一、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)
當(dāng)前,,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要任務(wù),,就是加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),必須按照科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化道路的要求,,立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn),突出重點(diǎn),、統(tǒng)籌兼顧,,力求盡快在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展,。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,關(guān)鍵是要做到“五個(gè)依*”,。
一*改革,,建立有利于資源節(jié)約的體制機(jī)制。當(dāng)前我國資源生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象,都與體制機(jī)制方面的問題有關(guān),。深化改革,,大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,是加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的根本措施,。應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)礦產(chǎn)資源價(jià)格,、水價(jià)、電價(jià),、熱價(jià)和天然氣價(jià)格等價(jià)格改革,,建立能夠反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制;大力推廣合同能源管理等節(jié)約資源的新機(jī)制,;完善有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的財(cái)稅政策,;建立和完善資源節(jié)約法律法規(guī)體系,抓緊制定,、修訂促進(jìn)資源有效利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),;制定和完善節(jié)能、節(jié)材,、節(jié)水,、節(jié)地等各項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn);建立高耗能,、高耗水的落后工藝,、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度,完善重點(diǎn)耗能產(chǎn)品和新建建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
二*管理,,充分挖掘資源節(jié)約的潛力,。目前,由于管理水平低,、監(jiān)督不力,,我國在資源開采、儲(chǔ)運(yùn),、生產(chǎn),、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著大量的浪費(fèi)現(xiàn)象,節(jié)約的潛力十分巨大,。加強(qiáng)管理監(jiān)督,,是近期節(jié)約資源最直接、最有效的辦法,。應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度,,制訂明確的節(jié)約目標(biāo)和切實(shí)有效的節(jié)約措施;建立資源節(jié)約技術(shù)服務(wù)體系,,加強(qiáng)資源節(jié)約的統(tǒng)計(jì)工作和信息發(fā)布制度,,為企業(yè)和各個(gè)方面節(jié)約資源提供良好的服務(wù)。
三*科技,,建立資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系,。我國的資源生產(chǎn)、消費(fèi)等領(lǐng)域的技術(shù),、工藝和裝備十分落后,,這是資源利用效率低、浪費(fèi)嚴(yán)重的重要原因,。建設(shè)節(jié)約型社會(huì),,必須加大科技投入,加快科技進(jìn)步,。重點(diǎn)要加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,,組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù),努力突破技術(shù)瓶頸,,大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備和新材料,。國家應(yīng)重點(diǎn)支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目,。
四*調(diào)整,建立有利于資源節(jié)約的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。近年來,我國高耗能、高耗材行業(yè)發(fā)展過快,,比重偏大,,這是導(dǎo)致能源資源消耗急劇增加的重要原因。實(shí)現(xiàn)資源的合理開發(fā)和有效利用,,必須注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,,構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,,注重發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),,加速國民經(jīng)濟(jì)信息化,用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,嚴(yán)格控制高耗能,、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力,。
五*宣傳教育,形成全民參與,、人人節(jié)約的良好社會(huì)氛圍,。應(yīng)大張旗鼓地宣傳節(jié)約資源的重要性和緊迫性,在全社會(huì)樹立節(jié)約意識(shí),,建設(shè)節(jié)約文化,,倡導(dǎo)節(jié)約文明,形成“節(jié)約光榮,、浪費(fèi)可恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚,。加強(qiáng)節(jié)約資源培訓(xùn)工作,廣泛開展節(jié)約資源科普教育,,使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識(shí)和方式方法,。應(yīng)堅(jiān)持政府帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,,從我做起,、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起,,使節(jié)約每滴油,、每升水、每度電,、每斤糧成為每個(gè)單位和每個(gè)社會(huì)成員的自覺行動(dòng),。
(《人民日?qǐng)?bào)》侯云春)
二、論北京建設(shè)創(chuàng)新型城市
最近,,《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出,,“堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力,,努力建設(shè)創(chuàng)新型城市”,“為實(shí)現(xiàn)2020年我國進(jìn)入世界創(chuàng)新型國家行列的戰(zhàn)略目標(biāo)做出貢獻(xiàn)”,。這是市委,、市政府抓住用好本世紀(jì)頭20年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期全面推進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策,是北京市落實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型國家重大戰(zhàn)略的具體行動(dòng),。
北京建設(shè)創(chuàng)新型城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,通過創(chuàng)新促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求。近幾年,,北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成績(jī),,人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)接近4000美元,但城鄉(xiāng)發(fā)展,、區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)明顯的不均衡,、不協(xié)調(diào)。建設(shè)創(chuàng)新型城市,,就是要積極發(fā)揮城區(qū)科技創(chuàng)新對(duì)郊區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,,努力提高科技創(chuàng)新成果對(duì)郊區(qū)發(fā)展的應(yīng)用水平和支撐力度,以創(chuàng)新為手段促進(jìn)北京郊區(qū)“三農(nóng)”問題解決,,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。
北京建設(shè)創(chuàng)新型城市是立足首都資源優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)首都城市功能定位,,走出一條高質(zhì)量,、可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。北京人才密集,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚,,創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)突出,但北京物質(zhì)資源,、能源短缺,,環(huán)境容量有限。建設(shè)創(chuàng)新型城市,,正是依托和充分利用首都的各種優(yōu)勢(shì)資源,,揚(yáng)長避短,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、優(yōu)化和升級(jí),,以總部經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)為依托,,實(shí)現(xiàn)北京經(jīng)濟(jì)增長向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,,開創(chuàng)一條適合首都城市功能定位和資源特點(diǎn)的城市發(fā)展之路。
北京建設(shè)創(chuàng)新型城市是落實(shí)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略,,促進(jìn)我國自主創(chuàng)新能力提升的戰(zhàn)略行動(dòng)�,,F(xiàn)在制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾很多,,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,“三農(nóng)”問題突出,,環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨等等,,但歸結(jié)到一點(diǎn),就是我國的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),。黨中央國務(wù)院提出建設(shè)創(chuàng)新型國家,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié),。北京建設(shè)創(chuàng)新型城市,就是要發(fā)揮首都的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì),,在提高自主創(chuàng)新能力方面走在全國前列,,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)全國整體創(chuàng)新能力的提高,。
北京建設(shè)創(chuàng)新型城市是發(fā)揮高端資源的控制力和輻射力,,實(shí)現(xiàn)世界城市目標(biāo)定位的戰(zhàn)略舉措�,?v觀國際上世界城市的發(fā)展歷程,,其產(chǎn)生和發(fā)展最終取決于城市的科技創(chuàng)新能力。紐約,、倫敦,、東京等世界城市的形成均是以當(dāng)時(shí)世界上科技創(chuàng)新最為活躍的區(qū)域?yàn)楦摹D壳氨本┳灾鲃?chuàng)新能力還不強(qiáng),,在世界產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于較低端位置,。北京建設(shè)創(chuàng)新型城市,就是要以科技創(chuàng)新為核心,,提高對(duì)高端資源的整合力,、控制力和輻射力,實(shí)現(xiàn)城市功能升級(jí),,使北京成為我國參與國際競(jìng)爭(zhēng),、實(shí)現(xiàn)對(duì)全國創(chuàng)新輻射功能的載體城市。
北京創(chuàng)新型城市建設(shè)的目標(biāo)設(shè)計(jì)
20世紀(jì)90年代以來,,國際上有一批城市明確提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo),,并依據(jù)城市資源特點(diǎn)向創(chuàng)新型城市邁進(jìn)。北京具有豐富的文化,、科技,、教育、信息資源,,完全可以綜合發(fā)揮科技創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的作用,,借鑒國際創(chuàng)新型城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),走出一條具有北京特色的創(chuàng)新城市建設(shè)之路,。筆者認(rèn)為,,北京創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)可以在以下四個(gè)方面進(jìn)行目標(biāo)研究與設(shè)計(jì):
一是高端創(chuàng)新能力卓越。在知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)開發(fā)上創(chuàng)新能力卓著,,在重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)前沿和核心環(huán)節(jié)有領(lǐng)先的創(chuàng)新成果產(chǎn)出,,萬人申請(qǐng)、擁有國際,、國內(nèi)專利數(shù)量繼續(xù)位于全國前列,,發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量在全國保持領(lǐng)先地位。
二是創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升,。努力使以創(chuàng)新為特征的“高端,、高效、高輻射”產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重大幅提升,,以高端輻射,、強(qiáng)勁帶動(dòng)為特點(diǎn)的總部經(jīng)濟(jì)成為首都經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,創(chuàng)新型服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為主要支柱產(chǎn)業(yè),。
三是對(duì)外創(chuàng)新輻射強(qiáng)勁。北京科技資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,,技術(shù)市場(chǎng)交易額在全國繼續(xù)保持領(lǐng)先地位,,創(chuàng)新成果以創(chuàng)新服務(wù)和高端產(chǎn)品的形態(tài)服務(wù)于環(huán)渤海及全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,發(fā)揮北京在全國技術(shù)創(chuàng)新中的源頭作用,。
四是創(chuàng)新環(huán)境完善優(yōu)越,。科技體制改革取得實(shí)質(zhì)性突破,,各類創(chuàng)新政策得到有效落實(shí),,吸納和凝聚全國乃至全球創(chuàng)新資源,使北京成為創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化,、創(chuàng)新要素高度聚集,、創(chuàng)新成果不斷產(chǎn)生的創(chuàng)新之都。
建設(shè)創(chuàng)新型城市的重點(diǎn)
北京建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),,要明確重點(diǎn),,分階段、有步驟推進(jìn),。筆者認(rèn)為,,要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作:
第一,進(jìn)一步強(qiáng)化中關(guān)村在北京創(chuàng)新型城市建設(shè)中的龍頭帶動(dòng)作用,。中關(guān)村在國家創(chuàng)新體系中具有重要的戰(zhàn)略地位,。中關(guān)村要按照“重要載體,、強(qiáng)大引擎、服務(wù)平臺(tái),、前沿陣地”四位一體的定位要求,,積極推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新,,大力推動(dòng)在核心技術(shù)領(lǐng)域的原始性創(chuàng)新,,集成創(chuàng)新和二次創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)園區(qū)自主創(chuàng)新能力的重大跨越,。
第二,,優(yōu)化自主創(chuàng)新的機(jī)制和環(huán)境。繼續(xù)深化落實(shí)國家促進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,,不斷探索各種新機(jī)制和新模式,鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合大學(xué),、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目選擇,、共建技術(shù)創(chuàng)新中心、共同承擔(dān)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)開展技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化等,,形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,;加快解決資金,、人才、中介等困擾企業(yè)創(chuàng)新的困難和問題,;加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,,發(fā)揮人才資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),吸引跨國公司和外埠大企業(yè)在京設(shè)立總部,、研發(fā)總部,;強(qiáng)化創(chuàng)新的宣傳輿論導(dǎo)向,積極培育勇于創(chuàng)新,、寬容失敗的創(chuàng)新文化,。
第三,確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和企業(yè)家創(chuàng)新核心地位,。高度重視創(chuàng)新型企業(yè)以及企業(yè)家在建設(shè)創(chuàng)新型城市中的地位和作用,。積極支持一批創(chuàng)新基礎(chǔ)好、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)與中小企業(yè)形成合理的創(chuàng)新分工,,營造良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),;采取有效措施加大對(duì)中小企業(yè)的培育和扶持力度,完善綜合服務(wù)平臺(tái),,激發(fā)其創(chuàng)新活力,;重視企業(yè)家的關(guān)鍵作用,,培育和壯大更多具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)家隊(duì)伍,。
第四,,推進(jìn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化配置人力資源模式,,重點(diǎn)培養(yǎng)高層次,、高素質(zhì)、新型和國際化人才,。大力培養(yǎng)青年科技人才,,按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)高技能型技術(shù)人才。加大創(chuàng)新人才引進(jìn),完善創(chuàng)新人才流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制,,以創(chuàng)新事業(yè)吸引人才,、留住人才、培育人才,。
三,、關(guān)注食品安全,珍惜人民生命
據(jù)國家質(zhì)檢總局2005年1月2日公布的對(duì)肉類食品產(chǎn)品質(zhì)量的抽查結(jié)果,,在北京,、天津、遼寧,、山東等7個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市33家企業(yè)的58種火腿腸類肉類食品中,,抽樣合格率為310%,。可見目前的食品安全形勢(shì)還無法讓人放心,。哪些食品是安全的,,哪些是不安全的?消費(fèi)者即將心中有數(shù),。日前,,市工商局局長張志寬在全市工商工作會(huì)議上透露說,今年將向社會(huì)公開食品安全信用指數(shù),,讓市民購物時(shí)心中有數(shù),,避免買到“危險(xiǎn)食品”。
食品安全信用指數(shù)是根據(jù)對(duì)本市某一地區(qū)生產(chǎn),、銷售的重點(diǎn)食品監(jiān)督抽查后得出的綜合數(shù)值,。食品安全信用指數(shù)根據(jù)對(duì)米、面、糧,、油,、肉等重點(diǎn)食品的監(jiān)督抽查結(jié)果,對(duì)生產(chǎn),、銷售這些重點(diǎn)食品的地區(qū)進(jìn)行食品安全信用指數(shù)評(píng)價(jià),。食品安全信用指數(shù)滿分為10分,初步預(yù)計(jì)每季度向社會(huì)公布一次,。消費(fèi)者有望很快看到全市統(tǒng)一發(fā)布的“某區(qū)大米8分”,、“某區(qū)豬肉9分”之類的指數(shù),可以根據(jù)這些數(shù)字選購相對(duì)放心的食品,。據(jù)了解,,工商部門今年將全面落實(shí)商品質(zhì)量進(jìn)貨查驗(yàn)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入備案制度和協(xié)議準(zhǔn)入制度,,重點(diǎn)實(shí)施和完善食品質(zhì)量進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和不合格食品退出制度,,并在商場(chǎng)、超市和大型批發(fā)市場(chǎng)建立食品監(jiān)控站,,推進(jìn)食品監(jiān)管的制度化和規(guī)范化,。
以下是記者對(duì)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院營養(yǎng)與食品安全系主任、何計(jì)國教授的采訪:
何計(jì)國:它是非常必要的,,實(shí)際上在國外和我們中國的食品安全問題有一個(gè)相當(dāng)大的區(qū)別,比如說它有一些食品,,“瘋牛病”那都是屬于無意的一種污染,,而在我們中國除了這種問題存在以外,還有一個(gè)更大的問題,,生產(chǎn)者為了使他的產(chǎn)品,,或者是降低成本,或者是為了更吸引消費(fèi)者,,往往會(huì)有意識(shí)的添加一些有害成分,,這就使得老百姓,或者消費(fèi)者對(duì)這些食品產(chǎn)生了不信任,,這就需要我們使食品在消費(fèi)者心目中重新建立一些信任感,,因?yàn)椴⒉皇撬械钠髽I(yè)都是這么做的,大的企業(yè)他們做的食品是可以經(jīng)得住考驗(yàn)的,,也能夠放心的,。
何計(jì)國:2005年前的食品有一定的改善,但是也存在著一些問題,,比如說產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的生產(chǎn)日期,,和真正生產(chǎn)日期并不相符,這個(gè)可能在業(yè)內(nèi)里面是很普遍的一件事,,二號(hào)生產(chǎn)的東西,,它可能甚至想起寫五號(hào),。第三個(gè)方面就是說存在著過量的添加劑的問題,這兩天說的一個(gè)就是淀粉里面插多少二氧化硫,,熟食里面超標(biāo),,也是非常普遍的,這些化學(xué)品我想老百姓不用特別擔(dān)心,,即便有時(shí)候報(bào)它說超標(biāo)了,,超標(biāo)的不是很多的時(shí)候,對(duì)我們的身體應(yīng)該沒有太大的影響,,大家也不用太擔(dān)心它,。但是定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,很多情況下除了保護(hù)健康,,還要考慮到國家自己的生產(chǎn)能力,,所以這個(gè)時(shí)候這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有這方面的問題,也不用大家來擔(dān)心�,,F(xiàn)在一說起食品安全大家都覺得很恐怖,,有的是確實(shí)存在問題,但是也有的是自己嚇唬自己,,結(jié)果造成了一種心里消費(fèi)上的恐懼,,當(dāng)然還有很多了,一些小的商鋪里面也有一些外賣的食品,,或者說食品里面污染了一些不潔的東西,,所以現(xiàn)在我們食品的不安全因素是存在的。
記者:最近一批名牌色拉油被查出問題,,在消費(fèi)者中震動(dòng)不小,,心中*得住的食品都讓人不放心,問題出在哪兒,?出在缺乏應(yīng)有的監(jiān)督,。據(jù)有關(guān)資料,生產(chǎn)金龍魚,、福臨門,、金象等三種不合格色拉油的企業(yè),早在2002年就被列入國家免檢產(chǎn)品,。根據(jù)《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》,,免檢有效期為三年,這就是說,,這三大名牌食用油企業(yè)及其產(chǎn)品到2005年,,還在免檢有效期內(nèi),這意味著國家權(quán)威部門告訴消費(fèi)者:大膽食用此類食用油!
當(dāng)然,,此禍不能歸咎“免檢”,。但我們可以肯定的是,如果政府有關(guān)部門對(duì)這些食用油企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格,、規(guī)范的定期檢測(cè),,給予應(yīng)有的監(jiān)督,至少會(huì)給企業(yè)一定的壓力,,促使企業(yè)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān),最大限度地減少企業(yè)不合格產(chǎn)品的面市與流通,,從而也保持企業(yè)的好聲譽(yù),,使企業(yè)有更大更好的發(fā)展空間。
當(dāng)初,,國家建立免檢制度的初衷無疑是好的,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期,為了引導(dǎo),、培育市場(chǎng),,政府有必要進(jìn)行一些行政干預(yù)。但應(yīng)看到,,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和市場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜,,免檢制度也會(huì)有缺陷,也需要不斷完善監(jiān)督機(jī)制,。畢竟在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,,政府的主要工作是制定規(guī)則并監(jiān)督執(zhí)行,而免檢意味著政府在幫企業(yè)做信用擔(dān)保,。但只是擔(dān)保是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。
“食品安全問題已經(jīng)是一個(gè)很嚴(yán)重的問題,,如果不采取相應(yīng)的解決辦法,,再過50年,很多人將生不了孩子,�,!敝袊こ淘涸菏跨娔仙饺涨皳�(dān)憂地表示,“而且,,現(xiàn)在廣州,、上海的腸癌,婦女宮頸癌,、卵巢癌的發(fā)病率呈現(xiàn)了快速增長的趨勢(shì),,這些與農(nóng)藥、添加劑、防腐劑和催生劑的過量使用都有很大的關(guān)系,�,!�
何計(jì)國:監(jiān)管力度是必須要加強(qiáng)的。目前我們對(duì)食品監(jiān)管的依據(jù)就是食品衛(wèi)生法,,但是食品衛(wèi)生法是在1995年的時(shí)候制定的一個(gè)法,。對(duì)于目前來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快,,這個(gè)法里面有些東西已經(jīng)滿足不了執(zhí)法需要了,,所以我們想,食品衛(wèi)生法是不是要做些修訂,。再有就是國家對(duì)于科技的投入也應(yīng)該加強(qiáng),,特別是要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)技術(shù)的投入。因?yàn)楝F(xiàn)在,,很多大企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,,質(zhì)量應(yīng)該說要好于那種小企業(yè),特別是比那種游擊隊(duì)更好了,,可是游擊隊(duì)你查不著他,,因?yàn)槟銢]法當(dāng)場(chǎng)檢測(cè)他們產(chǎn)品的質(zhì)量,而事后他們就跑掉了,。如果我們當(dāng)場(chǎng)很快就能出結(jié)果,,就不會(huì)讓他們跑掉。第三個(gè),,管理的職能部門能不能不像現(xiàn)在這么分散,,這個(gè)主管部門去了,然后管了一點(diǎn)皮毛,,別的它也管不了,,沒有給它權(quán)力,那就不能從整體上實(shí)際管理一個(gè)企業(yè),,如果我們把這個(gè)東西就放到一個(gè)執(zhí)法部門,,由一個(gè)部門來綜合執(zhí)法,監(jiān)管效果就要好得多了,。
記者:食品安全信用指數(shù),,比如在落實(shí)的過程中是不是也會(huì)存在一些難度呢?
何計(jì)國:肯定有很大的難度的,,第一個(gè)發(fā)這個(gè)證,,信用指數(shù)和以后監(jiān)管能不能有一個(gè)矛盾,比如說它可以,,實(shí)際上跟我們過去發(fā)衛(wèi)生許可證一樣,,它可以拿著好東西來說,,你看我這好,那你說你的信用指數(shù)好,,不錯(cuò),,這個(gè)信用指數(shù)到底是怎么發(fā)?我想是值得我們考慮的一個(gè)問題,。要是發(fā)這個(gè)信用指數(shù)應(yīng)該是讓廠子里去申請(qǐng),,我們到超市里去買它的東西,買完了就是看它到底好不好,,有幾次,,比如說連續(xù)買了幾次,買了你都合格,,那我可以發(fā)你一個(gè)信用指數(shù),,比較高的。如果買了有不合格的時(shí)候,,那你信用指數(shù)就比較低,。這樣可能就比那種讓企業(yè)去報(bào)要強(qiáng)很多,有那么多人到那么多食品中去抽樣,,然后又沒有那么多錢去檢測(cè),,因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候他可能就不去廠里要錢。你向廠子要錢,,那么就麻煩了,,麻煩有可能就說是錢出的多的是不是就好點(diǎn),政府支持當(dāng)然是個(gè)好事,,非常好,,肯定能夠使執(zhí)法人員很公正的把它的信用指數(shù)列出來。第二個(gè)比較難的,,有些廠子報(bào)這種假的商標(biāo),,非常能耐,你這個(gè)信用指數(shù)出來以后,,會(huì)不會(huì)有些廠子專門去賣這種信用指數(shù)的差價(jià),,因?yàn)樽鳛閺S子來說,只要它被公布了是信用的,,倒不用咱們?nèi)ス芰�,,通過食品安全信息的發(fā)布,,就可以清楚地了解到管理部門是否在盡忠職守了,。
在商場(chǎng)、超市,、大型批發(fā)市場(chǎng)建立食品監(jiān)控站,,加強(qiáng)引導(dǎo)市民食品安全消費(fèi),,更近距離地對(duì)市場(chǎng)上流通的食品進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)測(cè)、抽檢,,強(qiáng)化對(duì)不良食品的下架退出,。一個(gè)覆蓋全市的食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已初步啟動(dòng),今年上半年全部投入運(yùn)行,。該網(wǎng)絡(luò)記錄有關(guān)食品的備案,、分析、咨詢,、公示和控制信息,,可供政府多個(gè)部門和企業(yè)之間以及市民查詢。包裝食品,、農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品將進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,,食品批發(fā)市場(chǎng),、商場(chǎng)超市、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村集市等重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域是監(jiān)控的重點(diǎn),。
為保證2008年奧運(yùn)期間的食品安全,,奧運(yùn)食品安全方案已納入今年的規(guī)劃中。工商部門將推行在食品配送環(huán)節(jié)上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,,與全國各生產(chǎn)基地密切溝通聯(lián)系,,落實(shí)“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”,,為綠色食品進(jìn)入首都市場(chǎng)暢通渠道,,促進(jìn)建立整個(gè)食品安全配送系統(tǒng),以確保奧運(yùn)食品安全,。
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