé)任者。此前,，廣東省委省政府決定：梅州市長(zhǎng)何正拔停職檢查,，興寧市長(zhǎng)曾祥海停職檢查。與礦難有關(guān)的12名責(zé)任人已歸案,。
國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知,，要求堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦，遏制煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭,。
8月30日，中央紀(jì)委,、監(jiān)察部,、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)出通知,，要求堅(jiān)決清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦的問(wèn)題,，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者，一經(jīng)查出,，一律就地免職,。
8月31日,溫家保總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（草案）》,。
2005年9月，湖南省婁底市紀(jì)委和婁底市公安局經(jīng)偵支隊(duì)聯(lián)手偵查一起官煤勾結(jié)大案,，初步查出新化縣某副縣長(zhǎng),、礦管局長(zhǎng),、煤炭局長(zhǎng)等32名黨政干部、國(guó)家工作人員在新化支華等3家煤礦參股總額159.5萬(wàn)元,，共分得紅利93.25萬(wàn)元,。
2005年9月22日中央要求地方公職人員主動(dòng)撤出入股煤礦投資的最后期限，媒體和公眾對(duì)此給予了特別的關(guān)注,。個(gè)中原因顯而易見(jiàn),，當(dāng)屢屢發(fā)生的礦難幾乎不停地敲打人們的神經(jīng)時(shí)，人們期待這次能斬?cái)唷肮倜汗唇Y(jié)”的黑色鏈條,，補(bǔ)牢煤礦安全網(wǎng)的巨大漏洞,，給礦工以充分的生命保障。
截止2005年9月全國(guó)逾期未提出申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的有5290個(gè)煤礦,，經(jīng)審查不合格的煤礦有2000多個(gè),。
在遼寧，阜新市清河門(mén)區(qū)區(qū)長(zhǎng)助理的李樹(shù)林一人撤資七百萬(wàn)元,；據(jù)了解,，李樹(shù)林被聘為國(guó)家工作人員之前，曾與他人合資入股購(gòu)買了當(dāng)?shù)貛准颐旱V,；在湖南,，已查出十一人假撤資和不撤資，除一人還在核實(shí)外,，其余十人已被就地免職,。
14、創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)
2005年5月23日,，新華社報(bào)道,，針對(duì)我國(guó)水資源緊缺而又浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題，國(guó)家五部委聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》,。這是我國(guó)首次發(fā)布節(jié)水技術(shù)政策大綱,。
2005年6月30日，溫家寶總理在全國(guó)做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和國(guó)家安全，事關(guān)人民群眾福祉和根本利益,，事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。
要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍,，迅速行動(dòng)起來(lái),，在全國(guó)范圍內(nèi)大張旗鼓地、深入持久地開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng),，為加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗,。
建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,，樹(shù)立和落實(shí)以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重,，把節(jié)約放在首位的方針,，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心,，以節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)材,、節(jié)地,、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施,，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),，盡快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式,，以資源的高效和循環(huán)利用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
15,、太空探測(cè)新發(fā)現(xiàn)
2004年1月4日和24日,，美國(guó)“勇氣號(hào)”和“機(jī)遇號(hào)”火星探測(cè)器先后成功登陸火星，并分別發(fā)現(xiàn)火星上曾經(jīng)有水的證據(jù),。23日，在環(huán)火星軌道上運(yùn)行的歐洲“火星快車”探測(cè)器也發(fā)現(xiàn)火星南極存在冰凍水,。17個(gè)歐洲國(guó)家和美國(guó)的科學(xué)家共同參與實(shí)施的“卡西尼一惠更斯”探索計(jì)劃取得重要進(jìn)展,，“卡西尼”號(hào)飛船經(jīng)過(guò)近7年太空邀游，行程35億公里,，于7月1日順利進(jìn)入土星軌道,。中國(guó)一年內(nèi)連續(xù)成功發(fā)射“八箭十星”，成功率達(dá)到世界先進(jìn)水平,。
2004年3月2日,，NASA在華盛頓公布了“機(jī)遇號(hào)”發(fā)回的照片,，證明火星表面的確曾一度被水覆蓋。盡管科學(xué)家表示不能證明水的存在和生命生存有著必然聯(lián)系,，人們?nèi)匀粯?lè)觀相信火星可能會(huì)成為人類的第二個(gè)太空基地,。最新消息表明，美國(guó)和墨西哥科學(xué)家正在實(shí)驗(yàn),，試圖將生長(zhǎng)在墨貧瘠山區(qū)的一種松樹(shù)移植到火星,，以此證明人類是否有可能在火星生存。
2005年1月15日,，歐洲航天局官員宣布,，“惠更斯”號(hào)己成功登陸土衛(wèi)六，創(chuàng)造了人類探測(cè)器登陸其他天體最遠(yuǎn)距離的新紀(jì)錄,。
北京時(shí)間2005年10月12日上午9時(shí)整,，神舟六號(hào)載人航天飛船從酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心安全升空。17日4時(shí)32分許,，神舟六號(hào)返回艙已成功著陸,，飛船返回艙和航天員各項(xiàng)情況良好。載人航天工程不斷取得具有里程碑意義的突破,，極大地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力的增強(qiáng),。
16,、藥價(jià)虛高問(wèn)題
解決藥價(jià)虛高應(yīng) 觸及衛(wèi)生改革的核心。藥價(jià)虛高是一個(gè)體制性問(wèn)題,，單*行政指令性降價(jià)或取消醫(yī)院藥品進(jìn)銷差價(jià)等措施,，無(wú)法扭轉(zhuǎn)藥價(jià)虛高的局面。從 1998年至目前,，國(guó)家已經(jīng)連續(xù)17次對(duì)藥品進(jìn)行降價(jià),。然而，老百姓似乎并沒(méi)有感覺(jué)藥費(fèi)開(kāi)支少了多少,。原來(lái),，藥品一上降價(jià)目錄，就從醫(yī)院處方和藥商供貨單上消失,。因此,，沒(méi)讓百姓感到其中的實(shí)惠，當(dāng)然無(wú)法達(dá)到解決藥價(jià)虛高的問(wèn)題,。
藥品第17次降價(jià),，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2005年9月28日宣布，降低22種藥品的最高零售價(jià)格，平均降幅40%左右,，最大降幅達(dá)到63%,，其中18種為抗感染類藥品，并定于10月10日起正式執(zhí)行,。這是中央政府醞釀已久的惠民之舉,，也是廣大消費(fèi)者期待多時(shí)的藥品第17次降價(jià)。
17,、歐盟東擴(kuò)
2004年5月1日,，愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞,、立陶宛,、波蘭、捷克,、斯洛伐克,、匈牙利、斯洛文尼亞,、馬耳他和塞浦路斯10國(guó)正式加入歐盟,，這是歐盟歷史上第五次、也是歷史上最大規(guī)模的擴(kuò)大,，歐盟將由15國(guó)增至25國(guó),，人口從原來(lái)的3.8億增至4.53億，面積約達(dá)369萬(wàn)平方公里,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和貿(mào)易額分別占世界的20%,。歐盟的擴(kuò)大，首先是一個(gè)既有象征意義,、又有實(shí)質(zhì)影響的重大政治事件,。其次，也將使歐洲的經(jīng)濟(jì)面貌從此改變,。在十個(gè)國(guó)家加入之后,，歐盟成員國(guó)猛增到25個(gè)，變成一個(gè)擁有4億5000萬(wàn)人口的大市場(chǎng),，成為世界最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體和自由貿(mào)易區(qū),。其經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)億美元。
歐盟東擴(kuò)是“歐洲大一統(tǒng)”理念的邏輯延伸,，將對(duì)歐洲戰(zhàn)略格局和世界政治經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)重大而深遠(yuǎn)影響,。10月29日，歐盟25個(gè)成員國(guó)正式簽署了《歐洲憲法條約》,。歐盟首部憲法的誕生為大歐盟的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。
18,、自然災(zāi)害嚴(yán)重
2005年10月8日上午,，強(qiáng)烈地震襲擊南亞并波及到巴基斯坦,、印度和阿富汗等地。據(jù)美國(guó)地震部門(mén)測(cè)定,，此次地震為里氏7.6級(jí),，堪稱巴基斯坦有史以來(lái)經(jīng)受過(guò)的最強(qiáng)烈的地震之一。我國(guó)政府已派出中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)赴地震災(zāi)區(qū)實(shí)施國(guó)際人道主義援助,，并向相關(guān)地區(qū)提供了救災(zāi)物資,。
印度洋強(qiáng)震和海嘯2004年12月26日上午8時(shí)左右，印度尼西亞蘇門(mén)答臘島附近海域發(fā)生近40年來(lái)世界上最強(qiáng)烈的地震,，震中位于北緯3.6度,，東經(jīng)96.28度，震級(jí)為里氏9級(jí),。地震及其引發(fā)的海嘯波及印尼,、斯里蘭卡、泰國(guó),、印度,、馬來(lái)西亞、孟加拉國(guó),、緬甸,、馬爾代夫甚至索馬里等國(guó)家，遇難者超過(guò)15萬(wàn)人,，還有大量人員失蹤,。這次地震是20世紀(jì)初以來(lái)，全球發(fā)生的5次最大地震之一,。此次海嘯雖然不是歷史上規(guī)模最大的一次,，卻極有可能成為近200多年來(lái)，世界上死傷最慘重的一次海嘯災(zāi)難,。
2005年8月29日開(kāi)始,，“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊了美國(guó)南部地區(qū)，給這一地區(qū)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。
我國(guó)三省遭受臺(tái)風(fēng)“卡努”襲擊民政部公布,，9月11至12日，受今年第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”影響,，浙江,、江蘇、安徽等省損失逾95億元,，16人死亡,。其中，浙江省全省受災(zāi)人口達(dá)705.6萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡14人,，失蹤9人,，緊急轉(zhuǎn)移安置105.1萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失79.5億元,。江蘇省全省受災(zāi)人口543.1萬(wàn)人,，因?yàn)?zāi)死亡2人，受傷24人,，緊急轉(zhuǎn)移安置5.6萬(wàn)人,，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失14.6億元。安徽省緊急轉(zhuǎn)移安置2.6萬(wàn)人,，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失9400多萬(wàn)元,。
19、《京都議定書(shū)》正式生效
旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書(shū)》2005年2月16日正式生效,，這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放,。《京都議定書(shū)》的目標(biāo)是在2008年至2012年間,將發(fā)達(dá)國(guó)家的二氧化碳等6種溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%,。該議定書(shū)已經(jīng)得到占1990年全球溫室氣體排放量55%以上的141個(gè)國(guó)家和地區(qū)批準(zhǔn),，批準(zhǔn)國(guó)家的人口數(shù)量占全世界總?cè)丝诘?0％。而氣體排放量最高的美國(guó)及澳大利亞卻拒絕鑒字,。
20,、恐怖事件頻發(fā)爆炸劫持不斷
2004年2月，俄羅斯首都莫斯科一列地鐵列車爆炸,，造成近50人死亡,，130多人受傷。3月,，伊拉克兩座穆斯林清真寺發(fā)生爆炸,、造成271人死亡，500人受傷,。
2004年3月11日,，西班牙首都馬德里發(fā)生旅客列車連環(huán)爆炸事件，造成196人死亡1500多人受傷,。大爆炸引發(fā)了政治大地震,，3月14日西班牙大選中，支持美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武的執(zhí)政黨人民黨慘敗,。
2004年8月24日,，俄羅斯兩架民航客機(jī)因遭恐怖分子破壞而墜毀，89人遇難,。
2004年9月1日,，33個(gè)恐怖分子劫持了俄羅斯南部北奧塞梯共和國(guó)別斯蘭市的一個(gè)中學(xué)里的1200名師生,。9月3日，俄羅斯特種部隊(duì)開(kāi)始采取行動(dòng)解救在北奧塞梯被非法武裝分子綁架的人質(zhì),，在解救人質(zhì)的過(guò)程中,，700多人受傷，有335名人質(zhì)死亡,，191名人質(zhì)失蹤。30名恐怖分子被擊斃,。事后,，車臣武裝分子領(lǐng)導(dǎo)人巴薩耶夫宣稱對(duì)此負(fù)責(zé)，目的是為了迫使俄羅斯軍隊(duì)撤離車臣,。此前,，俄羅斯連遭嚴(yán)重的恐怖襲擊，致使89人遇難,，莫斯科地鐵站和地鐵列車也曾遭炸彈襲擊,。
這次的恐怖事件反映了恐怖主義的一些新特征。如：國(guó)際恐怖主義已形成網(wǎng)絡(luò),，車臣已成為恐怖活動(dòng)策源地,；恐怖襲擊目標(biāo)涉及更廣，陸�,？斩加�,，并更多鎖定無(wú)辜平民，甚至是毫無(wú)防范能力的兒童,。對(duì)此,，俄羅斯已經(jīng)開(kāi)始加緊調(diào)整反恐和安全政策。
2004年,，10多名中國(guó)公民分別在巴基斯坦和阿富汗遭恐怖襲擊不幸罹難,。“9·1l”事件已3年有余,，然而,，世界各地恐怖活動(dòng)并未減少。全球反恐任務(wù)仍任重道遠(yuǎn),。
21,、國(guó)際石油危機(jī)
2004年5月份以來(lái)，油價(jià)一路攀升,，石油問(wèn)題就成了全球關(guān)注的焦點(diǎn)之一,。世界原油價(jià)格急速攀升，在10月22日,，紐約市場(chǎng)原油價(jià)格創(chuàng)下每桶55.17美元的歷史新高,。盡管10月底以來(lái),，油價(jià)在波動(dòng)中開(kāi)始回落，12月2日跌至每桶42.50美元,，但仍維持較高價(jià)位,。全球?qū)κ完P(guān)注并未削減，同時(shí)它也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響,。與油價(jià)一路飆升形成鮮明對(duì)比的是,，由于美國(guó)的“雙赤字”（聯(lián)邦財(cái)政赤字和經(jīng)常項(xiàng)目赤字）日益膨脹等原因，美元匯率持續(xù)走低,。歐元與美元的比價(jià)年初為1:1.25上下,，11月10日突破1:1.347，并在12月27日創(chuàng)下1:1.362的歷史紀(jì)錄,。盡管如此,，今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可望達(dá)到5%，大大高出去年的3.9%,，為30年來(lái)最高水平
據(jù)OPEC官員分析,，導(dǎo)致原油價(jià)格上漲主要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的需求擴(kuò)大，同時(shí)也由于產(chǎn)油國(guó)的形勢(shì)動(dòng)蕩,，美元貶值以及某些組織投機(jī)經(jīng)營(yíng),。OPEC主席在11月25日宣稱，石油價(jià)格的居高不下將一直持續(xù)到2005年的第二季度,。
22,、核危機(jī)時(shí)隱時(shí)現(xiàn)
朝鮮半島核問(wèn)題第二、三輪六方會(huì)談先后于2004年2月和6月在北京舉行,。第四輪六方會(huì)談未能如約在9月底前舉行,。朝鮮12月初表示，六方會(huì)談重開(kāi)與否取決于美國(guó)新政府的對(duì)朝政策,。
韓國(guó)政府2004年9月至11月間3次公開(kāi)承認(rèn),，少數(shù)科學(xué)家自1979年9月至2000年間，以核燃料的研究為目的進(jìn)行過(guò)提取核濃縮鈾和钚的實(shí)驗(yàn),。截至12月上旬,，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)韓國(guó)進(jìn)行了4次核查。
伊朗核問(wèn)題從2004年9月起再次凸顯,。伊朗與法德英三國(guó)經(jīng)過(guò)多輪會(huì)談,，于11月下旬就中止鈾濃縮活動(dòng)等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。12月3日伊朗宣布中止鈾濃縮活動(dòng)的時(shí)間最長(zhǎng)不會(huì)超過(guò)半年,。
2005年8月7日,，朝核問(wèn)題第四輪六方會(huì)談在舉行了13天的會(huì)議之后，宣布休會(huì),，并擬于從8月29日開(kāi)始的一周復(fù)會(huì),。7日上午,，本輪會(huì)談主席、中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),、外交部副部長(zhǎng)武大偉宣讀了經(jīng)各國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)一致同意的《主席聲明》,。
2005年10月26日，美日經(jīng)過(guò)3天密集的高層工作會(huì)談,，美國(guó)國(guó)防部26日宣布同意日本的要求,，將美軍遷出琉球的普天間基地，美方協(xié)商代表國(guó)防部副次長(zhǎng)勞里斯26日在駐東京大使館表示,，美國(guó)“已經(jīng)接受日本防衛(wèi)廳新近的普天間基地重新部署提議,。” 美日之間的軍事合作將有重大變革,。據(jù)臺(tái)灣媒體引述外電報(bào)道，美日協(xié)議制訂的駐日美軍重整報(bào)告中指出,，位于神奈川縣的座間基地將成立美國(guó)陸軍司令部,，并定位為美國(guó)陸海空三軍的“聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”,，因應(yīng)朝鮮半島和臺(tái)海的緊急情勢(shì),。美日將座間基地作為“美軍聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”，將大幅提高美軍駐遠(yuǎn)東司令部的機(jī)能,，對(duì)于朝鮮半島和臺(tái)海情勢(shì)的監(jiān)控將更加有利,。據(jù)報(bào)道，美軍也將在當(dāng)?shù)夭渴鸬貙?duì)空“愛(ài)國(guó)者三型”防空飛彈,，以完善飛彈防御系統(tǒng),。日本也將在該基地設(shè)置中央應(yīng)變部隊(duì)司令部，除了防衛(wèi)自身,，也將加入朝鮮半島及臺(tái)海緊急事態(tài)的應(yīng)變,。
23、伊拉克舉行大選,，局勢(shì)仍動(dòng)蕩不安
2005年1月30日,，伊拉克舉行大選，約有70個(gè)黨派參加選舉,。伊拉克選舉委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月13日正式宣布大選結(jié)果,，什葉派宗教領(lǐng)袖西斯塔尼支持的政黨聯(lián)盟“伊拉克團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”贏得了約48%的選票，居各參選黨派或政治聯(lián)盟之首,。為了替大選清除障礙,，美軍在2004年10月11日對(duì)伊拉克南部城市的武裝抵抗組織展開(kāi)進(jìn)攻。盡管美軍對(duì)薩德?tīng)�,、納杰夫,、費(fèi)盧杰等地進(jìn)行了大規(guī)模圍剿,，但伊局勢(shì)仍處于動(dòng)蕩、混亂和不安之中,，反美武裝與美英聯(lián)軍和伊國(guó)民衛(wèi)隊(duì)之間的戰(zhàn)事此起彼伏,。一些駐伊外國(guó)軍隊(duì)陸續(xù)撤出。美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾在2004年12月初表示美軍將在布什的第二個(gè)任期內(nèi)撤出伊拉克,，但具體日期仍未決定,。這樣看來(lái)，伊拉克問(wèn)題在短時(shí)期內(nèi)也不能得到解決,。
2005年9月14日清晨,，巴格達(dá)北部一個(gè)什葉派穆斯林居住區(qū)發(fā)生自殺式炸彈襲擊事件，一輛裝有炸彈的汽車沖入正在尋找工作的勞工人群,，隨即發(fā)生爆炸,，至少造成114人死亡，156人受傷,。巴格達(dá)市內(nèi)隨后又接連發(fā)生了數(shù)起汽車炸彈爆炸事件,，又造成數(shù)十人死傷。
24,、中國(guó)新個(gè)稅法起征點(diǎn)升至一千六百元
2005年8月23日,，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議啟動(dòng)修改個(gè)人所得稅法的立法程序，提請(qǐng)會(huì)議審議的個(gè)人所得稅法修正案草案擬將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到1500元,，以減輕中低收入者的個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān),。
廣受社會(huì)關(guān)注的個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)9月27日在北京舉行。根據(jù)聽(tīng)證陳述人提出的意見(jiàn)和建議整理的 聽(tīng)證報(bào)告,，將提交全國(guó)人大常委會(huì),，作為審議、修改個(gè)人所得稅法修正案草案的重要參考和依據(jù),。
2005年10月27日,， 十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議今天下午高票表決通過(guò)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，修改后的個(gè)人所得稅法自二00六年一月一日起施行,。此次個(gè)人所得稅法,，在兩處進(jìn)行了修改。其中第六條第一款第一項(xiàng)修改為：“工資,、薪金所得,，以每個(gè)月收入額減除費(fèi)用一千六百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額,�,！蓖瑫r(shí)，對(duì)“個(gè)人所得稅稅率表一”的附注作相應(yīng)修改,。這即意味著個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)正式由現(xiàn)行的八百元,，提高至一千六百元,。
另外，新的個(gè)人所得稅法還特別加強(qiáng)了對(duì)高收入者的稅收征管,。新法第八條修改為：“個(gè)人所得稅,，以所得人為納稅人，以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人,。個(gè)人所得超過(guò)國(guó)務(wù)院規(guī)定數(shù)額的,，在兩處以上取得工資、薪金所得或者沒(méi)有扣繳義務(wù)人的,，以及具有國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形的,，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理納稅申報(bào)�,？劾U義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理全員全額扣繳申報(bào),。”
（責(zé)任編輯：admin)
更多關(guān)于 申論指導(dǎo) 的內(nèi)容：
更多關(guān)于 湖北省公務(wù)員考試 的內(nèi)容：
- 2010.06.21湖北省公務(wù)員考試申論考試四大命題趨勢(shì)
- 2009.04.172009年公務(wù)員錄用考試《申論》考試時(shí)政熱點(diǎn)預(yù)測(cè)
