構(gòu)建社會主義和諧社會,，是我們黨從全面建設(shè)小康社會,、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù),，是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀在社會建設(shè)層面合乎邏輯的展開,，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望,。（華圖點評）
人民內(nèi)部的利益矛盾錯綜復(fù)雜,。因此，必須注重社會公平,，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。當(dāng)前,，促進社會公平,，應(yīng)著重解決好以下四個問題：
　　（1）確保公民公平參與的機會,。（華圖點評）
　　維護和實現(xiàn)社會公平,，構(gòu)建和諧社會，不僅是財富分配等經(jīng)濟問題,，還涉及社會成員和不同利益群體在自我價值實現(xiàn)和自我發(fā)展過程中是否有公平的發(fā)展機會和競爭規(guī)則,。
目前最突出的問題實際上不是收入的不公平，而是機會的不平等,，或者是由不平等導(dǎo)致的不公平,。    推進機會平等，要在制度上保障人民平等競爭的權(quán)利,，核心是保證受教育機會,、就業(yè)機會,、社會保障方面的起點公平。必須研究更公平的社會保障政策,，使更多的人能夠享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果,，真正做到“低水平、廣覆蓋,、有彈性,、惠及全體人民”。
　�,。�2）合理調(diào)整國民收入分配格局,。（華圖點評）
    當(dāng)前，必須采取措施,，提高農(nóng)民,、農(nóng)民工及城市普通工薪者的勞動報酬及福利待遇，徹底打破行業(yè)壟斷,，使資本所有者,、勞動者與國家利益在效率原則下實現(xiàn)合理分配，切實解決地區(qū)之間,、行業(yè)之間和社會成員之間收入差距過大的問題，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕,。
    （3）完善社會體制的協(xié)調(diào)機制,。（華圖點評）
　　首先，要完善社會保障機制,。經(jīng)過多年的努力,，我國已經(jīng)初步建立了社會保障制度。但是,，當(dāng)前社會保險覆蓋面仍然很低,。健全社會保障制度，應(yīng)著眼于健全社會保障體系,，努力擴大各項社會保障制度的覆蓋面,，強化社會保障調(diào)節(jié)收入分配的功能。盡快出臺最低生活保障法,，以法律形式進一步規(guī)范低保工作的運作,。建立和完善低保的“準(zhǔn)入”機制、就業(yè)援助機制,、分檔救助制度,、動態(tài)管理機制、違規(guī)操作的懲處機制,、社會醫(yī)療救助體系,、低保工作組織保障等機制,解決這一問題,。（華圖點評）
    其次，加強教育和公共衛(wèi)生體制改革,。政府要確保財政的公共性并滿足教育,、公共衛(wèi)生等有關(guān)方面的需求。因此,，建議修改義務(wù)教育法,，進一步推進我國義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。要加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入,。在農(nóng)村,，建立一種與我國目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的、低成本運行的農(nóng)村醫(yī)療體系,，盡快提高鄉(xiāng),、村兩級的醫(yī)療技術(shù)水平，緩解農(nóng)民看不起病和看病難的問題,。（華圖點評）
    再次,，完善稅收征管制度。一是擴大消費稅的征稅范圍,。二是個人所得稅應(yīng)重點調(diào)節(jié)高收入者,。三是改革財產(chǎn)稅制。同時,，加強稅收法制建設(shè)和完善征管制度,，加大稅收征管力度，嚴(yán)厲打擊偷,、逃,、漏稅等行為，以充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入再分配,、維護社會公平的作用,。（華圖點評）
　　（4）引導(dǎo)干部群眾樹立科學(xué)的公平觀,。（華圖點評）
　　我們要引導(dǎo)廣大干部群眾樹立科學(xué)的公平觀,，看到公平應(yīng)具有的歷史性和相對性。我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段,。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平和社會主義市場經(jīng)濟要求的分配制度,，只能是以按勞分配為主體、多種分配方式并存,，勞動,、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按其貢獻參與分配,。在生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況沒有根本改變的情況下,，必須堅持效率優(yōu)先,、兼顧公平，初次分配注重效率,，再分配注重公平,。我們應(yīng)當(dāng)從社會主義初級階段生產(chǎn)力還不發(fā)達這個實際出發(fā)，既盡力而為,，大力促進社會公平,；又量力而行，根據(jù)實際可能切實維護社會公平,，最終促進社會主義和諧社會的形成,。（華圖點評）
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