熱點系列之三十一 點評建設(shè)環(huán)保型社會
2006-11-20 15:45 公務員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 作者:admin 來源:華圖公務員考試研究中心由于不合理的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及只顧眼前和局部利益,,使整體環(huán)境惡化的形勢得不到遏制,。工業(yè)的迅速發(fā)展,,企業(yè)數(shù)量迅速增加,很多企業(yè)建在河流旁邊,,廢水被直接排入附近的河水中,,污染了水源,影響了下游人們的用水安全,。隨著人們生活質(zhì)量的提高,,裝修房屋的結(jié)構(gòu)越來越復雜,需要裝修房屋者越來越多,,對建材的需求量急劇增加,,但市場上的建材質(zhì)量卻迅速下降,很多都達不到標準,,并且含有有害物質(zhì),,嚴重危害人們的生命安全。生活中,,一次性生活用品塑料因為成本低,,使用方便,幾乎成為人們的生活必需品,,雖然人們知道它危害健康但因科技水平有限,,沒有更好的替代品,還是大量使用塑料制品,,這對環(huán)境治理提出了難題,,國家處理這些廢棄物所需的資金遠遠高于其成本。一些地方政府放任塑料制品的生產(chǎn),、企業(yè)片面追求經(jīng)濟指標,,對防止環(huán)境突發(fā)事故的認識不夠,有的地方政府甚至出臺“土政策”干擾環(huán)保部門對污染企業(yè)的正常執(zhí)法,。為此,,政府可從以下方面著手:
完善環(huán)境保護法律體系。起草環(huán)境保護法律,、法規(guī),、規(guī)章、標準及其他規(guī)范性文件草案,,要實行立法工作者,、實際工作者和專家學者三結(jié)合,按照法定的程序征求意見,,組織專家進行論證,,召開立法聽證會、座談會或者在有關(guān)網(wǎng)站,、環(huán)境報刊上公布環(huán)境立法草案,,充分聽取公眾意見,。 環(huán)境保護法規(guī)及相關(guān)環(huán)境管理制度實施之后,實施機關(guān)應當定期對其實施效果進行評估,,將評估意見報告制定機關(guān),。制定機關(guān)要不斷完善涉及環(huán)境保護方面的法規(guī),根據(jù)實施情況和實施機關(guān)的評估建議及時地按照法定程序予以修改或者廢止,。同時也應明確規(guī)定在何種程度的污染事件發(fā)生后,,采取什么等級的措施來控制和處理。
建立健全責任追究制度,。要按照“誰決策,、誰負責”的原則,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一,。各級環(huán)境保護部門要確定內(nèi)部不同執(zhí)法機構(gòu)和崗位的執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責任,,并建立健全環(huán)境行政執(zhí)法評議考核機制、環(huán)境行政執(zhí)法過錯或者錯案責任追究制,。在治理環(huán)境污染中構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。
強化環(huán)境監(jiān)督管理。各級環(huán)境保護部門應建立內(nèi)部與外部相結(jié)合,、多種監(jiān)督手段綜合運用的監(jiān)督機制,。在建立環(huán)境突發(fā)事件應急機制的同時,我國還需要在常規(guī)上加強對污染源的控制,。目前全國具體有多少污染源還沒有完全調(diào)查清楚,,企業(yè)和政府應該一起建立全國污染源的監(jiān)督機制,建立一個污染源的排放名錄,,并且每年更新這個名錄,,把全國的污染源都監(jiān)管起來。這樣如果出現(xiàn)了污染事件,,就可以立即進行處理,。
依靠科技進步,防止和治理環(huán)境污染,。加強科技研究,特別是和人們生活息息相關(guān)的日用品,、室內(nèi)設(shè)施,,并且價格要低,以代替現(xiàn)有高污染的物品,,同時也應加強研究處理污染物的新型物質(zhì),,減少國家的財政輸出,也符合可持續(xù)發(fā)展的要求,。
建立全面環(huán)境信息披露制度,。規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度與程序,。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的人民政府相關(guān)部門,在應急反應的同時,,要及時向毗鄰和可能波及的地方相關(guān)部門通報有關(guān)情況,,接到通報的部門應當視情況采取必要措施。在突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布中,,要做到及時,、準確、權(quán)威,,積極爭取群眾的理解與支持,。
環(huán)保事業(yè)是公眾的事業(yè),要加強宣傳教育,,呼喚公眾參與,,新聞媒體要向社會系統(tǒng)、深入,、持久地開展宣傳教育,,建立良好的環(huán)保氛圍。環(huán)境污染的防治是一個長期,、復雜,、艱巨的任務,需要相關(guān)部門全力配合,,不斷總結(jié)經(jīng)驗,,完善制度。 (責任編輯:admin)