專(zhuān)家談要考高分必須講政治
2006-09-04 09:46 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 作者：admin 來(lái)源：無(wú)敵學(xué)習(xí)網(wǎng)
申論作為國(guó)家公務(wù)員考試的重要科目，其中滲透著深刻的政治精神,，倘若對(duì)這種內(nèi)在的精神缺乏本質(zhì)的把握,，那么在對(duì)給定材料進(jìn)行申論時(shí)，必定會(huì)缺乏相應(yīng)的立場(chǎng)和精神,，其答案即使做到“形似”,，也難以做到“神似”。形似是指申論的語(yǔ)言風(fēng)格,、用詞習(xí)慣,、表達(dá)方式、行文格式等符合行政機(jī)關(guān)規(guī)范和要求,。形似對(duì)公務(wù)員來(lái)說(shuō)是重要的,，科層制結(jié)構(gòu)中的公務(wù)員，其生活中形式占有極其重要的地位,。公務(wù)員辦的是公事,，穿的常是西裝，讀的常是紅頭文件,，聽(tīng)的常是領(lǐng)導(dǎo)講話,，學(xué)的常是大政方針，談的常是國(guó)計(jì)民生,，用的常是國(guó)家公款錢(qián)是納稅人的。
對(duì)公務(wù)員來(lái)說(shuō)，為人為事都有相當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)定性,，不能率意而行,，不能張揚(yáng)個(gè)性。對(duì)規(guī)則的服從,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的遵從是形式也是內(nèi)容,，而且是很重要的內(nèi)容。所以報(bào)考公務(wù)員,，首先要形似,，“看起來(lái)像那家人”，申論的語(yǔ)言風(fēng)格,、表達(dá)方式,、結(jié)構(gòu)安排、篇幅層次等都要有所講究,。
但作為一名考生,，與公務(wù)員的神似是更重要的�,！吧袼啤敝傅氖巧暾撝兴N(yùn)含的政治精神要與當(dāng)前國(guó)家提倡的政治精神一致,。“神似”是公務(wù)員考試的核心,。這是一個(gè)乍看起來(lái)很玄的問(wèn)題,，實(shí)質(zhì)上它是一個(gè)非常切合實(shí)際的問(wèn)題。要想做一名優(yōu)秀的公務(wù)員,，前期要中規(guī)中矩,，嚴(yán)格依法辦事，后期則無(wú)規(guī)無(wú)矩而無(wú)處不規(guī)矩,，“上善若水,，水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”，見(jiàn)方則方,，遇圓則圓,，在牢靠的原則性基礎(chǔ)上具有鮮明的靈活性，從而具有強(qiáng)大的凝聚力,、親和力,。
公務(wù)員要講政治。這是做一名人民滿(mǎn)意的公務(wù)員的首要要求,�,？倳�(shū)記同志要求“講學(xué)習(xí)、講政治,、講正氣”,，學(xué)習(xí)好懂,，就是對(duì)知識(shí)、行動(dòng)的模仿與熟練過(guò)程,�,？鬃又v“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦樂(lè)乎”,，學(xué)是通過(guò)初步接觸理解或模仿的行為,，習(xí)則是反復(fù)接觸以至熟練的行為。它是一切知識(shí)和能力獲得的必需途徑,。講學(xué)習(xí)是手段,，是過(guò)程，講政治是核心,，是主體,，講正氣是方向，是關(guān)鍵,�,？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政,，是中共十六屆三中全會(huì)提出的行政要求。其精神實(shí)質(zhì)就是政治精神,，即公正,、公平、公開(kāi),。（郭五林）
政治,，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的極其重要的組成部分。政治,，作為一門(mén)學(xué)科的名稱(chēng),，要準(zhǔn)確地定義它是非常困難的。我在這里化繁為簡(jiǎn),，即僅解釋字面意思,，那就是通過(guò)行政使天下安定。中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó),，也是一個(gè)有著長(zhǎng)期歷史的政治本位的國(guó)家,。政治精神貫穿和主導(dǎo)著整個(gè)中國(guó)社會(huì)發(fā)展史。
《論語(yǔ)》中載“季康子問(wèn)政于孔子,，孔子對(duì)曰：政者,，正也。子帥以正,，孰敢不正,？”（季康子向孔子請(qǐng)教治理國(guó)家的辦法,。孔子回答說(shuō)：治理國(guó)家,，關(guān)鍵在于自身要正,。自己言行端正，身邊的人還有誰(shuí)敢不端正呢,？）儒家認(rèn)為，為政者的關(guān)鍵是要“正”,。 如果為政者自己身正,，即行得端坐得正，那么,，在其所管轄下的各級(jí)管理人員以及人民群眾就沒(méi)有不講求正的,。“身正” 不僅指的從政者的外形端莊,，也包括其作風(fēng)正派,。“其身正,，不令而行,；其身不正，雖令勿從,�,！睆恼呷绻约骸吧碚保錂�(quán)威就能波及到所轄各級(jí)和身邊的群眾,，他們就能夠自覺(jué)地遵守社會(huì)規(guī)范,，而不需要命令他們?nèi)プ鍪裁矗辉撊プ鍪裁�,；反之,，從政者如果自已身不正，卻要求下級(jí)和群眾去做什么,，下級(jí)和民眾卻不一定服從,。孔子還說(shuō)：“茍正其身矣,，于從政乎何有,？不能正其身，如正人何,？” 從政者自己身正,，管理國(guó)家就沒(méi)有什么困難，如果自己都身不正,，又有什么資格去教育別人,、端正別人呢,？（郭五林）
在此基礎(chǔ)上，孔子又進(jìn)一步引申,，在《論語(yǔ)•為政》中他講道：“為政以德,，譬如北辰，居其所而眾星拱之,�,！币馑季褪钦f(shuō)只要從政者自己身正了，就能象北極星那樣,，讓眾星拱護(hù)在它的周?chē)�,，得到下�?jí)和群眾的擁護(hù)。朱熹對(duì)此的注釋是：“為政以德,，則無(wú)為而天下歸之,，其象如此。程子曰：‘為政以德,，然后無(wú)為’,。范氏曰：‘為政以德，則不動(dòng)而化,，不言而信,，無(wú)為而成。所守者至簡(jiǎn)而能御煩,，所處者至靜而能制動(dòng),，所務(wù)者至寡而能服眾’�,！� 我們今天來(lái)理解朱熹的這些話,，“為政以德”就是要求無(wú)為而治。因?yàn)榭鬃釉凇墩撜Z(yǔ)•衛(wèi)靈公》說(shuō)：“無(wú)為而治者,，其舜也與,。”這里說(shuō)的“無(wú)為”是為政者的非權(quán)力權(quán)威,，完全不同于道家的“無(wú)為”,。道家的“無(wú)為”是不作為。如果當(dāng)一個(gè)公務(wù)員,，卻崇尚行政不作為,，就喪失了一個(gè)公務(wù)員立身處世的根本�,？鬃右蟮氖菑恼哂盟麄兊姆菣�(quán)力權(quán)威來(lái)實(shí)施行政管理,，發(fā)揮其人格的示范作用和榜樣的功能�,！熬又嘛L(fēng),，小人之德草,，草上之風(fēng)，必偃” ,。從政者身處高位,，寄托著人民群眾的希望，是社會(huì)道德楷模,，他們的所作所為,，對(duì)于普通群眾的影響，就像風(fēng)一樣所向披靡,，無(wú)不折服,。
在中國(guó)古代文化中，與正意思相關(guān)或相近的詞很多,，如權(quán)衡；修,、齊,、治、平,；中和,、中庸等。其基本含義都是正,，但卻又各有不同,。權(quán)的古義是秤錘的意思，用以稱(chēng)量事物的輕重,。衡是一種量具,，類(lèi)似于我們現(xiàn)在見(jiàn)到的天平。權(quán)和衡連在一起,，就是我們今天所說(shuō)的秤桿和秤砣,。其作用是準(zhǔn)確度量事物的輕重。權(quán)衡這個(gè)詞在今天更多是為公務(wù)員所用,，其對(duì)象也由具體的物體演變?yōu)榱顺橄蟮氖录�,。我們常�?tīng)一些公務(wù)員，特別是處于領(lǐng)導(dǎo)位置的公務(wù)員說(shuō)“權(quán)衡利弊”,，“讓我權(quán)衡權(quán)衡”,，“等我權(quán)衡一下”等話。所以說(shuō),，善于權(quán)衡事件利弊的人一定善于從政,。四川話、重慶話說(shuō)某人社會(huì)能量大時(shí),，也用“擺得平”,，“擱得平”來(lái)評(píng)價(jià),。所以有方言電視節(jié)目叫《柯德平外傳》講述那種關(guān)于平衡各種社會(huì)關(guān)系的人物的故事，“柯德平”是一個(gè)諧音,，也即“擱得平”,。
修、齊,、治,、平是指修身、齊家,、治國(guó),、平天下。修是修身,，即修正自身,，也就是對(duì)自己身上的不合于正道的思想、行為等除去枝蔓,，留下主干,，使其符合正道�,！霸谏衔�,，不陵下。在下位,，不援上,。正已而不求于人，則無(wú)怨,，上不怨天,，下不尤人�,！保ā吨杏� 修身》）,，意思是說(shuō)，高居上位,，不欺凌處于下位的人,。處在下位，也不高攀在上位的人,。只是端正自己卻不去苛求別人,，這樣便無(wú)怨心，上不抱怨天,，下不抱怨人,。修與養(yǎng)的意思又有相當(dāng)接近，養(yǎng)即涵養(yǎng)，也就孟子說(shuō)的“吾善養(yǎng)吾浩然之氣”,，浩然是寬大無(wú)邊的意思,，意思是說(shuō)要胸懷天下，涵養(yǎng)萬(wàn)物,。公務(wù)員受人民之托,，行使國(guó)家權(quán)力，要以為人民服務(wù)為最高宗旨,，把它作為思想和行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。（郭五林）
齊是齊家，也即使家庭整齊,，也就是和睦有序的意思,。“《詩(shī)》：‘妻子好合,，如鼓瑟琴,。兄弟即翕，和樂(lè)且耽,。宜爾室家,，樂(lè)爾妻孥�,！保ā吨杏� 齊家》）翻譯出來(lái)，就是說(shuō),，你和妻子很和好,，就像琴瑟奏妙。兄弟相處極和睦,，團(tuán)聚相敬實(shí)在好,。組織一個(gè)安樂(lè)家，你與妻兒感情深,。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中,，家國(guó)同構(gòu)，以治家的方式治國(guó),，國(guó)只是家的無(wú)限延伸與擴(kuò)大,。所以招錄公務(wù)員，在政審時(shí)通常會(huì)把處理家庭關(guān)系的能力和效果放到重要位置來(lái)考慮,，那些家庭和睦,、上下親近的人是公務(wù)員侯選人中的優(yōu)先者。
治是治國(guó),，即治理國(guó)家,。“誠(chéng)者，天之道也,。誠(chéng)之者,，人之道也。誠(chéng)者,，不勉而中,，不思而得，從容中道,，圣人也,。誠(chéng)之者，擇善而固執(zhí)之者也,。博學(xué)之,，審問(wèn)之，慎思之,，明辯之,，篤行之�,！保ā吨杏� 治國(guó)》）,，其意是說(shuō)，誠(chéng)實(shí)是天道的法則,；做到誠(chéng)實(shí)是人道的法則,。天生誠(chéng)實(shí)的人，不必勉強(qiáng)為人處事合理,，不必思索言語(yǔ)行動(dòng)得當(dāng),。從容不迫地達(dá)到中庸之道，這種人就是圣人,。做到誠(chéng)實(shí)的人,，就必須選擇至善的美德，并且要堅(jiān)定不渝地實(shí)行它才行,。要廣博地學(xué)習(xí),，要詳細(xì)地詢(xún)問(wèn)，要慎重地思考,，要清晰地辨別,，要忠實(shí)地貫徹。治國(guó)以誠(chéng),，公務(wù)員一定要講誠(chéng)信,，誠(chéng)信是公務(wù)員立身處世之本，不能當(dāng)面一套,，背后一套,，開(kāi)會(huì)不說(shuō),，會(huì)后亂說(shuō)。建設(shè)誠(chéng)信政府,、陽(yáng)光政府是公務(wù)員應(yīng)盡之責(zé),。當(dāng)今中國(guó)，信用體系缺失,，個(gè)別地方政府不講信用的事件時(shí)有發(fā)生,。民謠說(shuō)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部喝白酒，說(shuō)白話,，打白條,。雖然有些片面和過(guò)激，但它畢竟是政府信用的折射,。所以,，在申論時(shí)，以虛擬身份出現(xiàn)在特定公務(wù)場(chǎng)合,，要以誠(chéng)待人,，以誠(chéng)待事。避免“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”式的“官出數(shù)字,，數(shù)字出官”等違背誠(chéng)信的現(xiàn)象出現(xiàn),，更要杜絕亂表態(tài)、陽(yáng)奉陰違,、搞小動(dòng)作,、挑起群眾斗群眾等行為。
平是平天下,，即使天下太平,。“所謂平天下,，在治其國(guó)者：上老老而民興孝,；上長(zhǎng)長(zhǎng)而民興弟,；上恤孤而民不倍,。是以君子有契矩之道也�,！保ā洞髮W(xué) 釋“治國(guó)平天下”章》）,。所以說(shuō)要使天下太平，根本在于先要治理好國(guó)家,。這是什么道理呢,？因?yàn)樵谏衔坏娜俗鹁蠢先耍銜?huì)使孝敬之風(fēng)在百姓中興起,；在上位的人尊敬長(zhǎng)輩,，便會(huì)使尊長(zhǎng)之風(fēng)在百姓中興起；在上位的人憐愛(ài)救濟(jì)孤兒，百姓便會(huì)照樣去做而不與之背道而馳,。所以,，在上位的人應(yīng)當(dāng)做到推已及人，道德上起到示范作用,。國(guó)家之穩(wěn)定,，在于家庭之穩(wěn)定，家庭之穩(wěn)定,，在于家庭成員之相互關(guān)愛(ài),。弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，提倡尊老愛(ài)幼,，建設(shè)睦鄰友好,、守望相助的和諧社會(huì)，是當(dāng)今建設(shè)美好社區(qū)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),。中國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型,，利益沖突比較明顯，矛盾發(fā)展比較尖銳,，在改革與發(fā)展的過(guò)程中,，維持社會(huì)的穩(wěn)定是壓倒一切問(wèn)題的重中之重的工作。在申論過(guò)程中,，要弘揚(yáng)先進(jìn)文化,，鞭策落后思想，鼓勵(lì)高尚行為,，貶斥卑劣行徑,。
中和，“喜怒哀樂(lè)之未發(fā),，謂之中,；發(fā)而皆中節(jié)，謂之和,。中也者,，天下之大本也；和也者,，天下之達(dá)道也,。致中和，天地位焉,，萬(wàn)物育焉,。”（《中庸 綱領(lǐng)》）說(shuō)的是人們喜怒哀樂(lè)的感情沒(méi)有表露出來(lái)的時(shí)候稱(chēng)為中,。表露出來(lái)后符合自然常理,、社會(huì)法度稱(chēng)為和,。中和是天下人們的最大的根本；和是天下人們共同遵守的普遍原則,。達(dá)到了中和的境地,，天地便各在其位而運(yùn)行不息，萬(wàn)物便各得其所生長(zhǎng)發(fā)育了,。中和作為天下之大本,，是有著濃厚的文化背景的。作為一名公務(wù)員,在行政過(guò)程中要善于把握自己的情感,不要輕易為外物所感情,變得多情善感,。在大是大非面前,，表現(xiàn)出自己的情感傾向，也要符合禮節(jié),，不可放縱情感奔瀉,。報(bào)考公務(wù)員的考生，可能多數(shù)都關(guān)心,，或者說(shuō)應(yīng)該關(guān)心中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播,，只要稍留意一下，就發(fā)現(xiàn)很多公務(wù)員,，特別是領(lǐng)導(dǎo)型公務(wù)員在開(kāi)會(huì)時(shí),，表情平和，不溫不火,。即使遇到最為感動(dòng)人心的場(chǎng)面,，也只是“眼含淚水”或“淚水在眼眶里打轉(zhuǎn)”，不會(huì)像常人一樣一把鼻涕一把淚的任意揮灑情感,。這種表現(xiàn)就是一種中和狀態(tài),。（郭五林）
中庸，最早由孔子提出,，庸是平,、穩(wěn)的意思�,！熬又杏�,，小人反中庸。君子之中庸也,，君子而時(shí)中,。小人之反中庸也,，小人而無(wú)忌憚也,。”（《中庸 知人》）其意思是說(shuō),，君子的言行做到符合中庸的標(biāo)準(zhǔn),，小人的言行違背了中庸的標(biāo)準(zhǔn),。君子之所以能夠達(dá)到中庸的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榫拥难孕袝r(shí)時(shí)處處符合中庸之道,，小人之所以違背中庸的標(biāo)準(zhǔn),，是因?yàn)樾∪怂魉鶠樗翢o(wú)忌憚。中庸作為儒家的立身處事準(zhǔn)則,，對(duì)中國(guó)人的影響異常久遠(yuǎn),、深刻而廣泛。歷代大儒都曾對(duì)中庸作過(guò)詮釋?zhuān)渲袕V為世人傳播者,，首推程頤之說(shuō)：“不偏之謂中,；不易之謂庸。中者,，天下之正道,；庸者，天下之定理,�,！彼未鍖W(xué)大師朱熹在給中庸作注時(shí)說(shuō)：“中庸者，不偏不倚,，無(wú)過(guò)不及,，看似平常之理，實(shí)則精妙至極,�,！�
在數(shù)學(xué)中，中點(diǎn)是到兩端距離相等的地方,，在很多散點(diǎn)中,，中點(diǎn)到所有點(diǎn)之間的距離之和小于另一任意點(diǎn)到各點(diǎn)之和。居中具有最大的便利,。這在現(xiàn)代社會(huì)的物流系統(tǒng)中選擇工廠,、倉(cāng)庫(kù)的位置的極為重要的。所以,，金木水火土,、紅橙黃綠藍(lán)、心臟肝脾腎,，土,、黃、心三者最重要,，所以居于中間位置,。當(dāng)代社會(huì)，提倡圓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),，即作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者,，要和身邊的人保持同樣的距離,，說(shuō)話做事不偏袒、無(wú)成見(jiàn),，這樣才能讓人民信服,，受人民愛(ài)戴。
深圳孫玉麟在《靜悟中庸》中批評(píng)了那些在生活中,，將中庸簡(jiǎn)單地理解為在“保守與激進(jìn),、左與右兩端之間取中”的意思。他認(rèn)為,，中庸之道并非騎墻,、折中，更不是模棱兩可,，明哲保身,，而是在一個(gè)復(fù)雜的時(shí)空中，在諸多可供選擇的可能性中,，以積極進(jìn)取的態(tài)度,，遵循客觀規(guī)律，做出最合適的抉擇,。在處人處事中,，既要把握永恒的原則，又要順應(yīng)變化的環(huán)境,，因時(shí),、因事、因勢(shì),、因地,、因人制宜，力求做到恰如其分,，恰到好處,，以求無(wú)往不通，無(wú)往不勝,。孫玉麟認(rèn)為中庸具有與時(shí)俱進(jìn),、系統(tǒng)思維、順勢(shì)而為,、行為適度,、合于中道、合乎分寸等特性,。最后,，他得出了結(jié)論：中庸是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓，既是道德的很高境界，也是做人的基本準(zhǔn)則,；既是崇高與平實(shí)的統(tǒng)一，也是原則性與靈活性的有機(jī)結(jié)合,。因此,，做人、做事,、做企業(yè),，都應(yīng)遵從中庸之道。事實(shí)上,，我們常聽(tīng)人評(píng)價(jià)說(shuō)某人處事極為穩(wěn)妥持重時(shí)就常贊揚(yáng)說(shuō)其“深得中庸之道”,。 （郭五林）
在中國(guó)古代文化中，對(duì)從政者的嚴(yán)格要求,，在今天對(duì)于公務(wù)員的要求中也一以貫之,。政治精神通過(guò)現(xiàn)代闡述，以全新的,、符合時(shí)代發(fā)展需求的方式呈現(xiàn)出來(lái),。作為一個(gè)公務(wù)員，它必須要具有公正的思想,，公開(kāi)的觀念,、公平的行為。在申論中,，這種政治精神有深刻體現(xiàn),。
申論要求考生要具有敏感的政治鑒別能力，它要求考生要有相應(yīng)的政治理論功底,，堅(jiān)持黨的基本理論,、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,。考生要善于從政治上觀察問(wèn)題,、思考問(wèn)題和處理問(wèn)題,，能透過(guò)事物的表象現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，在大是大非面前保持清晰的政治頭腦,。
申論要求考生要具有依法行政能力,，法是古代獨(dú)角獸的稱(chēng)呼。傳說(shuō)古人審案時(shí),，讓公正的獨(dú)角獸來(lái)判定輸贏,。獨(dú)角獸即法由此成為公正的象征。法在現(xiàn)代指的是國(guó)家的法律體系,，包括憲法,、法律和法規(guī)等不同層次的法組成的法律系統(tǒng),。依法行政，就是要求考生要應(yīng)對(duì)申論考試時(shí),，要有較強(qiáng)的法律意識(shí),、規(guī)則意識(shí)、法制觀念,；要忠實(shí)地遵守憲法,、法律和法規(guī)，按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé),、執(zhí)行公務(wù),；準(zhǔn)確運(yùn)用與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策,；依法辦事,，準(zhǔn)確執(zhí)法，公正執(zhí)法,，文明執(zhí)法,，不以權(quán)代法；敢于同違法行為作斗爭(zhēng),，維護(hù)憲法,、法律尊嚴(yán)。
公務(wù)員的“公”字,，即反私為公,，所以公務(wù)員是受人民委托為人民辦事的國(guó)家工作人員，它應(yīng)當(dāng)具有公共服務(wù)能力,。公務(wù)員要牢固樹(shù)立宗旨觀念和服務(wù)意識(shí),，誠(chéng)實(shí)為民，守信立政,；責(zé)任心強(qiáng),，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系群眾,，關(guān)心群眾疾苦,，維護(hù)群眾合法權(quán)益；有較強(qiáng)的行政成本意識(shí),，善于運(yùn)用現(xiàn)代公共行政方法和技能,，注重提高工作效益；樂(lè)于接受群眾監(jiān)督,，積極采納群眾正確建議,，勇于接受群眾批評(píng)。
公務(wù)員的“務(wù)”字，是服務(wù)的意思,，這種服務(wù)包括務(wù)虛和務(wù)實(shí)兩個(gè)方面,，這兩個(gè)方面在工作中又緊密地結(jié)合在一起。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的調(diào)查研究能力,，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn),，實(shí)事求是，講真話,、寫(xiě)實(shí)情,；堅(jiān)持群眾路線,，掌握科學(xué)的調(diào)查研究方法,；善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題,，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的歷史,、現(xiàn)狀和產(chǎn)生的影響；積極探索事物發(fā)展的規(guī)律,，預(yù)測(cè)發(fā)展的趨勢(shì),，提出解決問(wèn)題的建議；善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)典型,，指導(dǎo)、推動(dòng)工作,。 申論給定的材料在測(cè)查考生的調(diào)查研究能力方面,，具有明顯的效果。（郭五林）
申論測(cè)查的是考生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,，它要求考生要有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力,，在面對(duì)一堆紛繁復(fù)雜的材料時(shí)要有全局觀念、民主作風(fēng)和協(xié)作意識(shí),，在提出對(duì)策時(shí)不狹隘偏激,，不獨(dú)斷專(zhuān)行，要承上啟下,，要左右協(xié)調(diào),，要胸懷廣大。在面對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候,，頭腦清醒，迅速有效掌握相關(guān)工作信息,，及時(shí)捕捉帶有傾向性、潛在性的問(wèn)題,，在進(jìn)行科學(xué)分析后,，制定可行性預(yù)案，采取果斷行動(dòng),，在社會(huì)活動(dòng)中善于整合各種社會(huì)資源,，調(diào)動(dòng)各種力量，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,。從而盡可能把問(wèn)題解決于萌芽之中,，并杜絕類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生。
申論還要測(cè)查學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力,，作為一名公務(wù)員候選人,，在語(yǔ)言文字表達(dá)方面，應(yīng)當(dāng)條理清晰,，用語(yǔ)流暢,，重點(diǎn)突出；尊重他人,，善于團(tuán)結(jié)和自己意見(jiàn)不同的人一道工作,；堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，營(yíng)造寬松,、和諧的工作氛圍,；能夠建立和運(yùn)用工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，有效運(yùn)用各種溝通方式,。
以上我們對(duì)政治的核心精神“正”作了多角度多層面的闡述,，我們想要大家樹(shù)立一種“正”的思想，以便在申論中無(wú)往而不勝,。把握住申論的政治精神實(shí)質(zhì)公正,、公平、公開(kāi),，就擁有了強(qiáng)大的思想武器,。在申論過(guò)程中，我們要隨時(shí)自問(wèn)三個(gè)問(wèn)題：這樣的方案或?qū)Σ吣貌荒玫贸鍪�,？�?jiàn)不見(jiàn)得人,？有沒(méi)有人反對(duì)？如果你覺(jué)得你做的答案拿起出手,、見(jiàn)得人,、沒(méi)有人反對(duì)，那你就應(yīng)試對(duì)自己有信心,。作為一名公務(wù)員,，能隨時(shí)把人民擁護(hù)不擁護(hù),、贊成不贊成、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政績(jī)的最終標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上是在執(zhí)政理念上對(duì)人民群眾的主體地位的充分尊重和維護(hù),，實(shí)際上是在行政過(guò)程中真正做到權(quán)為民所用、情為民所系,、利為民所謀的表現(xiàn),。
小平同志說(shuō)“當(dāng)前既要防止左，又要防止右”,，其核心政治精神就是正,，所以鄧小平理論成為新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)的偉大旗幟，那是必然的,�,？倳�(shū)記提倡“講學(xué)習(xí)、講政治,、講正氣”也是要求樹(shù)立“正”的思想,。公務(wù)員作為國(guó)家工作人員,，其行為代表著人民的意志,，不能徇私舞弊、偏袒庇護(hù),，要一碗水端平,。（郭五林）
下面我通過(guò)一篇申論例文來(lái)說(shuō)明，這是2002年中央,、國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試《申論》答卷實(shí)例,。
為康泰克鳴不平
（作者擬此標(biāo)題,，立場(chǎng)出現(xiàn)明顯偏差,。考生從虛擬公務(wù)員的身份出發(fā),，不宜簡(jiǎn)單化地表態(tài),。考生應(yīng)站在行政者角度,，而不應(yīng)站到行政對(duì)象角度�,，F(xiàn)實(shí)生活中，站錯(cuò)隊(duì)就容易說(shuō)錯(cuò)話表錯(cuò)情做錯(cuò)事,。所以,，居于公務(wù)員的角度，站在“公”的立場(chǎng)來(lái)申論是對(duì)考生的第一要求,。）
一日我的一個(gè)朋友（信息來(lái)源渠道的單一性,，可能導(dǎo)致偏聽(tīng)偏信,，影響對(duì)事件性質(zhì)的準(zhǔn)確評(píng)判，違背公正原則）給我來(lái)了一個(gè)電話,，電話末了補(bǔ)上一句：“哎（嘆詞,，情緒化，影響作者的情緒）,，可別再吃康泵克了,，PPA，有毒�,。ň植啃畔�,、尖端信息。日�,；�,、生活化語(yǔ)言的典型特征是告知?jiǎng)e人新信息而不是全面信息，所以難免失真,。）”放下電話我老半天（表示時(shí)間的詞語(yǔ)口語(yǔ)化,，有夸張之嫌，當(dāng)然不切實(shí)際）覺(jué)得別扭（面對(duì)意外信息時(shí)心理失衡,，情緒化反應(yīng)激烈而持久,，顯示了作者心理素質(zhì)的薄弱，而公務(wù)員要求臨危不亂,，處變不驚,，這樣才能冷靜理智地處理急難險(xiǎn)重的事件。）,，心里琢磨：這康泰克怎么就成了PPA的代名詞了呢,？！（在情緒復(fù)雜時(shí)表述混沌不清,，用一個(gè)句子表述兩種意思,，態(tài)度不鮮明，騎墻之態(tài),，左右搖擺,，實(shí)則無(wú)主見(jiàn)。）我真是（情緒激動(dòng),，缺乏控制,。）為康泰克鳴不平！（不平則鳴,，但未見(jiàn)不平,，不足以鳴。）
“……藥力可以持續(xù)十二個(gè)小時(shí),，……”這是過(guò)去康泰克的一句廣告詞,，也正是因?yàn)檫@句廣告詞,，我們中的大多數(shù)人才把康泰克作為自己感冒后的首選藥。為什么,？四個(gè)字,，“藥力持久”。（這幾句敘述還是客觀的,，可見(jiàn)作者還是有能力做到客觀表述,，不過(guò)看來(lái)作者是沒(méi)有應(yīng)試經(jīng)驗(yàn)，所以出現(xiàn)重大失誤,。）這四個(gè)字意味關(guān)我們不用為忘記吃藥而發(fā)愁,，因?yàn)槌砸淮慰梢怨堋笆䝼�(gè)小時(shí)”，簡(jiǎn)單,、方便,、實(shí)用，這也正是當(dāng)今快節(jié)奏生活所需要的,。（這幾句應(yīng)當(dāng)說(shuō)是言之有據(jù)的,，稱(chēng)之為一氣呵成也不為過(guò)，可見(jiàn)作者還是有相當(dāng)文字功底的,。本來(lái)有水平但把握不住,，這是考生應(yīng)當(dāng)極其注意的通病。）人們天天為了各種亂七八糟的事情而煩惱,，難道還要為吃藥發(fā)愁嗎,？（這句話反問(wèn)得沒(méi)來(lái)由,，想當(dāng)然地發(fā)問(wèn),，由此可見(jiàn)，作者的思考是停留在較低層次的,。這類(lèi)問(wèn)題反映了一種年輕人的典型性格,，我把它稱(chēng)之為氣球性格的那種：一拍就跳，一刺就爆,。初看很聰明,，細(xì)看很魯鈍。）
“哪些藥含有PPA,？哪些藥不含PPA,？”這成為如今我們感冒吃藥最（沒(méi)有比較，不能隨意使用最高級(jí)詞語(yǔ),。此種提法,，大驚小怪,，缺乏穩(wěn)重,。）煩惱的問(wèn)題，康泰克一夜之間成了PPA的代名詞，“老鼠過(guò)街人人喊打”（引用俗語(yǔ),，形象生動(dòng)）。我（站在個(gè)人的角度來(lái)說(shuō)話,，沒(méi)有站在客觀公正的立場(chǎng),。在行政過(guò)程中，以公務(wù)員的身份說(shuō)話,，要盡量少用“我”,，多用我們。我只代表本人,，我們代表的是人民群眾,。）不明白（如果要做公務(wù)員，不能說(shuō)不明白,，不明白的事情就得弄明白）當(dāng)初不知道的時(shí)候大家為什么不說(shuō)它“有毒”呢,？（既然不知道，當(dāng)然不會(huì)說(shuō)他有毒,，知道了說(shuō)它有毒是正常的,。）難道（如此反問(wèn)，有罵街之嫌,。）就是吃了康泰克過(guò)敏或引發(fā)了其它不良反應(yīng)的也沒(méi)見(jiàn)誰(shuí)去向廠家索賠呀,？（作者不能自控，為情緒所使,，根本沒(méi)有冷靜下來(lái)想一想,。古人說(shuō)，君子三緘其口,，要想了又想才說(shuō)出來(lái),。這種遇事急躁，急于表態(tài)是年輕人很容易犯的錯(cuò)誤,。這與當(dāng)前社會(huì)人才密集,，成名壓力加大，成功焦慮增加有關(guān),。個(gè)人在很多時(shí)候都想先發(fā)制人,，以求脫穎而出。所以難免輕敵冒進(jìn),，赤膊上陣,。）哦，人家現(xiàn)在被禁了,，你又是指責(zé),，又是索賠的，這難道不是乘人之危嗎,？（立場(chǎng)不正,，以致態(tài)度不公,，缺乏角色意識(shí)，難以克制先入為主的認(rèn)識(shí)定勢(shì),，到這時(shí)都還未平靜下來(lái)思考,，情緒主導(dǎo)理智，離一名成熟的公務(wù)員的要求還有很遠(yuǎn),。）
有人要說(shuō)了（這是作者的假設(shè),，或者說(shuō)下大包圍，自樹(shù)靶子自己射,。經(jīng)不起推敲,，查無(wú)實(shí)據(jù)。違背誠(chéng)信原則,。）,，康泰克確實(shí)含有PPA也已被證實(shí)容易引發(fā)腦中風(fēng)這是事實(shí)。（這句話應(yīng)當(dāng)分成兩句話來(lái)表述：康泰克含有PPA已被證實(shí),，康泰克容易引發(fā)腦中風(fēng)也被證實(shí),。）對(duì)，我同意,，（作者把自己置于假想的爭(zhēng)辯中,，自問(wèn)自答，以一己之心度他人之腹,，囿于自身的思維,、認(rèn)識(shí)所限，難以全面,、客觀地看問(wèn)題,，當(dāng)然無(wú)法做到公正。）可是,，大家都知道真理有其絕對(duì)性也有其相對(duì)性,。（這句承上啟下的話顯示了作者有一定的知識(shí)積累，同時(shí)也具有相當(dāng)?shù)倪壿嬐评砟芰�,。）�?dāng)初吃康泰克能治感冒，而且效果很明顯,，這也是事實(shí),，也是真理，（與前面的句子形成排比,，使文章有氣勢(shì),。）不過(guò)也是相對(duì)當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在說(shuō)康泰克成分中的PPA有不良作用卻是事實(shí),。但是（關(guān)聯(lián)詞運(yùn)用得當(dāng),，使得作者的論述具有說(shuō)服力,。）在發(fā)展和實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的真理，是絕對(duì)的,，也是相對(duì)的,。（大前提的正確性，為結(jié)果的正確性打下了基礎(chǔ),。只可惜,，小前提是假設(shè)的，是不現(xiàn)實(shí)的,。）我們猜想,，如果有一天科學(xué)研究證明推知了“服含PPA成分藥品容易引起腦中風(fēng)”這一結(jié)論，那我們?cè)撛趺崔k,？再去找“康泰克”,，去哪找？它早就被打入“十八層地獄了”,！當(dāng)我們自己做事情做錯(cuò)了,，也是很希望別人的理解的，難道康泰克不希望消費(fèi)者理解嗎,？同樣希望而且需要。（站在報(bào)考公務(wù)員的考生角度,，要理解行政對(duì)象都是具體的人和事,，不存在對(duì)假設(shè)性的人和進(jìn)行處理的可能,。依靠假設(shè)存在的問(wèn)題,，要請(qǐng)學(xué)者來(lái)研究，而不是靠公務(wù)員來(lái)處理,。）
我們?cè)賮?lái)看看康泰克的生產(chǎn)商中美史克制藥有限公司。我們看到了墨西哥的藥品生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商損失慘重,，同樣我們的中美史克也面臨同樣的問(wèn)題。產(chǎn)品積壓,，“人人喊打”,，指責(zé)聲討，企業(yè)又面臨開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,，所以我們不應(yīng)該再給他們太多的壓力了。我們應(yīng)該客觀地看待關(guān)于PPA的風(fēng)波,，不能跟著瞎起哄，坐那兒杞人憂(yōu)天,。（作者立場(chǎng)的錯(cuò)誤，直接導(dǎo)致其成為錯(cuò)誤的代言主體,。所以本文的關(guān)鍵不是為國(guó)家立言,，為人民立言,，而是為行政對(duì)象立言，這違背了申論的人民性原則,。）
“市其短必有其長(zhǎng)”。（再次引用有辯證意味的俗語(yǔ),，在行文上更生動(dòng)）我們（何時(shí)稱(chēng)我，何時(shí)稱(chēng)我們是很講究的,。代表個(gè)人意見(jiàn)時(shí)稱(chēng)我，代表群體意見(jiàn)時(shí)稱(chēng)我們,。那作者憑什么使用我們，那是在無(wú)意中偷梁換柱,，企圖在別人不注意時(shí)掩飾邏輯漏洞，蒙混過(guò)關(guān),。）不能死盯著康泰克含PPA不放,，像小孩子摔倒了要報(bào)復(fù)性狠跺地面才滿(mǎn)意那樣（所舉例子中的人物也是缺乏知識(shí)和理性的,，他的行為當(dāng)然不能作為典范供參考和效仿。）,，把康泰克致于死地,；我們應(yīng)看看康泰克為我們作的貢獻(xiàn),，畢竟我們沒(méi)有出現(xiàn)吃了康泰克腦中風(fēng)的，（作者沒(méi)有把握好抽象性和具體性,、整體性和局部性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和當(dāng)前性之間的辯證關(guān)系,，在看待現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)得比較“近視”,，使得自己的觀點(diǎn)經(jīng)不起歷史檢驗(yàn),，從而喪失其正確性,。）而是能把我們的感冒治好。給康泰克一些理解和支持,，（從錯(cuò)誤的立場(chǎng)出發(fā)進(jìn)行的推理，得不出正確的結(jié)論,。在一葉障目，不見(jiàn)泰山的情況下,，作者僅憑一孔之見(jiàn),，大發(fā)議論,，導(dǎo)致本文看似生動(dòng)流暢,，卻無(wú)法避免走向了正確的反面。）讓它能重新站起來(lái),，為我們繼續(xù)作貢獻(xiàn)，再次成為我們感冒的首選藥品,。（感性的過(guò)于強(qiáng)大導(dǎo)致了理性的貧弱,，作者終于在斜路上越走越遠(yuǎn),，雖然他一直在努力往前走，卻事與愿違,。這說(shuō)明，要進(jìn)行深刻的論述,，公正的立場(chǎng)是起碼的，也是必須的,。）
兩相對(duì)照,，可以看出,，楊霞作為一名專(zhuān)家的點(diǎn)評(píng)，可謂簡(jiǎn)明扼要,、精到深刻，但對(duì)讀者的理解力要求太高,，對(duì)多數(shù)考生來(lái)說(shuō)都不大適宜,�,？紤]到多數(shù)考生尚缺乏足夠強(qiáng)的理解能力，因此我在本書(shū)中把楊霞的點(diǎn)評(píng)觀點(diǎn)深化和細(xì)化,，以便于初學(xué)者接受，這是符合多數(shù)考生的實(shí)際情況的,。
請(qǐng)看下面這則申論材料，這是某單位考試的申論試題,。看完后請(qǐng)認(rèn)真思考,，如何從公正的立場(chǎng)來(lái)對(duì)待類(lèi)似事件,。
�,。�1）某縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，每人都有一本“民情日記”本,，走到哪里就帶到哪里,，隨時(shí)記錄與老百姓切身利益有關(guān)的問(wèn)題，群眾對(duì)此好評(píng)有加,�,？h委縣政府要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部每月要有1/3的時(shí)間深入基層,，同群眾促膝談心,，傾聽(tīng)真話，了解實(shí)情,，并寫(xiě)兩則以上“民情日記”和一份調(diào)查報(bào)告。各部門(mén),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)將本單位領(lǐng)導(dǎo)的“民情日記”歸納整理后上報(bào)縣委辦公室，然后由縣委辦公室通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)予以摘登,。縣委則根據(jù)“民情日記”反饋上來(lái)的各種問(wèn)題,，定期或不定期地召開(kāi)常委會(huì)議，進(jìn)行研究和解決,。據(jù)了解，該縣300多名領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H兩個(gè)月時(shí)間就寫(xiě)了“民情日記”1800多則,，解決與群眾利益有關(guān)的事465件,。
�,。�2）某縣耗資百萬(wàn)元,，有108國(guó)道邊修建了“噴灌工程”,。該工程竣工之時(shí)，電閘開(kāi)處,，甘霖飛灑，官員喝彩,，參觀取經(jīng)者絡(luò)繹不絕。但檢查組,、參觀團(tuán)一走，就偃旗息鼓,，已閑置兩年,。原來(lái)此工程中看不中用,，農(nóng)民澆一畝地僅電費(fèi)就需二三十元,，是引渠水澆地的三四倍。
�,。�3）某地農(nóng)民過(guò)去愛(ài)種路邊田，因?yàn)榻煌ǚ奖�,，產(chǎn)品便于?+-?,，現(xiàn)在他們卻大都不愿再種路邊田了,，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)把路邊田當(dāng)作“政績(jī)廣告”，強(qiáng)迫農(nóng)民不斷“調(diào)整結(jié)構(gòu)”,，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)做法,，今天搞“生態(tài)農(nóng)業(yè)，豬魚(yú)混養(yǎng)”,，明天搞“葡萄長(zhǎng)廊，果樹(shù)飄香”,，到頭來(lái)屢戰(zhàn)屢敗,，吃虧的是農(nóng)民。
�,。�4）據(jù)報(bào)載，某貧困縣花近千萬(wàn)元舉辦芒果節(jié),。芒果節(jié)期間，雖然用巨款請(qǐng)來(lái)歌星助興,，但并未使果農(nóng)賣(mài)果難的問(wèn)題得到解決。原來(lái)芒果節(jié)本應(yīng)在4月下旬舉辦,，可縣領(lǐng)導(dǎo)為讓各方賓客能看到該縣“形象工程”“生態(tài)湖”,，便將芒果節(jié)推遲到“形象工程”竣工后的5月28日，錯(cuò)過(guò)了芒果最佳促銷(xiāo)時(shí)機(jī),。
（5）某鎮(zhèn)政府自1998年開(kāi)始建設(shè)“四萬(wàn)工程”,，即“萬(wàn)畝黃花菜工程”、“萬(wàn)米綠色長(zhǎng)廊工程”,、“萬(wàn)畝蔬菜工程”和“萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)鴿工程”，為此拆除農(nóng)舍283間,，征用農(nóng)民承包耕地300余畝,，導(dǎo)致一些農(nóng)民至今無(wú)家可歸,、無(wú)地可種，有的棲身在橋洞里已達(dá)一年之久,。如今，雖然橫跨公路的標(biāo)語(yǔ)“菜青鴿白黃花飄香,，境優(yōu)人靚綠廊溢情”、“抓好四萬(wàn)工程,，造福五萬(wàn)人民”十分醒目,，但菜地變成荒地，空空的大棚架子已成為兒童玩耍的器械,；規(guī)劃中的鴿子廣場(chǎng)，周?chē)穹恳巡鸪暧�,，但目前只立起了一座造價(jià)十萬(wàn)多元的高架燈座。
�,。�6）下去搞調(diào)查研究，常常會(huì)遇上“要啥有啥”的干部,。匯報(bào)情況的時(shí)候,，他們不是實(shí)事求是,，有啥說(shuō)啥，而是察言觀色,，要啥有啥�,？茨銓�(duì)某一問(wèn)題是持支持態(tài)度的，便掏出一堆正面的事例和典型,；看你對(duì)某一問(wèn)題是持反對(duì)態(tài)度的,，便掏出一堆反面的事例和典型,。總之,，要什么經(jīng)驗(yàn)有什么經(jīng)驗(yàn)，要什么典型有什么典型,，甚至有什么數(shù)字就能找到什么數(shù)字，把你應(yīng)對(duì)得舒舒服服,，滿(mǎn)意而歸,。于是,，就出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：花了很多精力下去調(diào)查研究,，得到的卻是與實(shí)際情況距離很大的虛假情況,。幾年前，某地為了總結(jié)某項(xiàng)工作的試點(diǎn)情況,，派出七八個(gè)小組到同一城市去調(diào)查研究，看法竟大相徑庭,，一個(gè)主要原因是上了“要啥有啥”的當(dāng)。
�,。�7）據(jù)報(bào)道，某縣城關(guān)某小學(xué)校長(zhǎng)在向媒體介紹校舍是危房,、150名學(xué)生不得不借用民房上課的情況后不久，就被鎮(zhèn)里免去了校長(zhǎng)職務(wù),。
（8）傳媒也經(jīng)常報(bào)道某某官員微服私訪的消息,，但總讓人有不倫不類(lèi)的感覺(jué)。一是有些微服私訪變了調(diào),。應(yīng)該說(shuō)，微服私訪者,，大抵是身居高位的官員，古時(shí)聽(tīng)得最多的是皇上,，或欽差大臣，至少也是總督或者巡撫,。但是,，現(xiàn)在聽(tīng)到的大多是市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，甚至連鄉(xiāng)長(zhǎng)下基層也美其名曰微服私訪,。二是有些微服私訪變了味,。一曰放不下身，也就是放不下“官架子”,，不能以平民身、平常心去體察民情,。二曰靜不下心。?+-?“宮”來(lái),，風(fēng)風(fēng)火火，心靜不下,，一天兩天便打道回府。三曰聽(tīng)不到話,。下榻賓館酒店，置身鬧市大街,，圍著轉(zhuǎn)的是各級(jí)地方官員，看到的是早就導(dǎo)演好的“戲”,，聽(tīng)到的是背熟的“臺(tái)詞”,，至于百姓的真話,、實(shí)話、心里話則無(wú)法聽(tīng)到,。四曰吃不了苦。置身于窮鄉(xiāng)僻壤,，粗茶淡飯無(wú)法下咽，草席舊被難以入眠,，再加之冬有寒氣逼身，夏有蚊蟲(chóng)叮咬,。五曰解不了難,。屁股一冒煙,，困難還是那個(gè)困難,，負(fù)擔(dān)還是那個(gè)負(fù)擔(dān),，怨氣還是那股怨氣。
�,。�9）某市政府第二十五次常務(wù)會(huì)議務(wù)實(shí)反虛,，特別是要堅(jiān)決反對(duì)“虛”，比如年終少搞評(píng)比等花費(fèi)甚多且不必要的活動(dòng),。臨近年終,，不少部門(mén)照例要搞總結(jié)評(píng)比活動(dòng)，眼下就有一些活動(dòng)計(jì)劃報(bào)到市長(zhǎng)那里,。市政府要求,，要少搞這些形式主義的東西,。規(guī)定政府部門(mén)除了極個(gè)別的活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)可搞外,，其它一律不許搞。經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)即使搞也要縮小規(guī)模,，降低標(biāo)準(zhǔn),。
（10）某縣來(lái)了上級(jí)派來(lái)的水利檢查組檢查洞庭湖水利工程,。來(lái)到工地上一看,，哇！但見(jiàn)“紅旗飛舞,，農(nóng)民揮掀鏟土,，拖拉機(jī)來(lái)來(lái)往往，好一派繁忙景象”,。縣里還匯報(bào)說(shuō),，本年度水利工程是歷年中出人力最多,、投資最多的等等。估計(jì)看的聽(tīng)的都使檢查組比較滿(mǎn)意,，就轉(zhuǎn)到下一站檢查去了。這邊檢查組剛走，只見(jiàn)剛才還揮汗如雨的農(nóng)民們立刻收拾工具,，坐上各種交通工具—包括剛剛賣(mài)力表演的小拖拉機(jī),，迅速撤離,。有記者探問(wèn)原因，農(nóng)民們答曰：鄉(xiāng)里叫我們來(lái)“表演”給檢查組看的,，能頂好幾天工,！
�,。�11）某地區(qū)今年遭受了120年未遇的春旱，而所修建的引水工程竟引不來(lái)水,，市財(cái)政撥款138.9萬(wàn)元修建的灌溉設(shè)施已閑置4年,，涵洞口結(jié)滿(mǎn)了蛛網(wǎng),。干部們說(shuō),，引長(zhǎng)江水灌溉，要有三道工程,，第一道高壓取水,，第二道干道送水，第三道溝渠分水,，直到今天只修了無(wú)頭無(wú)尾的送水干道,。農(nóng)民說(shuō)：只修這一段，而且修在路邊容易看到的地方,，修在市“蔬菜辦”容易檢查到的地方,，做個(gè)樣子。如此看來(lái),，毫無(wú)作用的干渠只是專(zhuān)門(mén)供“官”參觀檢查的。有人稱(chēng)這種“農(nóng)業(yè)”為“官賞農(nóng)業(yè)”,。
（12）某鄉(xiāng)黨委書(shū)記,，實(shí)在看不下那里“農(nóng)民真苦,，農(nóng)村真窮”的實(shí)情，看不下農(nóng)民因負(fù)擔(dān)過(guò)重（有的村人均500元人頭費(fèi)）而背井離鄉(xiāng),、使兩萬(wàn)畝土地摞荒的境況,，給國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)含淚上書(shū),。信中說(shuō)：“現(xiàn)在真話無(wú)處說(shuō)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)到農(nóng)民增收就高興,，匯報(bào)農(nóng)民減收就批評(píng)人,。有典型,，無(wú)論真假,，就記錄、就推廣,�,；鶎痈刹坎煅杂^色，投領(lǐng)導(dǎo)所好,，到處增產(chǎn)增收,，形勢(shì)大好。所以,，真話也聽(tīng)不到了……現(xiàn)在,，作為一名基層干部,，不出假典型,，不出假數(shù)字,，不違心做事,，做實(shí)事求是的干部，真是太難太難了,。”國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示后,，省,、縣領(lǐng)導(dǎo)采取措施,，信中反映的問(wèn)題很快得到了暫時(shí)的緩解,。
�,。�13）繼某大學(xué)出版社以向中國(guó)“希望工程”捐獻(xiàn)價(jià)值一百余萬(wàn)元人民幣的書(shū)籍紀(jì)念其復(fù)社二十周年后,，今天,，全國(guó)教育書(shū)刊發(fā)行聯(lián)合體（國(guó)內(nèi)二十三家民營(yíng)書(shū)店協(xié)議聯(lián)合組成）又向“希望工程”捐贈(zèng)了四十萬(wàn)元人民幣的現(xiàn)金和價(jià)值六十萬(wàn)元人民幣的與人民教育出版社新版中學(xué)教材同步的輔導(dǎo)用書(shū),，并以此慶祝聯(lián)合體成立五周年。捐款將由中國(guó)青基會(huì)用于在中國(guó)西部地區(qū)援建希望小學(xué),，捐贈(zèng)的書(shū)籍也將由中國(guó)青基會(huì)轉(zhuǎn)贈(zèng)給全國(guó)各地,，主要是中西部地區(qū)的中學(xué)生,。
�,。�14）最近，某市政府向全市公務(wù)員提出一個(gè)要求：“做事不‘做戲’,，做‘實(shí)干家’,，不做‘表演家’�,！彼砸@樣提,，是因?yàn)檫@些年，基層干部“做戲”的事確實(shí)出了不少,。有的是在會(huì)臺(tái)上“做戲”,，喊大口號(hào)，說(shuō)大計(jì)劃,，提大措施,，講大藍(lán)圖。但細(xì)心逐條核對(duì)一下就會(huì)發(fā)現(xiàn),，十之八九都是空對(duì)空,。也有的是在匯報(bào)材料上“做戲”,，揀好的說(shuō)，揀大的說(shuō),，揀已經(jīng)做了的說(shuō),。十家企業(yè)九家虧損，便專(zhuān)門(mén)匯報(bào)那一家贏了多少多少利,。更多的則是在應(yīng)付檢查時(shí)“做戲”,。為了應(yīng)付計(jì)劃生育檢查而拉來(lái)互不認(rèn)識(shí)的男女組成“假夫妻”，為了迎接“普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收”而到外邊去借“假學(xué)生”,。
�,。�15）轟轟烈烈地開(kāi)展有十年之久的“全國(guó)衛(wèi)生城市”冠名活動(dòng)近期已被宣布不再進(jìn)行。來(lái)自全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的消息表明：一些城市為了應(yīng)付檢查,，不是下大力氣去提高日常管理水平,，而是搞突擊甚至弄虛作假，影響了檢查評(píng)比的效果,。某市在一次城市衛(wèi)生檢查評(píng)比中,，因在主要街道擺滿(mǎn)了從市民家里借來(lái)的數(shù)萬(wàn)盆鮮花，而一舉獲得衛(wèi)生模范城市的稱(chēng)號(hào),。然而煞風(fēng)景的是,，檢查組前腳剛走，就發(fā)生了哄搶盆花的不文明事件,。為此,，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)決定自今年起作為“流動(dòng)紅旗”式的“全國(guó)衛(wèi)生城市”冠名將不再進(jìn)行。今后全國(guó)城市衛(wèi)生檢查評(píng)比將實(shí)行申報(bào)制,，對(duì)自愿報(bào)名參評(píng)的城市進(jìn)行“不打招呼”式的突擊檢查,，每次檢查的結(jié)果由全國(guó)愛(ài)衛(wèi)生統(tǒng)一公布，評(píng)出名次,，但不再授予“全國(guó)衛(wèi)生城市”的稱(chēng)號(hào),。
（16）最近,，某地群眾在為某個(gè)會(huì)議叫好,，細(xì)一了解，原來(lái)這是統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)的一次“喊數(shù)會(huì)”,。他們發(fā)現(xiàn)各縣報(bào)來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值明顯高于平均調(diào)查了解掌握的情況,，立即召集各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，認(rèn)真核對(duì),，主動(dòng)減數(shù),，使上報(bào)的數(shù)字減少了弄虛作假。
�,。�17）一個(gè)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),，年年要為應(yīng)付檢查傷腦筋。一曰小康達(dá)標(biāo)檢查,，二曰初級(jí)衛(wèi)生保健檢查,，三曰衛(wèi)生評(píng)比檢查，四曰體育先進(jìn)鎮(zhèn)評(píng)比檢查,，五曰家教工作檢查,。工作檢查本是很正常的事，為什么要傷腦筋呢,？原因很簡(jiǎn)單,，就是此類(lèi)檢查變味了。其內(nèi)容條款看上去豐富實(shí)則瑣碎,，而且?guī)缀醮笸‘悾菏紫纫腥舾赡甑目傮w規(guī)劃,，然后是各年度的工作計(jì)劃和工作總結(jié)，要具備專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，要有一系列的表格數(shù)字,；主管部門(mén)要有一整套資料，當(dāng)?shù)攸h委,、政府歷年的工作計(jì)劃和總結(jié)中也要有相應(yīng)的內(nèi)容,。這樣就非常傷腦筋了：許多形式上的東西平時(shí)就沒(méi)有存檔而現(xiàn)在非要不可。接受檢查的部門(mén)不得不組織一批造假的人夜以繼日地起草,、打印,、裝訂，連幾年前的政府工作報(bào)告也要翻出來(lái)修改一番,。如果是跨級(jí),、跨部門(mén)的檢查，還要自下而上的相關(guān)部門(mén)層層會(huì)審,，哪一關(guān)提出異議都又得忙碌一陣子,。除了案頭資料面面俱到外，還得騰出有關(guān)場(chǎng)所,，置辦相關(guān)器材,，掛上一塊又一塊牌子……直到檢查團(tuán)來(lái)了，又得誠(chéng)惶誠(chéng)恐地忙碌一番,。試想,，一個(gè)單位一年當(dāng)中有幾次類(lèi)似的檢查，不搞得精疲力竭是過(guò)不了關(guān)的,。
本試題文字部分篇幅較長(zhǎng),，給定資料共3811字。按常規(guī)閱讀速度500字/分鐘計(jì)算,，需要7分鐘左右,。但很多人可能讀一遍要讀15分鐘左右,，生怕漏掉重要信息，這種擔(dān)心是不必要的,�,！度龂�(guó)演義》中有個(gè)故事：諸葛亮年輕時(shí)與徐庶、石廣元,、孟公威等人一道游學(xué)讀書(shū),“三人務(wù)于精熟,而亮獨(dú)觀其大略”,。諸葛亮之所以成就功名，成為兩朝丞相,，與他的學(xué)習(xí)方式有關(guān),。觀其大略之人,往往知識(shí)更廣泛,了解問(wèn)題更全面。但這也不是說(shuō),，讀書(shū)可以馬馬虎虎,，浮光掠影，絕對(duì)不是這樣的,。觀其大略同樣需要認(rèn)真讀書(shū),，只是不死摳一字一句，不因小失大,，不為某一局部而放棄了整體,。
宋代著名理學(xué)家陸象山曾說(shuō)過(guò)這樣的話：“讀書(shū)且平平讀，未曉處且放過(guò),，不必太滯,。”就是不鉆牛角尖,，以不變應(yīng)萬(wàn)變,。根據(jù)我個(gè)人對(duì)眾多申論試卷的閱讀情況來(lái)看，越是執(zhí)著于細(xì)部,，則越容易陷于具體信息的干擾中,。所謂進(jìn)得去、出不來(lái)是也,。讀申論試卷,，要能進(jìn)能出，先讀過(guò)三四遍,，然后靜思默想五六分鐘,，理出過(guò)七八九十來(lái)，在寫(xiě)作時(shí)就能做到說(shuō)一不二,。所以做申論,，還是要先抓主要問(wèn)題，先看事物發(fā)展的大趨勢(shì)，把握住事件的要點(diǎn),。
我在這里身兼二任,，既當(dāng)講授者又當(dāng)操作者，就算是授人以漁又授人以魚(yú)吧,�,？忌诳荚嚂r(shí)，只要以公正之心對(duì)待世界,，世界也就是公正的了。所以說(shuō)身正不怕影子斜,。只要考生心里鎮(zhèn)定自若,，客觀冷靜，考試就成功在望了,。
請(qǐng)看我擬的參考答案,。
1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，對(duì)給定資料所反映的主要問(wèn)題及其表現(xiàn)形式進(jìn)行概括,。（20分）
本資料反映了我國(guó)地方政府的工作情況,。地方政府里邊有很多人真心為民辦實(shí)事、辦正事,、辦好事,，同時(shí)也有很多地方政府及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)虛榮，好面子,。在工作中擺架子,，重形式，輕實(shí)質(zhì),。為了應(yīng)付上級(jí)檢查,，在路邊修政績(jī)工程，搞“官”賞農(nóng)業(yè),，在辦公室報(bào)假情況,，堆假材料，在現(xiàn)場(chǎng)人為表演做戲,，對(duì)說(shuō)真話干實(shí)事的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),。（149字）
自述自評(píng)：本套試卷確實(shí)有相當(dāng)難度，這在我在閱讀申論要求的時(shí)候發(fā)現(xiàn)的,。我在讀完第一遍后,，看到申論要求。然后回去讀了第二遍,。對(duì)其反映的主要問(wèn)題,，這個(gè)還比較好辦，就是反映我國(guó)部分地方政府部門(mén)工作作風(fēng)虛浮的問(wèn)題,。對(duì)其形式的概括,，頗費(fèi)周折,。我將每一段的主要問(wèn)題都進(jìn)行了概括，依次是
1,、為民辦實(shí)事,。
2、修觀看工程,。
3,、打政績(jī)廣告。
4,、推形象工程,。
5、搞政績(jī)工程,。
6,、提供假情報(bào)。
7,、打擊說(shuō)真話者,。
8、擺官架子,。
9,、會(huì)議反虛。
10,、工作表演,。
11、搞“官”賞農(nóng)業(yè),。
12,、為民說(shuō)真話。
13,、趕時(shí)髦搶風(fēng)頭,。
14、做戲,。
15,、應(yīng)付檢查。
16,、務(wù)實(shí)減數(shù),。
17、應(yīng)付檢查,。
我估計(jì),，能做完上一步的考生大有人在，因?yàn)檫@些資料都是經(jīng)過(guò)整理過(guò)的，從中挑出一兩個(gè)詞語(yǔ)來(lái)概括其主要內(nèi)容不是問(wèn)題,。真正難的是如何將這么多問(wèn)題概括出其主要問(wèn)題,，并概括其表現(xiàn)形式。
所以,，第一句是要總括,。先下大包圍，再分而食之,。也就是畫(huà)個(gè)圈,，指明其范圍。所以有第一句話“本資料反映了我國(guó)地方政府的工作情況,�,！边@是一個(gè)宏觀的概括，客觀地說(shuō),，沒(méi)有傾向性。現(xiàn)在要進(jìn)行分述,。分述是不是只講主要問(wèn)題,，在這里主要問(wèn)題是負(fù)面的，是不是我們只說(shuō)負(fù)面的,，按題意似乎是這樣,。可只要跳出來(lái)一想,，在機(jī)關(guān)里要是只說(shuō)社會(huì)的歪風(fēng)邪風(fēng)而閉口不談?wù)龤獾脑�,，�?shí)際上是不可能的。
所以問(wèn)題要一分為二地看,，先說(shuō)好的方面,，再說(shuō)差的方面。好的方面文字要偏少,，差的方面文字要偏多,。但如果把上面的表現(xiàn)形式羅列起來(lái)，這道題還是沒(méi)做好,。
在概括列舉其表現(xiàn)形式時(shí),，我是很費(fèi)了一番腦筋的。要把它概括得不交叉,、不重迭,、無(wú)疏漏，必須要尋找一種合適的方法,。所以就先說(shuō)好的方面,，再著重說(shuō)差的方面。好的方面列舉有三個(gè)要點(diǎn)：1、為民辦實(shí)事,。12,、為民說(shuō)真話。16,、務(wù)實(shí)減數(shù),。如果羅列起來(lái)，概括得也算可以,，但層次感不強(qiáng),。于是我又繼續(xù)思考這三個(gè)要點(diǎn)之間的層次關(guān)系，就從三個(gè)方面來(lái)概括,，那就是辦實(shí)事,、辦正事、辦好事,。
申論的基本政治精神是公正,，當(dāng)然，公正與公開(kāi),、公平是緊密聯(lián)系在一起的,，三者渾然一體。為了更具體地領(lǐng)會(huì)申論公正的精神實(shí)質(zhì),，我們?cè)僬乙粋�(gè)模擬答案來(lái)分析,。請(qǐng)先看下面給定資料�,！ �
�,。�1）今年6月17日，北京市和東城區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)在地壇公園舉行勞動(dòng)保障政策咨詢(xún)活動(dòng),，在咨詢(xún)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的近3000人次中,，對(duì)有關(guān)政策一無(wú)所知的約占30%，一知半解的約占40%,。這表明絕大多數(shù)人對(duì)勞動(dòng)保障政策法規(guī)基本上還不明白,。
（2）問(wèn)起原因,，不少咨詢(xún)者談了“五不到”,，即廣播聽(tīng)不到（上下班在路上），電視看不到（回家做飯忙家務(wù)）,，報(bào)紙看不到（單位訂報(bào)少）,，培訓(xùn)輪不到，企業(yè)講不到,。這說(shuō)明人們了解法規(guī)的渠道還有待進(jìn)一步暢通,，相關(guān)媒體對(duì)法規(guī),，尤其是新出臺(tái)約有關(guān)政策報(bào)道和解釋工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
�,。�3）曾有一位老工人到勞動(dòng)部門(mén)說(shuō)：“您給評(píng)評(píng)理,，我干了30年了，大錯(cuò)小錯(cuò)沒(méi)犯,，干活任勞任怨,，這不，簽了五年合同,，說(shuō)什么也不給續(xù)簽了,，這會(huì)兒到哪去找工作？”其實(shí),，按照老工人的條件,，五年前就該簽無(wú)固定期合同，因?yàn)樗?dāng)時(shí)工作已滿(mǎn)10年,，而且離退休已不到10年,，為什么不向單位提出簽無(wú)固定期合同呢？原因就是對(duì)勞動(dòng)合同的有關(guān)法規(guī)不了解,。
�,。�4）隨著《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的實(shí)施，勞動(dòng)爭(zhēng)議也隨之猛增,。勞動(dòng)者和企業(yè)以《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》為準(zhǔn)則，對(duì)簿公堂,，維護(hù)自身的合法權(quán)利,。僅北京的一個(gè)遠(yuǎn)郊縣，1995年到1999年,，4年間勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增長(zhǎng)5.7倍,。北京市1999年全市共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件5234起，涉及職工11183人,，比上一年增加64.2%,，其中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件242件，涉及職工6191人,，比上一年增加78.5%,。
（5）李小姐在一家公司負(fù)責(zé)打印工作,，由于文稿較多,，常常一天也不得閑，公司還常在臨下班時(shí)交給李小姐一些需要打印的文稿,，有時(shí)周末,，公司主管告知李小姐,，這些文稿下周一要，李小姐不得不加班加點(diǎn)工作,，有時(shí)休息日也來(lái)公司加班,，當(dāng)李小姐向公司提出給加班費(fèi)時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)卻說(shuō)：“公司并未安排你加班,，你加班是自愿行為,，也就沒(méi)有加班費(fèi)�,！睘榇艘馉�(zhēng)議,。
（6）據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),，本市今年地方企業(yè)將有33.7萬(wàn)名職工勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn),，其中城鎮(zhèn)職工26萬(wàn)。在這26萬(wàn)職工中,，簽訂5年期勞動(dòng)合同的占81.1%,。今年勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)的職工相對(duì)集中，人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)往年,，是五年期勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)的高峰期,。下半年勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)的職工占全年的73%，是終止還是續(xù)訂迫在眉睫,�,！ �
有人根據(jù)它的申論要求做出了答案提示�,！ �
1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅,，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。（20分）
答案提示：上述材料反映了：在《勞動(dòng)法》實(shí)施的六年里,，人們對(duì)它的掌握還比較膚淺,，主要表現(xiàn)在條文不了解，合同不會(huì)簽,，糾紛案件多,。
2.請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案,。要有條理地說(shuō)明,，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（30分）
答案提示：加大《勞動(dòng)法》的宣傳力度,，另外與勞動(dòng)法配套的法應(yīng)盡快出臺(tái),，比如《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》,、《促進(jìn)就業(yè)法》等,。就《勞動(dòng)法》而言,，通過(guò)五年多的實(shí)踐，也有其不盡善盡美的地方,，應(yīng)聽(tīng)取專(zhuān)家和勞動(dòng)部的意見(jiàn),，加以修改。對(duì)于普通人,。這部法與每個(gè)人的工作息息相關(guān),，您是否也該多花點(diǎn)精力學(xué)學(xué)它呢?
與申論的政治精神相對(duì)照，你認(rèn)為上述答案提示如何,？
原文提供的是且僅是答案提示,。這反映了兩個(gè)問(wèn)題：一是多數(shù)做模擬試卷者都害怕下水作文。二是這種恐懼心理又不想表現(xiàn)出來(lái)讓他人知道,，于是就虛晃一槍?zhuān)崾疽幌�,，其意思是不是我不知道，只是我不想說(shuō)而已,，說(shuō)了浪費(fèi)紙張,。
所以我對(duì)以上答案提示之類(lèi)頗不認(rèn)同。很多申論參考書(shū)上都只有答案提示,，最多也就只有參考答案,。對(duì)其具體內(nèi)容，我常有不同看法,。經(jīng)過(guò)對(duì)申論三年多反復(fù)的研究,，我才基本明白申論的深刻內(nèi)涵。
上述答案提示,，從申論的政治精神角度來(lái)衡量,，有何不足呢？我認(rèn)為有三點(diǎn)：一是考慮問(wèn)題不全面,，只考慮到局部，沒(méi)考慮全面,，第一題答案提示著重考慮的是職工,，而沒(méi)有考慮單位。第二題只考慮了部分,，沒(méi)考慮全局,，注意力集中在法律上，而沒(méi)相關(guān)環(huán)節(jié)缺乏思考,，而且方案也只具有可行性,，沒(méi)有可操作性。如此當(dāng)然就有失公正,，也就無(wú)法做到公平,，當(dāng)然也就不便于公開(kāi)了,。換句話說(shuō)，就是說(shuō)理論上一片光明,，實(shí)踐中黑燈瞎火的,。
站在一個(gè)國(guó)家公務(wù)員的立場(chǎng)，來(lái)考慮問(wèn)題,，必須要全面,，分主次，才能公正,。首先是要考慮到事件的各個(gè)方面,，其次要兼顧問(wèn)題的正反兩個(gè)對(duì)立面。要把事物的方方面面都想周全,，要把事件的各個(gè)環(huán)節(jié)都想清楚,。那么，第一道題的答案該怎樣做呢,？請(qǐng)看答案,，思考一下為什么要按這樣的順序排列，這樣排列有什么好處,。（郭五林）
該材料反映了當(dāng)前我們國(guó)家勞動(dòng)保障中存在的普遍問(wèn)題：國(guó)家勞動(dòng)法律體系不完備,，勞動(dòng)法規(guī)宣傳渠道不通暢，職工缺乏有效途徑獲取勞動(dòng)保障知識(shí),，部分企業(yè)鉆法律的空子損害職工權(quán)益,，對(duì)職工的勞動(dòng)保障不到位，侵害了職工的合法權(quán)益,，很多職工缺乏必要的法律知識(shí),，無(wú)力保護(hù)自己的合法權(quán)益，形成很多勞動(dòng)糾紛,，勞資矛盾日益突出,。（150字）
在這里告訴大家一個(gè)考試技巧：建議考生在考試中在做第一題、第二題時(shí)可先打草稿,，如沒(méi)有草稿紙,，可在試卷上邊、右邊的空白處用鉛筆先做一遍,。我曾經(jīng)參加過(guò)1997年,、1998年高考閱卷，兩次都主要是批閱作文,，兩次都被評(píng)為高考優(yōu)秀閱卷教師,。在閱卷過(guò)程中，對(duì)于考生在指定寫(xiě)作答案之外的試卷其它部分寫(xiě)作的文字,，是不影響該題評(píng)分的�,，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)部分省市已經(jīng)在申論閱卷中取消了卷面分,，考生就更應(yīng)該把政策用活用夠。所以,，用鉛筆在給定資料部分試卷空白上寫(xiě)字,，是可以放心大膽地進(jìn)行的。如果明確規(guī)定不能帶鉛筆,，用鋼筆在那些地方寫(xiě)字也是可以,。
本來(lái)，類(lèi)似的考試都可以使用網(wǎng)上考試的辦法,，只是我們國(guó)家現(xiàn)在設(shè)備,、人員、政策方面都還有很多不足之處,，所以國(guó)家公務(wù)員考試考申論都6年了,，依然沿用筆試的辦法，而很多職位卻又要另外加試計(jì)算機(jī),，實(shí)在是國(guó)情所限,，不得不如此。
現(xiàn)在我們來(lái)看第二題怎么做,。為了使答案具有條理性,，我通常都采取分層分類(lèi)法來(lái)做這類(lèi)題。首先解決觀念問(wèn)題,，其次解決制度問(wèn)題,，再次解決具體問(wèn)題，最后對(duì)一些方案重點(diǎn)提及或創(chuàng)新提出,。試一試,，這應(yīng)當(dāng)是一種簡(jiǎn)單有效的方法。
一,、勞動(dòng)保障部門(mén)聯(lián)合新聞文化出版宣傳部門(mén),，采取人際傳播、組織傳播和大眾傳播等多種形式,，普及勞動(dòng)保障政策,，使廣大職工學(xué)法、知法,、懂法,、用法,。
二,、勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件比較多的企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題制定切實(shí)可行的辦法予以統(tǒng)一解決,，對(duì)情況特殊的問(wèn)題交由勞動(dòng)仲裁部門(mén)裁決,。
三,、勞動(dòng)保障部門(mén)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定勞動(dòng)保障的地方法規(guī)草稿,，并進(jìn)行可行性論證,，將草稿將由社會(huì)廣泛討論，將法規(guī)和論證報(bào)告及搜集到的各方面意見(jiàn)一并送交市人民政府,，待市政府審批后在全市范圍內(nèi)施行,。
四、設(shè)立勞動(dòng)保障熱線電話,，從事法律咨詢(xún),、接受勞動(dòng)保障爭(zhēng)議投訴。聯(lián)合律師事務(wù)所,，對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行法律援助,。（301字）
做申論試題，強(qiáng)調(diào)可行性和可操作性,，主管部門(mén)要負(fù)主要責(zé)任,，協(xié)管部門(mén)負(fù)次要責(zé)任。但只要行政機(jī)關(guān)的部門(mén),，不管是哪一個(gè),，都有權(quán)利和義務(wù)為解決社會(huì)問(wèn)題而努力，不得逃避責(zé)任,，否則就有行政不作為之嫌,。
我在這里用環(huán)節(jié)分析法來(lái)解決如何概括這則資料里反映的主要問(wèn)題，主要問(wèn)題是紛繁復(fù)雜的,，其表現(xiàn)形式多種多樣,。必須有清晰的思路，嚴(yán)密的邏輯才行,。根據(jù)檢查的時(shí)間經(jīng)歷來(lái)看,，是先路過(guò)境內(nèi)，再到辦公室聽(tīng)匯報(bào),，看材料,，再開(kāi)會(huì)，再到工作現(xiàn)場(chǎng),。然后告辭,。所以各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)生了些什么，將異質(zhì)同構(gòu)（所謂“異質(zhì)”指的是不同質(zhì)的事物,，而“同構(gòu)”指的是相同結(jié)構(gòu)的事物,，異質(zhì)的意義在于解釋事物的獨(dú)立和完整，而同構(gòu)的意義在于解釋事物的歸屬和聯(lián)系）或同質(zhì)同構(gòu)的問(wèn)題概括為一類(lèi)，歸納之后,，把它們按時(shí)間順序和環(huán)節(jié)連續(xù)性寫(xiě)下來(lái),，于是就得到了分述句的答案�,！盎鶎痈刹坷镞呌泻芏嗳苏嫘臑槊褶k實(shí)事,、辦正事、辦好事,，同時(shí)也有很多地方政府及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)虛榮,，好面子。在工作中擺架子,，重形式,，輕實(shí)質(zhì)。為了應(yīng)付上級(jí)檢查,，在路邊修政績(jī)工程,，搞“官”賞農(nóng)業(yè)，在辦公室報(bào)假情況,，堆假材料,，在現(xiàn)場(chǎng)人為表演做戲，對(duì)說(shuō)真話干實(shí)事的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)
做完這道題時(shí),，我有一個(gè)感受,，貢獻(xiàn)出來(lái)與大家分享：這道題真難！
2.請(qǐng)用不超過(guò)500字的篇幅,，分析形成給定資料所反映的主要問(wèn)題的原因,，提出解決問(wèn)題的方案。分析要有條理,，方案要具有針對(duì)性和可操作性,。（40分）
當(dāng)前一些地方政府及部門(mén)工作中存在著比較嚴(yán)重的形式主義傾向。其原因主要是部分公務(wù)員對(duì)本職工作思想上認(rèn)識(shí)模糊,，沒(méi)有把落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,。行政機(jī)關(guān)在工作績(jī)效考核制度上缺乏有效約束，對(duì)走形式,、做過(guò)場(chǎng)的單位沒(méi)有嚴(yán)厲的處罰措施,。一些公務(wù)員在工作中為了維護(hù)自身利益，敷衍塞責(zé),，蒙混過(guò)關(guān),，欺上瞞下。現(xiàn)根據(jù)實(shí)際,，提出以下解決方案,。
一、加強(qiáng)公務(wù)員的道德要求，建設(shè)誠(chéng)信政府,。建設(shè)公務(wù)員誠(chéng)信檔案，劃分誠(chéng)信級(jí)別,，對(duì)有說(shuō)假話,、報(bào)假帳、做空事的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，對(duì)有違背公務(wù)員誠(chéng)信道德的領(lǐng)導(dǎo)要采取處罰措施,，并進(jìn)行公示。樹(shù)立一批對(duì)人民說(shuō)真話,、為人民辦實(shí)事,、為國(guó)家謀利益的優(yōu)秀公務(wù)員典型。
二,、建立完善的公務(wù)員工作評(píng)估體系,。加強(qiáng)公務(wù)員工作評(píng)估的可行性和可操作性，改革傳統(tǒng)的感性化,、感官化,、形式化的行政工作評(píng)價(jià)方式，建立理性化,、數(shù)據(jù)化,、對(duì)象化的行政工作評(píng)價(jià)方式。
三,、規(guī)范行政決策程序,，強(qiáng)化行政執(zhí)行監(jiān)督。落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)要求,，政府重大項(xiàng)目建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)交由社會(huì)各界廣泛討論，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行嚴(yán)格論證,，安排專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,，加強(qiáng)工作過(guò)程中的監(jiān)督管理。（458字）
自述自評(píng)：對(duì)于公務(wù)員處事要公正,、公平,、公開(kāi)的要求，首先要從轉(zhuǎn)變觀念做起,，因?yàn)樗枷胧且磺行袆?dòng)的起點(diǎn),，從“頭”（思想）抓起才能從根源上杜絕�,？康赖�,、責(zé)任、良心來(lái)約束公務(wù)員，公正之心,，是行政公正的必然和要求,，是行政公正的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
總書(shū)記同志說(shuō)過(guò)：“關(guān)鍵的問(wèn)題是教育干部,�,！奔訌�(qiáng)思想政治工作，是GCD領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)國(guó)家管理的優(yōu)勢(shì)和特色,。但光口說(shuō)不行,，必須要建立完善的制度來(lái)進(jìn)行保證，因?yàn)橹贫染哂衅毡樾院蛷?qiáng)制性,，對(duì)施行范圍中的所有人,、所有事都能起到管理作用。制度既要進(jìn)行正向激勵(lì),，也要進(jìn)行負(fù)向懲罰,，確保公務(wù)員的責(zé)、權(quán),、利對(duì)等,。制度公正是行政公正的核心。最后,，制定要落實(shí),，既要加強(qiáng)執(zhí)行力度，也要加強(qiáng)監(jiān)督力度,。執(zhí)行公正是行政公正的最終體現(xiàn),。從這三個(gè)層面來(lái)闡述，我們就能從思想觀念上,、制度環(huán)境上,、執(zhí)行監(jiān)督上營(yíng)造一個(gè)公正、公平,、公開(kāi)的行政環(huán)境,，確保科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的依法實(shí)現(xiàn)，確保治國(guó)平天下的政治理想的實(shí)現(xiàn),。
相比而言,，這道題要輕松一些。為什么呢,？一是字?jǐn)?shù)較多,，思維放得開(kāi)些,，寫(xiě)下來(lái)的答案字?jǐn)?shù)可以進(jìn)行調(diào)控，前邊的寫(xiě)多了些,，后連的就簡(jiǎn)略點(diǎn),。二是使用分層法來(lái)寫(xiě)答案，簡(jiǎn)單易行,。從觀念,、制度、操作三個(gè)層面來(lái)分析,，化難為易，由簡(jiǎn)入繁,。三是平時(shí)讀的這方面的東西多,，寫(xiě)起來(lái)自然就順手。不過(guò),，對(duì)于考生來(lái)說(shuō)還是有相當(dāng)困難的地方,，那就是相同的內(nèi)容，如何排列其順序,，對(duì)很多缺乏經(jīng)驗(yàn)的考生來(lái)說(shuō),，如果不對(duì)程序、動(dòng)作的邏輯順序進(jìn)行認(rèn)真思考,，要做得條理清楚是很不容易的,。
但功夫在于平時(shí)積累。這里又教大家一個(gè)備考技巧：讀報(bào)紙讀人民日?qǐng)?bào),，讀人民日?qǐng)?bào)先讀頭版,，讀頭版先讀黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具體工作所作的講話。這些講話既務(wù)虛又務(wù)實(shí),，先務(wù)虛后務(wù)實(shí),，反映了我國(guó)政治家的高超行政水平。公務(wù)員每天看報(bào),，是他們的工作所需,，而很多老百姓卻經(jīng)常不理解。很多學(xué)生想考公務(wù)員,，但平時(shí)卻不愛(ài)看報(bào)紙,，我對(duì)此是持否定態(tài)度的。對(duì)凡是向我詢(xún)問(wèn)如何準(zhǔn)備申論考試的都說(shuō)同一句話：“記住每天看人民日?qǐng)?bào)頭版,，認(rèn)真閱讀領(lǐng)導(dǎo)講話,，熟讀成誦，堅(jiān)持一個(gè)月,�,！�
3.針對(duì)給定資料所反映的主要問(wèn)題,，用不少于1200字的篇幅，聯(lián)系實(shí)際,，自選角度,，自擬題目，寫(xiě)一篇議論性的文章,。要求：論點(diǎn)明確,，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻,，有說(shuō)服力,。
把好事做好,，把實(shí)事辦實(shí)
隨時(shí)把人民群眾的饑寒冷暖記在心上,，隨時(shí)把人民群眾的問(wèn)題困難寫(xiě)在筆記本上，隨時(shí)把解決人民群眾急需要解決的事情落實(shí)到行動(dòng)上,，這是每一個(gè)國(guó)家公務(wù)員的使命和職責(zé),。凡是這樣做的人，人民群眾就高興,、就贊成,、就滿(mǎn)意。凡是不這樣做的人,，人民群眾就不高興,、不贊成、不滿(mǎn)意,。
在我們的現(xiàn)實(shí)生活中就有很多這樣的干部,。他們隨身攜帶民情日記本，走到哪里就帶到哪里,，帶到哪里就記到哪里,，記到哪里問(wèn)題就解決到哪里。某某縣黨政干部就是這樣一群人,。他們深入基層,，與群眾談心，聽(tīng)群眾說(shuō)話,，記群眾反映,，全縣300名領(lǐng)導(dǎo)干部，在兩個(gè)月的時(shí)間里,，就寫(xiě)民情日記1800多則,，解決與群眾利益有關(guān)的事情465件。
新時(shí)期,，我們需要這樣一批又一批一心一意為人民群眾辦實(shí)事,、辦好事的干部,。他們?cè)诠ぷ髦校瑒?wù)求把好事做好,，把實(shí)事做實(shí),。只要是人民群眾關(guān)心的，他們就關(guān)心,；只要是人民群眾反對(duì)的,，他們就反對(duì)。公務(wù)員是人民公仆,，為人民服務(wù),，為人民辦事，這是公務(wù)員的份內(nèi)之責(zé),。這個(gè)問(wèn)題本來(lái)并不難,，難的是很多同志在工作中被絢麗的榮譽(yù)沖暈頭腦，被悅耳的謊言迷惑心靈,，被美酒麻醉舌頭,，根本并沒(méi)有把為人民服務(wù)作為自己行動(dòng)的指針和向?qū)�,，而是僅僅把它作為一種口號(hào)刷在墻上,、寫(xiě)在紙上，說(shuō)在嘴上,，落在空上,。
當(dāng)前，各級(jí)政府中,，確實(shí)有一部分虛榮心強(qiáng),，愛(ài)面子，認(rèn)為農(nóng)民土,，生怕接觸農(nóng)民,，沾上泥土弄臟了衣服，所以偶而下去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),，坐在車(chē)?yán)锟匆豢矗_不下地,，心不在焉,，看到一些現(xiàn)象,，聽(tīng)到一些情況，吃了一桌山珍,，喝了一罐美酒,，趾高氣揚(yáng)地回到機(jī)關(guān),，還美其名曰微服私訪。
殊不知,，他們看到的現(xiàn)象有的經(jīng)過(guò)策劃,，聽(tīng)到的情況有些經(jīng)過(guò)處理，檢查的材料不少經(jīng)過(guò)炮制,。如果憑著這些浮光掠影的現(xiàn)象,、外在光鮮的事實(shí)、形式完備的材料就來(lái)進(jìn)行行政決策的話,，不知道有多少納稅人的錢(qián)要被浪費(fèi),，不知道又有多少?lài)?guó)家利益要遭損失。然而,，確實(shí)有那么不一批人聽(tīng)不得真話,，見(jiàn)不得實(shí)情，他們聽(tīng)到困難就想回避,，見(jiàn)到榮譽(yù)生怕落下,，他們喜歡的是錦上添花，他們不愿的是雪中送炭,。雖然這些人在我們的干部隊(duì)伍中只是少數(shù),，但影響極壞，人民有意見(jiàn),，社會(huì)有看法,，影響了黨和政府的形象，危害社會(huì)主義建設(shè),。
我們要在各級(jí)政府中開(kāi)展一次規(guī)模浩大的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),，對(duì)于各級(jí)政府工作人員中存在的官僚作風(fēng)、浮夸現(xiàn)象,、做假行為進(jìn)行認(rèn)真批評(píng)和自我批評(píng),，我們要采用嚴(yán)格的考核機(jī)制來(lái)預(yù)防這種行為今后繼續(xù)發(fā)生，我們要?jiǎng)訂T人民群眾一起來(lái)監(jiān)督政府行為,，努力建設(shè)一個(gè)高效政府,、務(wù)實(shí)政府、誠(chéng)信政府,，陽(yáng)光政府,，踏踏實(shí)實(shí)地為民做好事、辦實(shí)事,。我們的目的,，就是要把人民政府為人民這句承諾兌現(xiàn)。
今天,，我們學(xué)習(xí)三個(gè)代表,，就是要把三個(gè)代表滲透到日常工作中來(lái),，滲透到為人民服務(wù)的每一件事情中來(lái)。作為國(guó)家公務(wù)員,，我們上代表國(guó)家和政府行使管理職能,，下代表人民群眾利益為人民說(shuō)話辦事，中間代表著國(guó)家公務(wù)員的整體形象公正嚴(yán)明,。我們必須注重自己的言行,，把好事做好，把實(shí)事辦實(shí),。把黨委,、政府和人民交給我們做的事情做好，把黨委,、政府和人民交給我們辦的事情辦實(shí),。（1229字）
自述自評(píng)：本文具有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)。一是牢牢地把握住政治,，充分地體現(xiàn)了正氣,，堅(jiān)持人民性，想人民之所想,，急人民之所急,，愛(ài)人民之所愛(ài)，恨人民之所恨,。全文愛(ài)憎分明,，立場(chǎng)公正堅(jiān)定,，對(duì)為民辦實(shí)事,、辦好事的行為大加贊揚(yáng)，對(duì)虛夸,、浮華的行為大加鞭撻,。二是將深刻的政治化為流暢的語(yǔ)言。文中大量使用排比,、對(duì)偶,，熟練運(yùn)用了大量國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話，并結(jié)合具體實(shí)際,，使語(yǔ)言生動(dòng)形象,。文章中排比、對(duì)偶句多,，增強(qiáng)了文章氣勢(shì),，增強(qiáng)了文章的權(quán)威性和說(shuō)服力，具有強(qiáng)烈的感染力,。希望大家多讀幾遍本文,，這是真正為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生量身定做的,，貼近社會(huì)實(shí)際，貼近考試實(shí)際,，貼近大學(xué)生實(shí)際,。如果你考公務(wù)員的目標(biāo)明確，意志堅(jiān)定,，你最好把本文熟讀成誦,。
申論的氣勢(shì)在于正氣，在于大氣,。正氣是公務(wù)員心中想的全是人民群眾,，唯獨(dú)沒(méi)有自己而表現(xiàn)出來(lái)的氣概。大氣在于申論能夠從全局的高度著眼,，能夠從局部的細(xì)微之處入手,。這種氣表現(xiàn)在于行文語(yǔ)言的固化和結(jié)構(gòu)的固化兩個(gè)方面。申論語(yǔ)言要以陳述句為主,，多使用異質(zhì)同構(gòu)或同質(zhì)異構(gòu)的語(yǔ)句,，反復(fù)加深讀者或聽(tīng)眾的認(rèn)識(shí)。
在申論中要講政治,、講正氣,，前提是講學(xué)習(xí)。我長(zhǎng)期看人民日?qǐng)?bào)頭版,，那是一個(gè)有13億多人口的國(guó)家里最重要的理論或事實(shí),，所以我極為關(guān)注，深受其濡染,。是可謂“取法上上,，可得其上” 。如果說(shuō)我的這篇文章還有可圈可點(diǎn)之處,，那我得首先感謝人民日?qǐng)?bào)及為其頭版寫(xiě)文章的所有人,。沒(méi)有他們的卓有成效的工作，也不會(huì)有我這篇文章的出現(xiàn),。 （責(zé)任編輯：admin)
對(duì)公務(wù)員來(lái)說(shuō)，為人為事都有相當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)定性,，不能率意而行,，不能張揚(yáng)個(gè)性。對(duì)規(guī)則的服從,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的遵從是形式也是內(nèi)容,，而且是很重要的內(nèi)容。所以報(bào)考公務(wù)員,，首先要形似,，“看起來(lái)像那家人”，申論的語(yǔ)言風(fēng)格,、表達(dá)方式,、結(jié)構(gòu)安排、篇幅層次等都要有所講究,。
但作為一名考生,，與公務(wù)員的神似是更重要的�,！吧袼啤敝傅氖巧暾撝兴N(yùn)含的政治精神要與當(dāng)前國(guó)家提倡的政治精神一致,。“神似”是公務(wù)員考試的核心,。這是一個(gè)乍看起來(lái)很玄的問(wèn)題,，實(shí)質(zhì)上它是一個(gè)非常切合實(shí)際的問(wèn)題。要想做一名優(yōu)秀的公務(wù)員,，前期要中規(guī)中矩,，嚴(yán)格依法辦事，后期則無(wú)規(guī)無(wú)矩而無(wú)處不規(guī)矩,，“上善若水,，水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”，見(jiàn)方則方,，遇圓則圓,，在牢靠的原則性基礎(chǔ)上具有鮮明的靈活性，從而具有強(qiáng)大的凝聚力,、親和力,。
公務(wù)員要講政治。這是做一名人民滿(mǎn)意的公務(wù)員的首要要求,�,？倳�(shū)記同志要求“講學(xué)習(xí)、講政治,、講正氣”,，學(xué)習(xí)好懂,，就是對(duì)知識(shí)、行動(dòng)的模仿與熟練過(guò)程,�,？鬃又v“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦樂(lè)乎”,，學(xué)是通過(guò)初步接觸理解或模仿的行為,，習(xí)則是反復(fù)接觸以至熟練的行為。它是一切知識(shí)和能力獲得的必需途徑,。講學(xué)習(xí)是手段,，是過(guò)程，講政治是核心,，是主體,，講正氣是方向，是關(guān)鍵,�,？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政,，是中共十六屆三中全會(huì)提出的行政要求。其精神實(shí)質(zhì)就是政治精神,，即公正,、公平、公開(kāi),。（郭五林）
政治,，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的極其重要的組成部分。政治,，作為一門(mén)學(xué)科的名稱(chēng),，要準(zhǔn)確地定義它是非常困難的。我在這里化繁為簡(jiǎn),，即僅解釋字面意思,，那就是通過(guò)行政使天下安定。中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó),，也是一個(gè)有著長(zhǎng)期歷史的政治本位的國(guó)家,。政治精神貫穿和主導(dǎo)著整個(gè)中國(guó)社會(huì)發(fā)展史。
《論語(yǔ)》中載“季康子問(wèn)政于孔子,，孔子對(duì)曰：政者,，正也。子帥以正,，孰敢不正,？”（季康子向孔子請(qǐng)教治理國(guó)家的辦法,。孔子回答說(shuō)：治理國(guó)家,，關(guān)鍵在于自身要正,。自己言行端正，身邊的人還有誰(shuí)敢不端正呢,？）儒家認(rèn)為，為政者的關(guān)鍵是要“正”,。 如果為政者自己身正,，即行得端坐得正，那么,，在其所管轄下的各級(jí)管理人員以及人民群眾就沒(méi)有不講求正的,。“身正” 不僅指的從政者的外形端莊,，也包括其作風(fēng)正派,。“其身正,，不令而行,；其身不正，雖令勿從,�,！睆恼呷绻约骸吧碚保錂�(quán)威就能波及到所轄各級(jí)和身邊的群眾,，他們就能夠自覺(jué)地遵守社會(huì)規(guī)范,，而不需要命令他們?nèi)プ鍪裁矗辉撊プ鍪裁�,；反之,，從政者如果自已身不正，卻要求下級(jí)和群眾去做什么,，下級(jí)和民眾卻不一定服從,。孔子還說(shuō)：“茍正其身矣,，于從政乎何有,？不能正其身，如正人何,？” 從政者自己身正,，管理國(guó)家就沒(méi)有什么困難，如果自己都身不正,，又有什么資格去教育別人,、端正別人呢,？（郭五林）
在此基礎(chǔ)上，孔子又進(jìn)一步引申,，在《論語(yǔ)•為政》中他講道：“為政以德,，譬如北辰，居其所而眾星拱之,�,！币馑季褪钦f(shuō)只要從政者自己身正了，就能象北極星那樣,，讓眾星拱護(hù)在它的周?chē)�,，得到下�?jí)和群眾的擁護(hù)。朱熹對(duì)此的注釋是：“為政以德,，則無(wú)為而天下歸之,，其象如此。程子曰：‘為政以德,，然后無(wú)為’,。范氏曰：‘為政以德，則不動(dòng)而化,，不言而信,，無(wú)為而成。所守者至簡(jiǎn)而能御煩,，所處者至靜而能制動(dòng),，所務(wù)者至寡而能服眾’�,！� 我們今天來(lái)理解朱熹的這些話,，“為政以德”就是要求無(wú)為而治。因?yàn)榭鬃釉凇墩撜Z(yǔ)•衛(wèi)靈公》說(shuō)：“無(wú)為而治者,，其舜也與,。”這里說(shuō)的“無(wú)為”是為政者的非權(quán)力權(quán)威,，完全不同于道家的“無(wú)為”,。道家的“無(wú)為”是不作為。如果當(dāng)一個(gè)公務(wù)員,，卻崇尚行政不作為,，就喪失了一個(gè)公務(wù)員立身處世的根本�,？鬃右蟮氖菑恼哂盟麄兊姆菣�(quán)力權(quán)威來(lái)實(shí)施行政管理,，發(fā)揮其人格的示范作用和榜樣的功能�,！熬又嘛L(fēng),，小人之德草,，草上之風(fēng)，必偃” ,。從政者身處高位,，寄托著人民群眾的希望，是社會(huì)道德楷模,，他們的所作所為,，對(duì)于普通群眾的影響，就像風(fēng)一樣所向披靡,，無(wú)不折服,。
在中國(guó)古代文化中，與正意思相關(guān)或相近的詞很多,，如權(quán)衡；修,、齊,、治、平,；中和,、中庸等。其基本含義都是正,，但卻又各有不同,。權(quán)的古義是秤錘的意思，用以稱(chēng)量事物的輕重,。衡是一種量具,，類(lèi)似于我們現(xiàn)在見(jiàn)到的天平。權(quán)和衡連在一起,，就是我們今天所說(shuō)的秤桿和秤砣,。其作用是準(zhǔn)確度量事物的輕重。權(quán)衡這個(gè)詞在今天更多是為公務(wù)員所用,，其對(duì)象也由具體的物體演變?yōu)榱顺橄蟮氖录�,。我們常�?tīng)一些公務(wù)員，特別是處于領(lǐng)導(dǎo)位置的公務(wù)員說(shuō)“權(quán)衡利弊”,，“讓我權(quán)衡權(quán)衡”,，“等我權(quán)衡一下”等話。所以說(shuō),，善于權(quán)衡事件利弊的人一定善于從政,。四川話、重慶話說(shuō)某人社會(huì)能量大時(shí),，也用“擺得平”,，“擱得平”來(lái)評(píng)價(jià),。所以有方言電視節(jié)目叫《柯德平外傳》講述那種關(guān)于平衡各種社會(huì)關(guān)系的人物的故事，“柯德平”是一個(gè)諧音,，也即“擱得平”,。
修、齊,、治,、平是指修身、齊家,、治國(guó),、平天下。修是修身,，即修正自身,，也就是對(duì)自己身上的不合于正道的思想、行為等除去枝蔓,，留下主干,，使其符合正道�,！霸谏衔�,，不陵下。在下位,，不援上,。正已而不求于人，則無(wú)怨,，上不怨天,，下不尤人�,！保ā吨杏� 修身》）,，意思是說(shuō)，高居上位,，不欺凌處于下位的人,。處在下位，也不高攀在上位的人,。只是端正自己卻不去苛求別人,，這樣便無(wú)怨心，上不抱怨天,，下不抱怨人,。修與養(yǎng)的意思又有相當(dāng)接近，養(yǎng)即涵養(yǎng)，也就孟子說(shuō)的“吾善養(yǎng)吾浩然之氣”,，浩然是寬大無(wú)邊的意思,，意思是說(shuō)要胸懷天下，涵養(yǎng)萬(wàn)物,。公務(wù)員受人民之托,，行使國(guó)家權(quán)力，要以為人民服務(wù)為最高宗旨,，把它作為思想和行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。（郭五林）
齊是齊家，也即使家庭整齊,，也就是和睦有序的意思,。“《詩(shī)》：‘妻子好合,，如鼓瑟琴,。兄弟即翕，和樂(lè)且耽,。宜爾室家,，樂(lè)爾妻孥�,！保ā吨杏� 齊家》）翻譯出來(lái)，就是說(shuō),，你和妻子很和好,，就像琴瑟奏妙。兄弟相處極和睦,，團(tuán)聚相敬實(shí)在好,。組織一個(gè)安樂(lè)家，你與妻兒感情深,。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中,，家國(guó)同構(gòu)，以治家的方式治國(guó),，國(guó)只是家的無(wú)限延伸與擴(kuò)大,。所以招錄公務(wù)員，在政審時(shí)通常會(huì)把處理家庭關(guān)系的能力和效果放到重要位置來(lái)考慮,，那些家庭和睦,、上下親近的人是公務(wù)員侯選人中的優(yōu)先者。
治是治國(guó),，即治理國(guó)家,。“誠(chéng)者，天之道也,。誠(chéng)之者,，人之道也。誠(chéng)者,，不勉而中,，不思而得，從容中道,，圣人也,。誠(chéng)之者，擇善而固執(zhí)之者也,。博學(xué)之,，審問(wèn)之，慎思之,，明辯之,，篤行之�,！保ā吨杏� 治國(guó)》）,，其意是說(shuō)，誠(chéng)實(shí)是天道的法則,；做到誠(chéng)實(shí)是人道的法則,。天生誠(chéng)實(shí)的人，不必勉強(qiáng)為人處事合理,，不必思索言語(yǔ)行動(dòng)得當(dāng),。從容不迫地達(dá)到中庸之道，這種人就是圣人,。做到誠(chéng)實(shí)的人,，就必須選擇至善的美德，并且要堅(jiān)定不渝地實(shí)行它才行,。要廣博地學(xué)習(xí),，要詳細(xì)地詢(xún)問(wèn)，要慎重地思考,，要清晰地辨別,，要忠實(shí)地貫徹。治國(guó)以誠(chéng),，公務(wù)員一定要講誠(chéng)信,，誠(chéng)信是公務(wù)員立身處世之本，不能當(dāng)面一套,，背后一套,，開(kāi)會(huì)不說(shuō),，會(huì)后亂說(shuō)。建設(shè)誠(chéng)信政府,、陽(yáng)光政府是公務(wù)員應(yīng)盡之責(zé),。當(dāng)今中國(guó)，信用體系缺失,，個(gè)別地方政府不講信用的事件時(shí)有發(fā)生,。民謠說(shuō)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部喝白酒，說(shuō)白話,，打白條,。雖然有些片面和過(guò)激，但它畢竟是政府信用的折射,。所以,，在申論時(shí)，以虛擬身份出現(xiàn)在特定公務(wù)場(chǎng)合,，要以誠(chéng)待人,，以誠(chéng)待事。避免“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”式的“官出數(shù)字,，數(shù)字出官”等違背誠(chéng)信的現(xiàn)象出現(xiàn),，更要杜絕亂表態(tài)、陽(yáng)奉陰違,、搞小動(dòng)作,、挑起群眾斗群眾等行為。
平是平天下,，即使天下太平,。“所謂平天下,，在治其國(guó)者：上老老而民興孝,；上長(zhǎng)長(zhǎng)而民興弟,；上恤孤而民不倍,。是以君子有契矩之道也�,！保ā洞髮W(xué) 釋“治國(guó)平天下”章》）,。所以說(shuō)要使天下太平，根本在于先要治理好國(guó)家,。這是什么道理呢,？因?yàn)樵谏衔坏娜俗鹁蠢先耍銜?huì)使孝敬之風(fēng)在百姓中興起,；在上位的人尊敬長(zhǎng)輩,，便會(huì)使尊長(zhǎng)之風(fēng)在百姓中興起；在上位的人憐愛(ài)救濟(jì)孤兒，百姓便會(huì)照樣去做而不與之背道而馳,。所以,，在上位的人應(yīng)當(dāng)做到推已及人，道德上起到示范作用,。國(guó)家之穩(wěn)定,，在于家庭之穩(wěn)定，家庭之穩(wěn)定,，在于家庭成員之相互關(guān)愛(ài),。弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，提倡尊老愛(ài)幼,，建設(shè)睦鄰友好,、守望相助的和諧社會(huì)，是當(dāng)今建設(shè)美好社區(qū)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),。中國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型,，利益沖突比較明顯，矛盾發(fā)展比較尖銳,，在改革與發(fā)展的過(guò)程中,，維持社會(huì)的穩(wěn)定是壓倒一切問(wèn)題的重中之重的工作。在申論過(guò)程中,，要弘揚(yáng)先進(jìn)文化,，鞭策落后思想，鼓勵(lì)高尚行為,，貶斥卑劣行徑,。
中和，“喜怒哀樂(lè)之未發(fā),，謂之中,；發(fā)而皆中節(jié)，謂之和,。中也者,，天下之大本也；和也者,，天下之達(dá)道也,。致中和，天地位焉,，萬(wàn)物育焉,。”（《中庸 綱領(lǐng)》）說(shuō)的是人們喜怒哀樂(lè)的感情沒(méi)有表露出來(lái)的時(shí)候稱(chēng)為中,。表露出來(lái)后符合自然常理,、社會(huì)法度稱(chēng)為和,。中和是天下人們的最大的根本；和是天下人們共同遵守的普遍原則,。達(dá)到了中和的境地,，天地便各在其位而運(yùn)行不息，萬(wàn)物便各得其所生長(zhǎng)發(fā)育了,。中和作為天下之大本,，是有著濃厚的文化背景的。作為一名公務(wù)員,在行政過(guò)程中要善于把握自己的情感,不要輕易為外物所感情,變得多情善感,。在大是大非面前,，表現(xiàn)出自己的情感傾向，也要符合禮節(jié),，不可放縱情感奔瀉,。報(bào)考公務(wù)員的考生，可能多數(shù)都關(guān)心,，或者說(shuō)應(yīng)該關(guān)心中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播,，只要稍留意一下，就發(fā)現(xiàn)很多公務(wù)員,，特別是領(lǐng)導(dǎo)型公務(wù)員在開(kāi)會(huì)時(shí),，表情平和，不溫不火,。即使遇到最為感動(dòng)人心的場(chǎng)面,，也只是“眼含淚水”或“淚水在眼眶里打轉(zhuǎn)”，不會(huì)像常人一樣一把鼻涕一把淚的任意揮灑情感,。這種表現(xiàn)就是一種中和狀態(tài),。（郭五林）
中庸，最早由孔子提出,，庸是平,、穩(wěn)的意思�,！熬又杏�,，小人反中庸。君子之中庸也,，君子而時(shí)中,。小人之反中庸也,，小人而無(wú)忌憚也,。”（《中庸 知人》）其意思是說(shuō),，君子的言行做到符合中庸的標(biāo)準(zhǔn),，小人的言行違背了中庸的標(biāo)準(zhǔn),。君子之所以能夠達(dá)到中庸的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榫拥难孕袝r(shí)時(shí)處處符合中庸之道,，小人之所以違背中庸的標(biāo)準(zhǔn),，是因?yàn)樾∪怂魉鶠樗翢o(wú)忌憚。中庸作為儒家的立身處事準(zhǔn)則,，對(duì)中國(guó)人的影響異常久遠(yuǎn),、深刻而廣泛。歷代大儒都曾對(duì)中庸作過(guò)詮釋?zhuān)渲袕V為世人傳播者,，首推程頤之說(shuō)：“不偏之謂中,；不易之謂庸。中者,，天下之正道,；庸者，天下之定理,�,！彼未鍖W(xué)大師朱熹在給中庸作注時(shí)說(shuō)：“中庸者，不偏不倚,，無(wú)過(guò)不及,，看似平常之理，實(shí)則精妙至極,�,！�
在數(shù)學(xué)中，中點(diǎn)是到兩端距離相等的地方,，在很多散點(diǎn)中,，中點(diǎn)到所有點(diǎn)之間的距離之和小于另一任意點(diǎn)到各點(diǎn)之和。居中具有最大的便利,。這在現(xiàn)代社會(huì)的物流系統(tǒng)中選擇工廠,、倉(cāng)庫(kù)的位置的極為重要的。所以,，金木水火土,、紅橙黃綠藍(lán)、心臟肝脾腎,，土,、黃、心三者最重要,，所以居于中間位置,。當(dāng)代社會(huì)，提倡圓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),，即作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者,，要和身邊的人保持同樣的距離,，說(shuō)話做事不偏袒、無(wú)成見(jiàn),，這樣才能讓人民信服,，受人民愛(ài)戴。
深圳孫玉麟在《靜悟中庸》中批評(píng)了那些在生活中,，將中庸簡(jiǎn)單地理解為在“保守與激進(jìn),、左與右兩端之間取中”的意思。他認(rèn)為,，中庸之道并非騎墻,、折中，更不是模棱兩可,，明哲保身,，而是在一個(gè)復(fù)雜的時(shí)空中，在諸多可供選擇的可能性中,，以積極進(jìn)取的態(tài)度,，遵循客觀規(guī)律，做出最合適的抉擇,。在處人處事中,，既要把握永恒的原則，又要順應(yīng)變化的環(huán)境,，因時(shí),、因事、因勢(shì),、因地,、因人制宜，力求做到恰如其分,，恰到好處,，以求無(wú)往不通，無(wú)往不勝,。孫玉麟認(rèn)為中庸具有與時(shí)俱進(jìn),、系統(tǒng)思維、順勢(shì)而為,、行為適度,、合于中道、合乎分寸等特性,。最后,，他得出了結(jié)論：中庸是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓，既是道德的很高境界，也是做人的基本準(zhǔn)則,；既是崇高與平實(shí)的統(tǒng)一，也是原則性與靈活性的有機(jī)結(jié)合,。因此,，做人、做事,、做企業(yè),，都應(yīng)遵從中庸之道。事實(shí)上,，我們常聽(tīng)人評(píng)價(jià)說(shuō)某人處事極為穩(wěn)妥持重時(shí)就常贊揚(yáng)說(shuō)其“深得中庸之道”,。 （郭五林）
在中國(guó)古代文化中，對(duì)從政者的嚴(yán)格要求,，在今天對(duì)于公務(wù)員的要求中也一以貫之,。政治精神通過(guò)現(xiàn)代闡述，以全新的,、符合時(shí)代發(fā)展需求的方式呈現(xiàn)出來(lái),。作為一個(gè)公務(wù)員，它必須要具有公正的思想,，公開(kāi)的觀念,、公平的行為。在申論中,，這種政治精神有深刻體現(xiàn),。
申論要求考生要具有敏感的政治鑒別能力，它要求考生要有相應(yīng)的政治理論功底,，堅(jiān)持黨的基本理論,、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,。考生要善于從政治上觀察問(wèn)題,、思考問(wèn)題和處理問(wèn)題,，能透過(guò)事物的表象現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，在大是大非面前保持清晰的政治頭腦,。
申論要求考生要具有依法行政能力,，法是古代獨(dú)角獸的稱(chēng)呼。傳說(shuō)古人審案時(shí),，讓公正的獨(dú)角獸來(lái)判定輸贏,。獨(dú)角獸即法由此成為公正的象征。法在現(xiàn)代指的是國(guó)家的法律體系,，包括憲法,、法律和法規(guī)等不同層次的法組成的法律系統(tǒng),。依法行政，就是要求考生要應(yīng)對(duì)申論考試時(shí),，要有較強(qiáng)的法律意識(shí),、規(guī)則意識(shí)、法制觀念,；要忠實(shí)地遵守憲法,、法律和法規(guī)，按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé),、執(zhí)行公務(wù),；準(zhǔn)確運(yùn)用與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策,；依法辦事,，準(zhǔn)確執(zhí)法，公正執(zhí)法,，文明執(zhí)法,，不以權(quán)代法；敢于同違法行為作斗爭(zhēng),，維護(hù)憲法,、法律尊嚴(yán)。
公務(wù)員的“公”字,，即反私為公,，所以公務(wù)員是受人民委托為人民辦事的國(guó)家工作人員，它應(yīng)當(dāng)具有公共服務(wù)能力,。公務(wù)員要牢固樹(shù)立宗旨觀念和服務(wù)意識(shí),，誠(chéng)實(shí)為民，守信立政,；責(zé)任心強(qiáng),，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系群眾,，關(guān)心群眾疾苦,，維護(hù)群眾合法權(quán)益；有較強(qiáng)的行政成本意識(shí),，善于運(yùn)用現(xiàn)代公共行政方法和技能,，注重提高工作效益；樂(lè)于接受群眾監(jiān)督,，積極采納群眾正確建議,，勇于接受群眾批評(píng)。
公務(wù)員的“務(wù)”字，是服務(wù)的意思,，這種服務(wù)包括務(wù)虛和務(wù)實(shí)兩個(gè)方面,，這兩個(gè)方面在工作中又緊密地結(jié)合在一起。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的調(diào)查研究能力,，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn),，實(shí)事求是，講真話,、寫(xiě)實(shí)情,；堅(jiān)持群眾路線,，掌握科學(xué)的調(diào)查研究方法,；善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題,，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的歷史,、現(xiàn)狀和產(chǎn)生的影響；積極探索事物發(fā)展的規(guī)律,，預(yù)測(cè)發(fā)展的趨勢(shì),，提出解決問(wèn)題的建議；善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)典型,，指導(dǎo)、推動(dòng)工作,。 申論給定的材料在測(cè)查考生的調(diào)查研究能力方面,，具有明顯的效果。（郭五林）
申論測(cè)查的是考生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,，它要求考生要有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力,，在面對(duì)一堆紛繁復(fù)雜的材料時(shí)要有全局觀念、民主作風(fēng)和協(xié)作意識(shí),，在提出對(duì)策時(shí)不狹隘偏激,，不獨(dú)斷專(zhuān)行，要承上啟下,，要左右協(xié)調(diào),，要胸懷廣大。在面對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候,，頭腦清醒，迅速有效掌握相關(guān)工作信息,，及時(shí)捕捉帶有傾向性、潛在性的問(wèn)題,，在進(jìn)行科學(xué)分析后,，制定可行性預(yù)案，采取果斷行動(dòng),，在社會(huì)活動(dòng)中善于整合各種社會(huì)資源,，調(diào)動(dòng)各種力量，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,。從而盡可能把問(wèn)題解決于萌芽之中,，并杜絕類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生。
申論還要測(cè)查學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力,，作為一名公務(wù)員候選人,，在語(yǔ)言文字表達(dá)方面，應(yīng)當(dāng)條理清晰,，用語(yǔ)流暢,，重點(diǎn)突出；尊重他人,，善于團(tuán)結(jié)和自己意見(jiàn)不同的人一道工作,；堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，營(yíng)造寬松,、和諧的工作氛圍,；能夠建立和運(yùn)用工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，有效運(yùn)用各種溝通方式,。
以上我們對(duì)政治的核心精神“正”作了多角度多層面的闡述,，我們想要大家樹(shù)立一種“正”的思想，以便在申論中無(wú)往而不勝,。把握住申論的政治精神實(shí)質(zhì)公正,、公平、公開(kāi),，就擁有了強(qiáng)大的思想武器,。在申論過(guò)程中，我們要隨時(shí)自問(wèn)三個(gè)問(wèn)題：這樣的方案或?qū)Σ吣貌荒玫贸鍪�,？�?jiàn)不見(jiàn)得人,？有沒(méi)有人反對(duì)？如果你覺(jué)得你做的答案拿起出手,、見(jiàn)得人,、沒(méi)有人反對(duì)，那你就應(yīng)試對(duì)自己有信心,。作為一名公務(wù)員,，能隨時(shí)把人民擁護(hù)不擁護(hù),、贊成不贊成、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政績(jī)的最終標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上是在執(zhí)政理念上對(duì)人民群眾的主體地位的充分尊重和維護(hù),，實(shí)際上是在行政過(guò)程中真正做到權(quán)為民所用、情為民所系,、利為民所謀的表現(xiàn),。
小平同志說(shuō)“當(dāng)前既要防止左，又要防止右”,，其核心政治精神就是正,，所以鄧小平理論成為新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)的偉大旗幟，那是必然的,�,？倳�(shū)記提倡“講學(xué)習(xí)、講政治,、講正氣”也是要求樹(shù)立“正”的思想,。公務(wù)員作為國(guó)家工作人員,，其行為代表著人民的意志,，不能徇私舞弊、偏袒庇護(hù),，要一碗水端平,。（郭五林）
下面我通過(guò)一篇申論例文來(lái)說(shuō)明，這是2002年中央,、國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試《申論》答卷實(shí)例,。
為康泰克鳴不平
（作者擬此標(biāo)題,，立場(chǎng)出現(xiàn)明顯偏差,。考生從虛擬公務(wù)員的身份出發(fā),，不宜簡(jiǎn)單化地表態(tài),。考生應(yīng)站在行政者角度,，而不應(yīng)站到行政對(duì)象角度�,，F(xiàn)實(shí)生活中，站錯(cuò)隊(duì)就容易說(shuō)錯(cuò)話表錯(cuò)情做錯(cuò)事,。所以,，居于公務(wù)員的角度，站在“公”的立場(chǎng)來(lái)申論是對(duì)考生的第一要求,。）
一日我的一個(gè)朋友（信息來(lái)源渠道的單一性,，可能導(dǎo)致偏聽(tīng)偏信,，影響對(duì)事件性質(zhì)的準(zhǔn)確評(píng)判，違背公正原則）給我來(lái)了一個(gè)電話,，電話末了補(bǔ)上一句：“哎（嘆詞,，情緒化，影響作者的情緒）,，可別再吃康泵克了,，PPA，有毒�,。ň植啃畔�,、尖端信息。日�,；�,、生活化語(yǔ)言的典型特征是告知?jiǎng)e人新信息而不是全面信息，所以難免失真,。）”放下電話我老半天（表示時(shí)間的詞語(yǔ)口語(yǔ)化,，有夸張之嫌，當(dāng)然不切實(shí)際）覺(jué)得別扭（面對(duì)意外信息時(shí)心理失衡,，情緒化反應(yīng)激烈而持久,，顯示了作者心理素質(zhì)的薄弱，而公務(wù)員要求臨危不亂,，處變不驚,，這樣才能冷靜理智地處理急難險(xiǎn)重的事件。）,，心里琢磨：這康泰克怎么就成了PPA的代名詞了呢,？！（在情緒復(fù)雜時(shí)表述混沌不清,，用一個(gè)句子表述兩種意思,，態(tài)度不鮮明，騎墻之態(tài),，左右搖擺,，實(shí)則無(wú)主見(jiàn)。）我真是（情緒激動(dòng),，缺乏控制,。）為康泰克鳴不平！（不平則鳴,，但未見(jiàn)不平,，不足以鳴。）
“……藥力可以持續(xù)十二個(gè)小時(shí),，……”這是過(guò)去康泰克的一句廣告詞,，也正是因?yàn)檫@句廣告詞,，我們中的大多數(shù)人才把康泰克作為自己感冒后的首選藥。為什么,？四個(gè)字,，“藥力持久”。（這幾句敘述還是客觀的,，可見(jiàn)作者還是有能力做到客觀表述,，不過(guò)看來(lái)作者是沒(méi)有應(yīng)試經(jīng)驗(yàn)，所以出現(xiàn)重大失誤,。）這四個(gè)字意味關(guān)我們不用為忘記吃藥而發(fā)愁,，因?yàn)槌砸淮慰梢怨堋笆䝼�(gè)小時(shí)”，簡(jiǎn)單,、方便,、實(shí)用，這也正是當(dāng)今快節(jié)奏生活所需要的,。（這幾句應(yīng)當(dāng)說(shuō)是言之有據(jù)的,，稱(chēng)之為一氣呵成也不為過(guò)，可見(jiàn)作者還是有相當(dāng)文字功底的,。本來(lái)有水平但把握不住,，這是考生應(yīng)當(dāng)極其注意的通病。）人們天天為了各種亂七八糟的事情而煩惱,，難道還要為吃藥發(fā)愁嗎,？（這句話反問(wèn)得沒(méi)來(lái)由,，想當(dāng)然地發(fā)問(wèn),，由此可見(jiàn)，作者的思考是停留在較低層次的,。這類(lèi)問(wèn)題反映了一種年輕人的典型性格,，我把它稱(chēng)之為氣球性格的那種：一拍就跳，一刺就爆,。初看很聰明,，細(xì)看很魯鈍。）
“哪些藥含有PPA,？哪些藥不含PPA,？”這成為如今我們感冒吃藥最（沒(méi)有比較，不能隨意使用最高級(jí)詞語(yǔ),。此種提法,，大驚小怪,，缺乏穩(wěn)重,。）煩惱的問(wèn)題，康泰克一夜之間成了PPA的代名詞，“老鼠過(guò)街人人喊打”（引用俗語(yǔ),，形象生動(dòng)）。我（站在個(gè)人的角度來(lái)說(shuō)話,，沒(méi)有站在客觀公正的立場(chǎng),。在行政過(guò)程中，以公務(wù)員的身份說(shuō)話,，要盡量少用“我”,，多用我們。我只代表本人,，我們代表的是人民群眾,。）不明白（如果要做公務(wù)員，不能說(shuō)不明白,，不明白的事情就得弄明白）當(dāng)初不知道的時(shí)候大家為什么不說(shuō)它“有毒”呢,？（既然不知道，當(dāng)然不會(huì)說(shuō)他有毒,，知道了說(shuō)它有毒是正常的,。）難道（如此反問(wèn)，有罵街之嫌,。）就是吃了康泰克過(guò)敏或引發(fā)了其它不良反應(yīng)的也沒(méi)見(jiàn)誰(shuí)去向廠家索賠呀,？（作者不能自控，為情緒所使,，根本沒(méi)有冷靜下來(lái)想一想,。古人說(shuō)，君子三緘其口,，要想了又想才說(shuō)出來(lái),。這種遇事急躁，急于表態(tài)是年輕人很容易犯的錯(cuò)誤,。這與當(dāng)前社會(huì)人才密集,，成名壓力加大，成功焦慮增加有關(guān),。個(gè)人在很多時(shí)候都想先發(fā)制人,，以求脫穎而出。所以難免輕敵冒進(jìn),，赤膊上陣,。）哦，人家現(xiàn)在被禁了,，你又是指責(zé),，又是索賠的，這難道不是乘人之危嗎,？（立場(chǎng)不正,，以致態(tài)度不公,，缺乏角色意識(shí)，難以克制先入為主的認(rèn)識(shí)定勢(shì),，到這時(shí)都還未平靜下來(lái)思考,，情緒主導(dǎo)理智，離一名成熟的公務(wù)員的要求還有很遠(yuǎn),。）
有人要說(shuō)了（這是作者的假設(shè),，或者說(shuō)下大包圍，自樹(shù)靶子自己射,。經(jīng)不起推敲,，查無(wú)實(shí)據(jù)。違背誠(chéng)信原則,。）,，康泰克確實(shí)含有PPA也已被證實(shí)容易引發(fā)腦中風(fēng)這是事實(shí)。（這句話應(yīng)當(dāng)分成兩句話來(lái)表述：康泰克含有PPA已被證實(shí),，康泰克容易引發(fā)腦中風(fēng)也被證實(shí),。）對(duì)，我同意,，（作者把自己置于假想的爭(zhēng)辯中,，自問(wèn)自答，以一己之心度他人之腹,，囿于自身的思維,、認(rèn)識(shí)所限，難以全面,、客觀地看問(wèn)題,，當(dāng)然無(wú)法做到公正。）可是,，大家都知道真理有其絕對(duì)性也有其相對(duì)性,。（這句承上啟下的話顯示了作者有一定的知識(shí)積累，同時(shí)也具有相當(dāng)?shù)倪壿嬐评砟芰�,。）�?dāng)初吃康泰克能治感冒，而且效果很明顯,，這也是事實(shí),，也是真理，（與前面的句子形成排比,，使文章有氣勢(shì),。）不過(guò)也是相對(duì)當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在說(shuō)康泰克成分中的PPA有不良作用卻是事實(shí),。但是（關(guān)聯(lián)詞運(yùn)用得當(dāng),，使得作者的論述具有說(shuō)服力,。）在發(fā)展和實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的真理，是絕對(duì)的,，也是相對(duì)的,。（大前提的正確性，為結(jié)果的正確性打下了基礎(chǔ),。只可惜,，小前提是假設(shè)的，是不現(xiàn)實(shí)的,。）我們猜想,，如果有一天科學(xué)研究證明推知了“服含PPA成分藥品容易引起腦中風(fēng)”這一結(jié)論，那我們?cè)撛趺崔k,？再去找“康泰克”,，去哪找？它早就被打入“十八層地獄了”,！當(dāng)我們自己做事情做錯(cuò)了,，也是很希望別人的理解的，難道康泰克不希望消費(fèi)者理解嗎,？同樣希望而且需要。（站在報(bào)考公務(wù)員的考生角度,，要理解行政對(duì)象都是具體的人和事,，不存在對(duì)假設(shè)性的人和進(jìn)行處理的可能,。依靠假設(shè)存在的問(wèn)題,，要請(qǐng)學(xué)者來(lái)研究，而不是靠公務(wù)員來(lái)處理,。）
我們?cè)賮?lái)看看康泰克的生產(chǎn)商中美史克制藥有限公司。我們看到了墨西哥的藥品生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商損失慘重,，同樣我們的中美史克也面臨同樣的問(wèn)題。產(chǎn)品積壓,，“人人喊打”,，指責(zé)聲討，企業(yè)又面臨開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,，所以我們不應(yīng)該再給他們太多的壓力了。我們應(yīng)該客觀地看待關(guān)于PPA的風(fēng)波,，不能跟著瞎起哄，坐那兒杞人憂(yōu)天,。（作者立場(chǎng)的錯(cuò)誤，直接導(dǎo)致其成為錯(cuò)誤的代言主體,。所以本文的關(guān)鍵不是為國(guó)家立言,，為人民立言,，而是為行政對(duì)象立言，這違背了申論的人民性原則,。）
“市其短必有其長(zhǎng)”。（再次引用有辯證意味的俗語(yǔ),，在行文上更生動(dòng)）我們（何時(shí)稱(chēng)我，何時(shí)稱(chēng)我們是很講究的,。代表個(gè)人意見(jiàn)時(shí)稱(chēng)我，代表群體意見(jiàn)時(shí)稱(chēng)我們,。那作者憑什么使用我們，那是在無(wú)意中偷梁換柱,，企圖在別人不注意時(shí)掩飾邏輯漏洞，蒙混過(guò)關(guān),。）不能死盯著康泰克含PPA不放,，像小孩子摔倒了要報(bào)復(fù)性狠跺地面才滿(mǎn)意那樣（所舉例子中的人物也是缺乏知識(shí)和理性的,，他的行為當(dāng)然不能作為典范供參考和效仿。）,，把康泰克致于死地,；我們應(yīng)看看康泰克為我們作的貢獻(xiàn),，畢竟我們沒(méi)有出現(xiàn)吃了康泰克腦中風(fēng)的，（作者沒(méi)有把握好抽象性和具體性,、整體性和局部性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和當(dāng)前性之間的辯證關(guān)系,，在看待現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)得比較“近視”,，使得自己的觀點(diǎn)經(jīng)不起歷史檢驗(yàn),，從而喪失其正確性,。）而是能把我們的感冒治好。給康泰克一些理解和支持,，（從錯(cuò)誤的立場(chǎng)出發(fā)進(jìn)行的推理，得不出正確的結(jié)論,。在一葉障目，不見(jiàn)泰山的情況下,，作者僅憑一孔之見(jiàn),，大發(fā)議論,，導(dǎo)致本文看似生動(dòng)流暢,，卻無(wú)法避免走向了正確的反面。）讓它能重新站起來(lái),，為我們繼續(xù)作貢獻(xiàn)，再次成為我們感冒的首選藥品,。（感性的過(guò)于強(qiáng)大導(dǎo)致了理性的貧弱,，作者終于在斜路上越走越遠(yuǎn),，雖然他一直在努力往前走，卻事與愿違,。這說(shuō)明，要進(jìn)行深刻的論述,，公正的立場(chǎng)是起碼的，也是必須的,。）
兩相對(duì)照,，可以看出,，楊霞作為一名專(zhuān)家的點(diǎn)評(píng)，可謂簡(jiǎn)明扼要,、精到深刻，但對(duì)讀者的理解力要求太高,，對(duì)多數(shù)考生來(lái)說(shuō)都不大適宜,�,？紤]到多數(shù)考生尚缺乏足夠強(qiáng)的理解能力，因此我在本書(shū)中把楊霞的點(diǎn)評(píng)觀點(diǎn)深化和細(xì)化,，以便于初學(xué)者接受，這是符合多數(shù)考生的實(shí)際情況的,。
請(qǐng)看下面這則申論材料，這是某單位考試的申論試題,。看完后請(qǐng)認(rèn)真思考,，如何從公正的立場(chǎng)來(lái)對(duì)待類(lèi)似事件,。
�,。�1）某縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，每人都有一本“民情日記”本,，走到哪里就帶到哪里,，隨時(shí)記錄與老百姓切身利益有關(guān)的問(wèn)題，群眾對(duì)此好評(píng)有加,�,？h委縣政府要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部每月要有1/3的時(shí)間深入基層,，同群眾促膝談心,，傾聽(tīng)真話，了解實(shí)情,，并寫(xiě)兩則以上“民情日記”和一份調(diào)查報(bào)告。各部門(mén),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)將本單位領(lǐng)導(dǎo)的“民情日記”歸納整理后上報(bào)縣委辦公室，然后由縣委辦公室通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)予以摘登,。縣委則根據(jù)“民情日記”反饋上來(lái)的各種問(wèn)題,，定期或不定期地召開(kāi)常委會(huì)議，進(jìn)行研究和解決,。據(jù)了解，該縣300多名領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H兩個(gè)月時(shí)間就寫(xiě)了“民情日記”1800多則,，解決與群眾利益有關(guān)的事465件,。
�,。�2）某縣耗資百萬(wàn)元,，有108國(guó)道邊修建了“噴灌工程”,。該工程竣工之時(shí)，電閘開(kāi)處,，甘霖飛灑，官員喝彩,，參觀取經(jīng)者絡(luò)繹不絕。但檢查組,、參觀團(tuán)一走，就偃旗息鼓,，已閑置兩年,。原來(lái)此工程中看不中用,，農(nóng)民澆一畝地僅電費(fèi)就需二三十元,，是引渠水澆地的三四倍。
�,。�3）某地農(nóng)民過(guò)去愛(ài)種路邊田，因?yàn)榻煌ǚ奖�,，產(chǎn)品便于?+-?,，現(xiàn)在他們卻大都不愿再種路邊田了,，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)把路邊田當(dāng)作“政績(jī)廣告”，強(qiáng)迫農(nóng)民不斷“調(diào)整結(jié)構(gòu)”,，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)做法,，今天搞“生態(tài)農(nóng)業(yè)，豬魚(yú)混養(yǎng)”,，明天搞“葡萄長(zhǎng)廊，果樹(shù)飄香”,，到頭來(lái)屢戰(zhàn)屢敗,，吃虧的是農(nóng)民。
�,。�4）據(jù)報(bào)載，某貧困縣花近千萬(wàn)元舉辦芒果節(jié),。芒果節(jié)期間，雖然用巨款請(qǐng)來(lái)歌星助興,，但并未使果農(nóng)賣(mài)果難的問(wèn)題得到解決。原來(lái)芒果節(jié)本應(yīng)在4月下旬舉辦,，可縣領(lǐng)導(dǎo)為讓各方賓客能看到該縣“形象工程”“生態(tài)湖”,，便將芒果節(jié)推遲到“形象工程”竣工后的5月28日，錯(cuò)過(guò)了芒果最佳促銷(xiāo)時(shí)機(jī),。
（5）某鎮(zhèn)政府自1998年開(kāi)始建設(shè)“四萬(wàn)工程”,，即“萬(wàn)畝黃花菜工程”、“萬(wàn)米綠色長(zhǎng)廊工程”,、“萬(wàn)畝蔬菜工程”和“萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)鴿工程”，為此拆除農(nóng)舍283間,，征用農(nóng)民承包耕地300余畝,，導(dǎo)致一些農(nóng)民至今無(wú)家可歸,、無(wú)地可種，有的棲身在橋洞里已達(dá)一年之久,。如今，雖然橫跨公路的標(biāo)語(yǔ)“菜青鴿白黃花飄香,，境優(yōu)人靚綠廊溢情”、“抓好四萬(wàn)工程,，造福五萬(wàn)人民”十分醒目,，但菜地變成荒地，空空的大棚架子已成為兒童玩耍的器械,；規(guī)劃中的鴿子廣場(chǎng)，周?chē)穹恳巡鸪暧�,，但目前只立起了一座造價(jià)十萬(wàn)多元的高架燈座。
�,。�6）下去搞調(diào)查研究，常常會(huì)遇上“要啥有啥”的干部,。匯報(bào)情況的時(shí)候,，他們不是實(shí)事求是,，有啥說(shuō)啥，而是察言觀色,，要啥有啥�,？茨銓�(duì)某一問(wèn)題是持支持態(tài)度的，便掏出一堆正面的事例和典型,；看你對(duì)某一問(wèn)題是持反對(duì)態(tài)度的,，便掏出一堆反面的事例和典型,。總之,，要什么經(jīng)驗(yàn)有什么經(jīng)驗(yàn)，要什么典型有什么典型,，甚至有什么數(shù)字就能找到什么數(shù)字，把你應(yīng)對(duì)得舒舒服服,，滿(mǎn)意而歸,。于是,，就出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：花了很多精力下去調(diào)查研究,，得到的卻是與實(shí)際情況距離很大的虛假情況,。幾年前，某地為了總結(jié)某項(xiàng)工作的試點(diǎn)情況,，派出七八個(gè)小組到同一城市去調(diào)查研究，看法竟大相徑庭,，一個(gè)主要原因是上了“要啥有啥”的當(dāng)。
�,。�7）據(jù)報(bào)道，某縣城關(guān)某小學(xué)校長(zhǎng)在向媒體介紹校舍是危房,、150名學(xué)生不得不借用民房上課的情況后不久，就被鎮(zhèn)里免去了校長(zhǎng)職務(wù),。
（8）傳媒也經(jīng)常報(bào)道某某官員微服私訪的消息,，但總讓人有不倫不類(lèi)的感覺(jué)。一是有些微服私訪變了調(diào),。應(yīng)該說(shuō)，微服私訪者,，大抵是身居高位的官員，古時(shí)聽(tīng)得最多的是皇上,，或欽差大臣，至少也是總督或者巡撫,。但是,，現(xiàn)在聽(tīng)到的大多是市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，甚至連鄉(xiāng)長(zhǎng)下基層也美其名曰微服私訪,。二是有些微服私訪變了味,。一曰放不下身，也就是放不下“官架子”,，不能以平民身、平常心去體察民情,。二曰靜不下心。?+-?“宮”來(lái),，風(fēng)風(fēng)火火，心靜不下,，一天兩天便打道回府。三曰聽(tīng)不到話,。下榻賓館酒店，置身鬧市大街,，圍著轉(zhuǎn)的是各級(jí)地方官員，看到的是早就導(dǎo)演好的“戲”,，聽(tīng)到的是背熟的“臺(tái)詞”,，至于百姓的真話,、實(shí)話、心里話則無(wú)法聽(tīng)到,。四曰吃不了苦。置身于窮鄉(xiāng)僻壤,，粗茶淡飯無(wú)法下咽，草席舊被難以入眠,，再加之冬有寒氣逼身，夏有蚊蟲(chóng)叮咬,。五曰解不了難,。屁股一冒煙,，困難還是那個(gè)困難,，負(fù)擔(dān)還是那個(gè)負(fù)擔(dān),，怨氣還是那股怨氣。
�,。�9）某市政府第二十五次常務(wù)會(huì)議務(wù)實(shí)反虛,，特別是要堅(jiān)決反對(duì)“虛”，比如年終少搞評(píng)比等花費(fèi)甚多且不必要的活動(dòng),。臨近年終,，不少部門(mén)照例要搞總結(jié)評(píng)比活動(dòng)，眼下就有一些活動(dòng)計(jì)劃報(bào)到市長(zhǎng)那里,。市政府要求,，要少搞這些形式主義的東西,。規(guī)定政府部門(mén)除了極個(gè)別的活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)可搞外,，其它一律不許搞。經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)即使搞也要縮小規(guī)模,，降低標(biāo)準(zhǔn),。
（10）某縣來(lái)了上級(jí)派來(lái)的水利檢查組檢查洞庭湖水利工程,。來(lái)到工地上一看,，哇！但見(jiàn)“紅旗飛舞,，農(nóng)民揮掀鏟土,，拖拉機(jī)來(lái)來(lái)往往，好一派繁忙景象”,。縣里還匯報(bào)說(shuō),，本年度水利工程是歷年中出人力最多,、投資最多的等等。估計(jì)看的聽(tīng)的都使檢查組比較滿(mǎn)意,，就轉(zhuǎn)到下一站檢查去了。這邊檢查組剛走，只見(jiàn)剛才還揮汗如雨的農(nóng)民們立刻收拾工具,，坐上各種交通工具—包括剛剛賣(mài)力表演的小拖拉機(jī),，迅速撤離,。有記者探問(wèn)原因，農(nóng)民們答曰：鄉(xiāng)里叫我們來(lái)“表演”給檢查組看的,，能頂好幾天工,！
�,。�11）某地區(qū)今年遭受了120年未遇的春旱，而所修建的引水工程竟引不來(lái)水,，市財(cái)政撥款138.9萬(wàn)元修建的灌溉設(shè)施已閑置4年,，涵洞口結(jié)滿(mǎn)了蛛網(wǎng),。干部們說(shuō),，引長(zhǎng)江水灌溉，要有三道工程,，第一道高壓取水,，第二道干道送水，第三道溝渠分水,，直到今天只修了無(wú)頭無(wú)尾的送水干道,。農(nóng)民說(shuō)：只修這一段，而且修在路邊容易看到的地方,，修在市“蔬菜辦”容易檢查到的地方,，做個(gè)樣子。如此看來(lái),，毫無(wú)作用的干渠只是專(zhuān)門(mén)供“官”參觀檢查的。有人稱(chēng)這種“農(nóng)業(yè)”為“官賞農(nóng)業(yè)”,。
（12）某鄉(xiāng)黨委書(shū)記,，實(shí)在看不下那里“農(nóng)民真苦,，農(nóng)村真窮”的實(shí)情，看不下農(nóng)民因負(fù)擔(dān)過(guò)重（有的村人均500元人頭費(fèi)）而背井離鄉(xiāng),、使兩萬(wàn)畝土地摞荒的境況,，給國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)含淚上書(shū),。信中說(shuō)：“現(xiàn)在真話無(wú)處說(shuō)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)到農(nóng)民增收就高興,，匯報(bào)農(nóng)民減收就批評(píng)人,。有典型,，無(wú)論真假,，就記錄、就推廣,�,；鶎痈刹坎煅杂^色，投領(lǐng)導(dǎo)所好,，到處增產(chǎn)增收,，形勢(shì)大好。所以,，真話也聽(tīng)不到了……現(xiàn)在,，作為一名基層干部,，不出假典型,，不出假數(shù)字,，不違心做事,，做實(shí)事求是的干部，真是太難太難了,。”國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示后,，省,、縣領(lǐng)導(dǎo)采取措施,，信中反映的問(wèn)題很快得到了暫時(shí)的緩解,。
�,。�13）繼某大學(xué)出版社以向中國(guó)“希望工程”捐獻(xiàn)價(jià)值一百余萬(wàn)元人民幣的書(shū)籍紀(jì)念其復(fù)社二十周年后,，今天,，全國(guó)教育書(shū)刊發(fā)行聯(lián)合體（國(guó)內(nèi)二十三家民營(yíng)書(shū)店協(xié)議聯(lián)合組成）又向“希望工程”捐贈(zèng)了四十萬(wàn)元人民幣的現(xiàn)金和價(jià)值六十萬(wàn)元人民幣的與人民教育出版社新版中學(xué)教材同步的輔導(dǎo)用書(shū),，并以此慶祝聯(lián)合體成立五周年。捐款將由中國(guó)青基會(huì)用于在中國(guó)西部地區(qū)援建希望小學(xué),，捐贈(zèng)的書(shū)籍也將由中國(guó)青基會(huì)轉(zhuǎn)贈(zèng)給全國(guó)各地,，主要是中西部地區(qū)的中學(xué)生,。
�,。�14）最近，某市政府向全市公務(wù)員提出一個(gè)要求：“做事不‘做戲’,，做‘實(shí)干家’,，不做‘表演家’�,！彼砸@樣提,，是因?yàn)檫@些年，基層干部“做戲”的事確實(shí)出了不少,。有的是在會(huì)臺(tái)上“做戲”,，喊大口號(hào)，說(shuō)大計(jì)劃,，提大措施,，講大藍(lán)圖。但細(xì)心逐條核對(duì)一下就會(huì)發(fā)現(xiàn),，十之八九都是空對(duì)空,。也有的是在匯報(bào)材料上“做戲”,，揀好的說(shuō)，揀大的說(shuō),，揀已經(jīng)做了的說(shuō),。十家企業(yè)九家虧損，便專(zhuān)門(mén)匯報(bào)那一家贏了多少多少利,。更多的則是在應(yīng)付檢查時(shí)“做戲”,。為了應(yīng)付計(jì)劃生育檢查而拉來(lái)互不認(rèn)識(shí)的男女組成“假夫妻”，為了迎接“普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收”而到外邊去借“假學(xué)生”,。
�,。�15）轟轟烈烈地開(kāi)展有十年之久的“全國(guó)衛(wèi)生城市”冠名活動(dòng)近期已被宣布不再進(jìn)行。來(lái)自全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的消息表明：一些城市為了應(yīng)付檢查,，不是下大力氣去提高日常管理水平,，而是搞突擊甚至弄虛作假，影響了檢查評(píng)比的效果,。某市在一次城市衛(wèi)生檢查評(píng)比中,，因在主要街道擺滿(mǎn)了從市民家里借來(lái)的數(shù)萬(wàn)盆鮮花，而一舉獲得衛(wèi)生模范城市的稱(chēng)號(hào),。然而煞風(fēng)景的是,，檢查組前腳剛走，就發(fā)生了哄搶盆花的不文明事件,。為此,，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)決定自今年起作為“流動(dòng)紅旗”式的“全國(guó)衛(wèi)生城市”冠名將不再進(jìn)行。今后全國(guó)城市衛(wèi)生檢查評(píng)比將實(shí)行申報(bào)制,，對(duì)自愿報(bào)名參評(píng)的城市進(jìn)行“不打招呼”式的突擊檢查,，每次檢查的結(jié)果由全國(guó)愛(ài)衛(wèi)生統(tǒng)一公布，評(píng)出名次,，但不再授予“全國(guó)衛(wèi)生城市”的稱(chēng)號(hào),。
（16）最近,，某地群眾在為某個(gè)會(huì)議叫好,，細(xì)一了解，原來(lái)這是統(tǒng)計(jì)部門(mén)開(kāi)的一次“喊數(shù)會(huì)”,。他們發(fā)現(xiàn)各縣報(bào)來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值明顯高于平均調(diào)查了解掌握的情況,，立即召集各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，認(rèn)真核對(duì),，主動(dòng)減數(shù),，使上報(bào)的數(shù)字減少了弄虛作假。
�,。�17）一個(gè)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),，年年要為應(yīng)付檢查傷腦筋。一曰小康達(dá)標(biāo)檢查,，二曰初級(jí)衛(wèi)生保健檢查,，三曰衛(wèi)生評(píng)比檢查，四曰體育先進(jìn)鎮(zhèn)評(píng)比檢查,，五曰家教工作檢查,。工作檢查本是很正常的事，為什么要傷腦筋呢,？原因很簡(jiǎn)單,，就是此類(lèi)檢查變味了。其內(nèi)容條款看上去豐富實(shí)則瑣碎,，而且?guī)缀醮笸‘悾菏紫纫腥舾赡甑目傮w規(guī)劃,，然后是各年度的工作計(jì)劃和工作總結(jié)，要具備專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，要有一系列的表格數(shù)字,；主管部門(mén)要有一整套資料，當(dāng)?shù)攸h委,、政府歷年的工作計(jì)劃和總結(jié)中也要有相應(yīng)的內(nèi)容,。這樣就非常傷腦筋了：許多形式上的東西平時(shí)就沒(méi)有存檔而現(xiàn)在非要不可。接受檢查的部門(mén)不得不組織一批造假的人夜以繼日地起草,、打印,、裝訂，連幾年前的政府工作報(bào)告也要翻出來(lái)修改一番,。如果是跨級(jí),、跨部門(mén)的檢查，還要自下而上的相關(guān)部門(mén)層層會(huì)審,，哪一關(guān)提出異議都又得忙碌一陣子,。除了案頭資料面面俱到外，還得騰出有關(guān)場(chǎng)所,，置辦相關(guān)器材,，掛上一塊又一塊牌子……直到檢查團(tuán)來(lái)了，又得誠(chéng)惶誠(chéng)恐地忙碌一番,。試想,，一個(gè)單位一年當(dāng)中有幾次類(lèi)似的檢查，不搞得精疲力竭是過(guò)不了關(guān)的,。
本試題文字部分篇幅較長(zhǎng),，給定資料共3811字。按常規(guī)閱讀速度500字/分鐘計(jì)算,，需要7分鐘左右,。但很多人可能讀一遍要讀15分鐘左右,，生怕漏掉重要信息，這種擔(dān)心是不必要的,�,！度龂�(guó)演義》中有個(gè)故事：諸葛亮年輕時(shí)與徐庶、石廣元,、孟公威等人一道游學(xué)讀書(shū),“三人務(wù)于精熟,而亮獨(dú)觀其大略”,。諸葛亮之所以成就功名，成為兩朝丞相,，與他的學(xué)習(xí)方式有關(guān),。觀其大略之人,往往知識(shí)更廣泛,了解問(wèn)題更全面。但這也不是說(shuō),，讀書(shū)可以馬馬虎虎,，浮光掠影，絕對(duì)不是這樣的,。觀其大略同樣需要認(rèn)真讀書(shū),，只是不死摳一字一句，不因小失大,，不為某一局部而放棄了整體,。
宋代著名理學(xué)家陸象山曾說(shuō)過(guò)這樣的話：“讀書(shū)且平平讀，未曉處且放過(guò),，不必太滯,。”就是不鉆牛角尖,，以不變應(yīng)萬(wàn)變,。根據(jù)我個(gè)人對(duì)眾多申論試卷的閱讀情況來(lái)看，越是執(zhí)著于細(xì)部,，則越容易陷于具體信息的干擾中,。所謂進(jìn)得去、出不來(lái)是也,。讀申論試卷,，要能進(jìn)能出，先讀過(guò)三四遍,，然后靜思默想五六分鐘,，理出過(guò)七八九十來(lái)，在寫(xiě)作時(shí)就能做到說(shuō)一不二,。所以做申論,，還是要先抓主要問(wèn)題，先看事物發(fā)展的大趨勢(shì)，把握住事件的要點(diǎn),。
我在這里身兼二任,，既當(dāng)講授者又當(dāng)操作者，就算是授人以漁又授人以魚(yú)吧,�,？忌诳荚嚂r(shí)，只要以公正之心對(duì)待世界,，世界也就是公正的了。所以說(shuō)身正不怕影子斜,。只要考生心里鎮(zhèn)定自若,，客觀冷靜，考試就成功在望了,。
請(qǐng)看我擬的參考答案,。
1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，對(duì)給定資料所反映的主要問(wèn)題及其表現(xiàn)形式進(jìn)行概括,。（20分）
本資料反映了我國(guó)地方政府的工作情況,。地方政府里邊有很多人真心為民辦實(shí)事、辦正事,、辦好事,，同時(shí)也有很多地方政府及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)虛榮，好面子,。在工作中擺架子,，重形式，輕實(shí)質(zhì),。為了應(yīng)付上級(jí)檢查,，在路邊修政績(jī)工程，搞“官”賞農(nóng)業(yè),，在辦公室報(bào)假情況,，堆假材料，在現(xiàn)場(chǎng)人為表演做戲,，對(duì)說(shuō)真話干實(shí)事的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),。（149字）
自述自評(píng)：本套試卷確實(shí)有相當(dāng)難度，這在我在閱讀申論要求的時(shí)候發(fā)現(xiàn)的,。我在讀完第一遍后,，看到申論要求。然后回去讀了第二遍,。對(duì)其反映的主要問(wèn)題,，這個(gè)還比較好辦，就是反映我國(guó)部分地方政府部門(mén)工作作風(fēng)虛浮的問(wèn)題,。對(duì)其形式的概括,，頗費(fèi)周折,。我將每一段的主要問(wèn)題都進(jìn)行了概括，依次是
1,、為民辦實(shí)事,。
2、修觀看工程,。
3,、打政績(jī)廣告。
4,、推形象工程,。
5、搞政績(jī)工程,。
6,、提供假情報(bào)。
7,、打擊說(shuō)真話者,。
8、擺官架子,。
9,、會(huì)議反虛。
10,、工作表演,。
11、搞“官”賞農(nóng)業(yè),。
12,、為民說(shuō)真話。
13,、趕時(shí)髦搶風(fēng)頭,。
14、做戲,。
15,、應(yīng)付檢查。
16,、務(wù)實(shí)減數(shù),。
17、應(yīng)付檢查,。
我估計(jì),，能做完上一步的考生大有人在，因?yàn)檫@些資料都是經(jīng)過(guò)整理過(guò)的，從中挑出一兩個(gè)詞語(yǔ)來(lái)概括其主要內(nèi)容不是問(wèn)題,。真正難的是如何將這么多問(wèn)題概括出其主要問(wèn)題,，并概括其表現(xiàn)形式。
所以,，第一句是要總括,。先下大包圍，再分而食之,。也就是畫(huà)個(gè)圈,，指明其范圍。所以有第一句話“本資料反映了我國(guó)地方政府的工作情況,�,！边@是一個(gè)宏觀的概括，客觀地說(shuō),，沒(méi)有傾向性。現(xiàn)在要進(jìn)行分述,。分述是不是只講主要問(wèn)題,，在這里主要問(wèn)題是負(fù)面的，是不是我們只說(shuō)負(fù)面的,，按題意似乎是這樣,。可只要跳出來(lái)一想,，在機(jī)關(guān)里要是只說(shuō)社會(huì)的歪風(fēng)邪風(fēng)而閉口不談?wù)龤獾脑�,，�?shí)際上是不可能的。
所以問(wèn)題要一分為二地看,，先說(shuō)好的方面,，再說(shuō)差的方面。好的方面文字要偏少,，差的方面文字要偏多,。但如果把上面的表現(xiàn)形式羅列起來(lái)，這道題還是沒(méi)做好,。
在概括列舉其表現(xiàn)形式時(shí),，我是很費(fèi)了一番腦筋的。要把它概括得不交叉,、不重迭,、無(wú)疏漏，必須要尋找一種合適的方法,。所以就先說(shuō)好的方面,，再著重說(shuō)差的方面。好的方面列舉有三個(gè)要點(diǎn)：1、為民辦實(shí)事,。12,、為民說(shuō)真話。16,、務(wù)實(shí)減數(shù),。如果羅列起來(lái)，概括得也算可以,，但層次感不強(qiáng),。于是我又繼續(xù)思考這三個(gè)要點(diǎn)之間的層次關(guān)系，就從三個(gè)方面來(lái)概括,，那就是辦實(shí)事,、辦正事、辦好事,。
申論的基本政治精神是公正,，當(dāng)然，公正與公開(kāi),、公平是緊密聯(lián)系在一起的,，三者渾然一體。為了更具體地領(lǐng)會(huì)申論公正的精神實(shí)質(zhì),，我們?cè)僬乙粋�(gè)模擬答案來(lái)分析,。請(qǐng)先看下面給定資料�,！ �
�,。�1）今年6月17日，北京市和東城區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)在地壇公園舉行勞動(dòng)保障政策咨詢(xún)活動(dòng),，在咨詢(xún)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的近3000人次中,，對(duì)有關(guān)政策一無(wú)所知的約占30%，一知半解的約占40%,。這表明絕大多數(shù)人對(duì)勞動(dòng)保障政策法規(guī)基本上還不明白,。
（2）問(wèn)起原因,，不少咨詢(xún)者談了“五不到”,，即廣播聽(tīng)不到（上下班在路上），電視看不到（回家做飯忙家務(wù)）,，報(bào)紙看不到（單位訂報(bào)少）,，培訓(xùn)輪不到，企業(yè)講不到,。這說(shuō)明人們了解法規(guī)的渠道還有待進(jìn)一步暢通,，相關(guān)媒體對(duì)法規(guī),，尤其是新出臺(tái)約有關(guān)政策報(bào)道和解釋工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
�,。�3）曾有一位老工人到勞動(dòng)部門(mén)說(shuō)：“您給評(píng)評(píng)理,，我干了30年了，大錯(cuò)小錯(cuò)沒(méi)犯,，干活任勞任怨,，這不，簽了五年合同,，說(shuō)什么也不給續(xù)簽了,，這會(huì)兒到哪去找工作？”其實(shí),，按照老工人的條件,，五年前就該簽無(wú)固定期合同，因?yàn)樗?dāng)時(shí)工作已滿(mǎn)10年,，而且離退休已不到10年,，為什么不向單位提出簽無(wú)固定期合同呢？原因就是對(duì)勞動(dòng)合同的有關(guān)法規(guī)不了解,。
�,。�4）隨著《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的實(shí)施，勞動(dòng)爭(zhēng)議也隨之猛增,。勞動(dòng)者和企業(yè)以《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》為準(zhǔn)則，對(duì)簿公堂,，維護(hù)自身的合法權(quán)利,。僅北京的一個(gè)遠(yuǎn)郊縣，1995年到1999年,，4年間勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增長(zhǎng)5.7倍,。北京市1999年全市共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件5234起，涉及職工11183人,，比上一年增加64.2%,，其中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件242件，涉及職工6191人,，比上一年增加78.5%,。
（5）李小姐在一家公司負(fù)責(zé)打印工作,，由于文稿較多,，常常一天也不得閑，公司還常在臨下班時(shí)交給李小姐一些需要打印的文稿,，有時(shí)周末,，公司主管告知李小姐,，這些文稿下周一要，李小姐不得不加班加點(diǎn)工作,，有時(shí)休息日也來(lái)公司加班,，當(dāng)李小姐向公司提出給加班費(fèi)時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)卻說(shuō)：“公司并未安排你加班,，你加班是自愿行為,，也就沒(méi)有加班費(fèi)�,！睘榇艘馉�(zhēng)議,。
（6）據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),，本市今年地方企業(yè)將有33.7萬(wàn)名職工勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn),，其中城鎮(zhèn)職工26萬(wàn)。在這26萬(wàn)職工中,，簽訂5年期勞動(dòng)合同的占81.1%,。今年勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)的職工相對(duì)集中，人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)往年,，是五年期勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)的高峰期,。下半年勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)的職工占全年的73%，是終止還是續(xù)訂迫在眉睫,�,！ �
有人根據(jù)它的申論要求做出了答案提示�,！ �
1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅,，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。（20分）
答案提示：上述材料反映了：在《勞動(dòng)法》實(shí)施的六年里,，人們對(duì)它的掌握還比較膚淺,，主要表現(xiàn)在條文不了解，合同不會(huì)簽,，糾紛案件多,。
2.請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案,。要有條理地說(shuō)明,，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（30分）
答案提示：加大《勞動(dòng)法》的宣傳力度,，另外與勞動(dòng)法配套的法應(yīng)盡快出臺(tái),，比如《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》,、《促進(jìn)就業(yè)法》等,。就《勞動(dòng)法》而言,，通過(guò)五年多的實(shí)踐，也有其不盡善盡美的地方,，應(yīng)聽(tīng)取專(zhuān)家和勞動(dòng)部的意見(jiàn),，加以修改。對(duì)于普通人,。這部法與每個(gè)人的工作息息相關(guān),，您是否也該多花點(diǎn)精力學(xué)學(xué)它呢?
與申論的政治精神相對(duì)照，你認(rèn)為上述答案提示如何,？
原文提供的是且僅是答案提示,。這反映了兩個(gè)問(wèn)題：一是多數(shù)做模擬試卷者都害怕下水作文。二是這種恐懼心理又不想表現(xiàn)出來(lái)讓他人知道,，于是就虛晃一槍?zhuān)崾疽幌�,，其意思是不是我不知道，只是我不想說(shuō)而已,，說(shuō)了浪費(fèi)紙張,。
所以我對(duì)以上答案提示之類(lèi)頗不認(rèn)同。很多申論參考書(shū)上都只有答案提示,，最多也就只有參考答案,。對(duì)其具體內(nèi)容，我常有不同看法,。經(jīng)過(guò)對(duì)申論三年多反復(fù)的研究,，我才基本明白申論的深刻內(nèi)涵。
上述答案提示,，從申論的政治精神角度來(lái)衡量,，有何不足呢？我認(rèn)為有三點(diǎn)：一是考慮問(wèn)題不全面,，只考慮到局部，沒(méi)考慮全面,，第一題答案提示著重考慮的是職工,，而沒(méi)有考慮單位。第二題只考慮了部分,，沒(méi)考慮全局,，注意力集中在法律上，而沒(méi)相關(guān)環(huán)節(jié)缺乏思考,，而且方案也只具有可行性,，沒(méi)有可操作性。如此當(dāng)然就有失公正,，也就無(wú)法做到公平,，當(dāng)然也就不便于公開(kāi)了,。換句話說(shuō)，就是說(shuō)理論上一片光明,，實(shí)踐中黑燈瞎火的,。
站在一個(gè)國(guó)家公務(wù)員的立場(chǎng)，來(lái)考慮問(wèn)題,，必須要全面,，分主次，才能公正,。首先是要考慮到事件的各個(gè)方面,，其次要兼顧問(wèn)題的正反兩個(gè)對(duì)立面。要把事物的方方面面都想周全,，要把事件的各個(gè)環(huán)節(jié)都想清楚,。那么，第一道題的答案該怎樣做呢,？請(qǐng)看答案,，思考一下為什么要按這樣的順序排列，這樣排列有什么好處,。（郭五林）
該材料反映了當(dāng)前我們國(guó)家勞動(dòng)保障中存在的普遍問(wèn)題：國(guó)家勞動(dòng)法律體系不完備,，勞動(dòng)法規(guī)宣傳渠道不通暢，職工缺乏有效途徑獲取勞動(dòng)保障知識(shí),，部分企業(yè)鉆法律的空子損害職工權(quán)益,，對(duì)職工的勞動(dòng)保障不到位，侵害了職工的合法權(quán)益,，很多職工缺乏必要的法律知識(shí),，無(wú)力保護(hù)自己的合法權(quán)益，形成很多勞動(dòng)糾紛,，勞資矛盾日益突出,。（150字）
在這里告訴大家一個(gè)考試技巧：建議考生在考試中在做第一題、第二題時(shí)可先打草稿,，如沒(méi)有草稿紙,，可在試卷上邊、右邊的空白處用鉛筆先做一遍,。我曾經(jīng)參加過(guò)1997年,、1998年高考閱卷，兩次都主要是批閱作文,，兩次都被評(píng)為高考優(yōu)秀閱卷教師,。在閱卷過(guò)程中，對(duì)于考生在指定寫(xiě)作答案之外的試卷其它部分寫(xiě)作的文字,，是不影響該題評(píng)分的�,，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)部分省市已經(jīng)在申論閱卷中取消了卷面分,，考生就更應(yīng)該把政策用活用夠。所以,，用鉛筆在給定資料部分試卷空白上寫(xiě)字,，是可以放心大膽地進(jìn)行的。如果明確規(guī)定不能帶鉛筆,，用鋼筆在那些地方寫(xiě)字也是可以,。
本來(lái)，類(lèi)似的考試都可以使用網(wǎng)上考試的辦法,，只是我們國(guó)家現(xiàn)在設(shè)備,、人員、政策方面都還有很多不足之處,，所以國(guó)家公務(wù)員考試考申論都6年了,，依然沿用筆試的辦法，而很多職位卻又要另外加試計(jì)算機(jī),，實(shí)在是國(guó)情所限,，不得不如此。
現(xiàn)在我們來(lái)看第二題怎么做,。為了使答案具有條理性,，我通常都采取分層分類(lèi)法來(lái)做這類(lèi)題。首先解決觀念問(wèn)題,，其次解決制度問(wèn)題,，再次解決具體問(wèn)題，最后對(duì)一些方案重點(diǎn)提及或創(chuàng)新提出,。試一試,，這應(yīng)當(dāng)是一種簡(jiǎn)單有效的方法。
一,、勞動(dòng)保障部門(mén)聯(lián)合新聞文化出版宣傳部門(mén),，采取人際傳播、組織傳播和大眾傳播等多種形式,，普及勞動(dòng)保障政策,，使廣大職工學(xué)法、知法,、懂法,、用法,。
二,、勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件比較多的企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題制定切實(shí)可行的辦法予以統(tǒng)一解決,，對(duì)情況特殊的問(wèn)題交由勞動(dòng)仲裁部門(mén)裁決,。
三,、勞動(dòng)保障部門(mén)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定勞動(dòng)保障的地方法規(guī)草稿,，并進(jìn)行可行性論證,，將草稿將由社會(huì)廣泛討論，將法規(guī)和論證報(bào)告及搜集到的各方面意見(jiàn)一并送交市人民政府,，待市政府審批后在全市范圍內(nèi)施行,。
四、設(shè)立勞動(dòng)保障熱線電話,，從事法律咨詢(xún),、接受勞動(dòng)保障爭(zhēng)議投訴。聯(lián)合律師事務(wù)所,，對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行法律援助,。（301字）
做申論試題，強(qiáng)調(diào)可行性和可操作性,，主管部門(mén)要負(fù)主要責(zé)任,，協(xié)管部門(mén)負(fù)次要責(zé)任。但只要行政機(jī)關(guān)的部門(mén),，不管是哪一個(gè),，都有權(quán)利和義務(wù)為解決社會(huì)問(wèn)題而努力，不得逃避責(zé)任,，否則就有行政不作為之嫌,。
我在這里用環(huán)節(jié)分析法來(lái)解決如何概括這則資料里反映的主要問(wèn)題，主要問(wèn)題是紛繁復(fù)雜的,，其表現(xiàn)形式多種多樣,。必須有清晰的思路，嚴(yán)密的邏輯才行,。根據(jù)檢查的時(shí)間經(jīng)歷來(lái)看,，是先路過(guò)境內(nèi)，再到辦公室聽(tīng)匯報(bào),，看材料,，再開(kāi)會(huì)，再到工作現(xiàn)場(chǎng),。然后告辭,。所以各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)生了些什么，將異質(zhì)同構(gòu)（所謂“異質(zhì)”指的是不同質(zhì)的事物,，而“同構(gòu)”指的是相同結(jié)構(gòu)的事物,，異質(zhì)的意義在于解釋事物的獨(dú)立和完整，而同構(gòu)的意義在于解釋事物的歸屬和聯(lián)系）或同質(zhì)同構(gòu)的問(wèn)題概括為一類(lèi)，歸納之后,，把它們按時(shí)間順序和環(huán)節(jié)連續(xù)性寫(xiě)下來(lái),，于是就得到了分述句的答案�,！盎鶎痈刹坷镞呌泻芏嗳苏嫘臑槊褶k實(shí)事,、辦正事、辦好事,，同時(shí)也有很多地方政府及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)虛榮,，好面子。在工作中擺架子,，重形式,，輕實(shí)質(zhì)。為了應(yīng)付上級(jí)檢查,，在路邊修政績(jī)工程,，搞“官”賞農(nóng)業(yè)，在辦公室報(bào)假情況,，堆假材料,，在現(xiàn)場(chǎng)人為表演做戲，對(duì)說(shuō)真話干實(shí)事的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)
做完這道題時(shí),，我有一個(gè)感受,，貢獻(xiàn)出來(lái)與大家分享：這道題真難！
2.請(qǐng)用不超過(guò)500字的篇幅,，分析形成給定資料所反映的主要問(wèn)題的原因,，提出解決問(wèn)題的方案。分析要有條理,，方案要具有針對(duì)性和可操作性,。（40分）
當(dāng)前一些地方政府及部門(mén)工作中存在著比較嚴(yán)重的形式主義傾向。其原因主要是部分公務(wù)員對(duì)本職工作思想上認(rèn)識(shí)模糊,，沒(méi)有把落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,。行政機(jī)關(guān)在工作績(jī)效考核制度上缺乏有效約束，對(duì)走形式,、做過(guò)場(chǎng)的單位沒(méi)有嚴(yán)厲的處罰措施,。一些公務(wù)員在工作中為了維護(hù)自身利益，敷衍塞責(zé),，蒙混過(guò)關(guān),，欺上瞞下。現(xiàn)根據(jù)實(shí)際,，提出以下解決方案,。
一、加強(qiáng)公務(wù)員的道德要求，建設(shè)誠(chéng)信政府,。建設(shè)公務(wù)員誠(chéng)信檔案，劃分誠(chéng)信級(jí)別,，對(duì)有說(shuō)假話,、報(bào)假帳、做空事的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，對(duì)有違背公務(wù)員誠(chéng)信道德的領(lǐng)導(dǎo)要采取處罰措施,，并進(jìn)行公示。樹(shù)立一批對(duì)人民說(shuō)真話,、為人民辦實(shí)事,、為國(guó)家謀利益的優(yōu)秀公務(wù)員典型。
二,、建立完善的公務(wù)員工作評(píng)估體系,。加強(qiáng)公務(wù)員工作評(píng)估的可行性和可操作性，改革傳統(tǒng)的感性化,、感官化,、形式化的行政工作評(píng)價(jià)方式，建立理性化,、數(shù)據(jù)化,、對(duì)象化的行政工作評(píng)價(jià)方式。
三,、規(guī)范行政決策程序,，強(qiáng)化行政執(zhí)行監(jiān)督。落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)要求,，政府重大項(xiàng)目建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)交由社會(huì)各界廣泛討論，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行嚴(yán)格論證,，安排專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,，加強(qiáng)工作過(guò)程中的監(jiān)督管理。（458字）
自述自評(píng)：對(duì)于公務(wù)員處事要公正,、公平,、公開(kāi)的要求，首先要從轉(zhuǎn)變觀念做起,，因?yàn)樗枷胧且磺行袆?dòng)的起點(diǎn),，從“頭”（思想）抓起才能從根源上杜絕�,？康赖�,、責(zé)任、良心來(lái)約束公務(wù)員，公正之心,，是行政公正的必然和要求,，是行政公正的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
總書(shū)記同志說(shuō)過(guò)：“關(guān)鍵的問(wèn)題是教育干部,�,！奔訌�(qiáng)思想政治工作，是GCD領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)國(guó)家管理的優(yōu)勢(shì)和特色,。但光口說(shuō)不行,，必須要建立完善的制度來(lái)進(jìn)行保證，因?yàn)橹贫染哂衅毡樾院蛷?qiáng)制性,，對(duì)施行范圍中的所有人,、所有事都能起到管理作用。制度既要進(jìn)行正向激勵(lì),，也要進(jìn)行負(fù)向懲罰,，確保公務(wù)員的責(zé)、權(quán),、利對(duì)等,。制度公正是行政公正的核心。最后,，制定要落實(shí),，既要加強(qiáng)執(zhí)行力度，也要加強(qiáng)監(jiān)督力度,。執(zhí)行公正是行政公正的最終體現(xiàn),。從這三個(gè)層面來(lái)闡述，我們就能從思想觀念上,、制度環(huán)境上,、執(zhí)行監(jiān)督上營(yíng)造一個(gè)公正、公平,、公開(kāi)的行政環(huán)境,，確保科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的依法實(shí)現(xiàn)，確保治國(guó)平天下的政治理想的實(shí)現(xiàn),。
相比而言,，這道題要輕松一些。為什么呢,？一是字?jǐn)?shù)較多,，思維放得開(kāi)些,，寫(xiě)下來(lái)的答案字?jǐn)?shù)可以進(jìn)行調(diào)控，前邊的寫(xiě)多了些,，后連的就簡(jiǎn)略點(diǎn),。二是使用分層法來(lái)寫(xiě)答案，簡(jiǎn)單易行,。從觀念,、制度、操作三個(gè)層面來(lái)分析,，化難為易，由簡(jiǎn)入繁,。三是平時(shí)讀的這方面的東西多,，寫(xiě)起來(lái)自然就順手。不過(guò),，對(duì)于考生來(lái)說(shuō)還是有相當(dāng)困難的地方,，那就是相同的內(nèi)容，如何排列其順序,，對(duì)很多缺乏經(jīng)驗(yàn)的考生來(lái)說(shuō),，如果不對(duì)程序、動(dòng)作的邏輯順序進(jìn)行認(rèn)真思考,，要做得條理清楚是很不容易的,。
但功夫在于平時(shí)積累。這里又教大家一個(gè)備考技巧：讀報(bào)紙讀人民日?qǐng)?bào),，讀人民日?qǐng)?bào)先讀頭版,，讀頭版先讀黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具體工作所作的講話。這些講話既務(wù)虛又務(wù)實(shí),，先務(wù)虛后務(wù)實(shí),，反映了我國(guó)政治家的高超行政水平。公務(wù)員每天看報(bào),，是他們的工作所需,，而很多老百姓卻經(jīng)常不理解。很多學(xué)生想考公務(wù)員,，但平時(shí)卻不愛(ài)看報(bào)紙,，我對(duì)此是持否定態(tài)度的。對(duì)凡是向我詢(xún)問(wèn)如何準(zhǔn)備申論考試的都說(shuō)同一句話：“記住每天看人民日?qǐng)?bào)頭版,，認(rèn)真閱讀領(lǐng)導(dǎo)講話,，熟讀成誦，堅(jiān)持一個(gè)月,�,！�
3.針對(duì)給定資料所反映的主要問(wèn)題,，用不少于1200字的篇幅，聯(lián)系實(shí)際,，自選角度,，自擬題目，寫(xiě)一篇議論性的文章,。要求：論點(diǎn)明確,，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻,，有說(shuō)服力,。
把好事做好,，把實(shí)事辦實(shí)
隨時(shí)把人民群眾的饑寒冷暖記在心上,，隨時(shí)把人民群眾的問(wèn)題困難寫(xiě)在筆記本上，隨時(shí)把解決人民群眾急需要解決的事情落實(shí)到行動(dòng)上,，這是每一個(gè)國(guó)家公務(wù)員的使命和職責(zé),。凡是這樣做的人，人民群眾就高興,、就贊成,、就滿(mǎn)意。凡是不這樣做的人,，人民群眾就不高興,、不贊成、不滿(mǎn)意,。
在我們的現(xiàn)實(shí)生活中就有很多這樣的干部,。他們隨身攜帶民情日記本，走到哪里就帶到哪里,，帶到哪里就記到哪里,，記到哪里問(wèn)題就解決到哪里。某某縣黨政干部就是這樣一群人,。他們深入基層,，與群眾談心，聽(tīng)群眾說(shuō)話,，記群眾反映,，全縣300名領(lǐng)導(dǎo)干部，在兩個(gè)月的時(shí)間里,，就寫(xiě)民情日記1800多則,，解決與群眾利益有關(guān)的事情465件。
新時(shí)期,，我們需要這樣一批又一批一心一意為人民群眾辦實(shí)事,、辦好事的干部,。他們?cè)诠ぷ髦校瑒?wù)求把好事做好,，把實(shí)事做實(shí),。只要是人民群眾關(guān)心的，他們就關(guān)心,；只要是人民群眾反對(duì)的,，他們就反對(duì)。公務(wù)員是人民公仆,，為人民服務(wù),，為人民辦事，這是公務(wù)員的份內(nèi)之責(zé),。這個(gè)問(wèn)題本來(lái)并不難,，難的是很多同志在工作中被絢麗的榮譽(yù)沖暈頭腦，被悅耳的謊言迷惑心靈,，被美酒麻醉舌頭,，根本并沒(méi)有把為人民服務(wù)作為自己行動(dòng)的指針和向?qū)�,，而是僅僅把它作為一種口號(hào)刷在墻上,、寫(xiě)在紙上，說(shuō)在嘴上,，落在空上,。
當(dāng)前，各級(jí)政府中,，確實(shí)有一部分虛榮心強(qiáng),，愛(ài)面子，認(rèn)為農(nóng)民土,，生怕接觸農(nóng)民,，沾上泥土弄臟了衣服，所以偶而下去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),，坐在車(chē)?yán)锟匆豢矗_不下地,，心不在焉,，看到一些現(xiàn)象,，聽(tīng)到一些情況，吃了一桌山珍,，喝了一罐美酒,，趾高氣揚(yáng)地回到機(jī)關(guān),，還美其名曰微服私訪。
殊不知,，他們看到的現(xiàn)象有的經(jīng)過(guò)策劃,，聽(tīng)到的情況有些經(jīng)過(guò)處理，檢查的材料不少經(jīng)過(guò)炮制,。如果憑著這些浮光掠影的現(xiàn)象,、外在光鮮的事實(shí)、形式完備的材料就來(lái)進(jìn)行行政決策的話,，不知道有多少納稅人的錢(qián)要被浪費(fèi),，不知道又有多少?lài)?guó)家利益要遭損失。然而,，確實(shí)有那么不一批人聽(tīng)不得真話,，見(jiàn)不得實(shí)情，他們聽(tīng)到困難就想回避,，見(jiàn)到榮譽(yù)生怕落下,，他們喜歡的是錦上添花，他們不愿的是雪中送炭,。雖然這些人在我們的干部隊(duì)伍中只是少數(shù),，但影響極壞，人民有意見(jiàn),，社會(huì)有看法,，影響了黨和政府的形象，危害社會(huì)主義建設(shè),。
我們要在各級(jí)政府中開(kāi)展一次規(guī)模浩大的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),，對(duì)于各級(jí)政府工作人員中存在的官僚作風(fēng)、浮夸現(xiàn)象,、做假行為進(jìn)行認(rèn)真批評(píng)和自我批評(píng),，我們要采用嚴(yán)格的考核機(jī)制來(lái)預(yù)防這種行為今后繼續(xù)發(fā)生，我們要?jiǎng)訂T人民群眾一起來(lái)監(jiān)督政府行為,，努力建設(shè)一個(gè)高效政府,、務(wù)實(shí)政府、誠(chéng)信政府,，陽(yáng)光政府,，踏踏實(shí)實(shí)地為民做好事、辦實(shí)事,。我們的目的,，就是要把人民政府為人民這句承諾兌現(xiàn)。
今天,，我們學(xué)習(xí)三個(gè)代表,，就是要把三個(gè)代表滲透到日常工作中來(lái),，滲透到為人民服務(wù)的每一件事情中來(lái)。作為國(guó)家公務(wù)員,，我們上代表國(guó)家和政府行使管理職能,，下代表人民群眾利益為人民說(shuō)話辦事，中間代表著國(guó)家公務(wù)員的整體形象公正嚴(yán)明,。我們必須注重自己的言行,，把好事做好，把實(shí)事辦實(shí),。把黨委,、政府和人民交給我們做的事情做好，把黨委,、政府和人民交給我們辦的事情辦實(shí),。（1229字）
自述自評(píng)：本文具有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)。一是牢牢地把握住政治,，充分地體現(xiàn)了正氣,，堅(jiān)持人民性，想人民之所想,，急人民之所急,，愛(ài)人民之所愛(ài)，恨人民之所恨,。全文愛(ài)憎分明,，立場(chǎng)公正堅(jiān)定,，對(duì)為民辦實(shí)事,、辦好事的行為大加贊揚(yáng)，對(duì)虛夸,、浮華的行為大加鞭撻,。二是將深刻的政治化為流暢的語(yǔ)言。文中大量使用排比,、對(duì)偶,，熟練運(yùn)用了大量國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話，并結(jié)合具體實(shí)際,，使語(yǔ)言生動(dòng)形象,。文章中排比、對(duì)偶句多,，增強(qiáng)了文章氣勢(shì),，增強(qiáng)了文章的權(quán)威性和說(shuō)服力，具有強(qiáng)烈的感染力,。希望大家多讀幾遍本文,，這是真正為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生量身定做的,，貼近社會(huì)實(shí)際，貼近考試實(shí)際,，貼近大學(xué)生實(shí)際,。如果你考公務(wù)員的目標(biāo)明確，意志堅(jiān)定,，你最好把本文熟讀成誦,。
申論的氣勢(shì)在于正氣，在于大氣,。正氣是公務(wù)員心中想的全是人民群眾,，唯獨(dú)沒(méi)有自己而表現(xiàn)出來(lái)的氣概。大氣在于申論能夠從全局的高度著眼,，能夠從局部的細(xì)微之處入手,。這種氣表現(xiàn)在于行文語(yǔ)言的固化和結(jié)構(gòu)的固化兩個(gè)方面。申論語(yǔ)言要以陳述句為主,，多使用異質(zhì)同構(gòu)或同質(zhì)異構(gòu)的語(yǔ)句,，反復(fù)加深讀者或聽(tīng)眾的認(rèn)識(shí)。
在申論中要講政治,、講正氣,，前提是講學(xué)習(xí)。我長(zhǎng)期看人民日?qǐng)?bào)頭版,，那是一個(gè)有13億多人口的國(guó)家里最重要的理論或事實(shí),，所以我極為關(guān)注，深受其濡染,。是可謂“取法上上,，可得其上” 。如果說(shuō)我的這篇文章還有可圈可點(diǎn)之處,，那我得首先感謝人民日?qǐng)?bào)及為其頭版寫(xiě)文章的所有人,。沒(méi)有他們的卓有成效的工作，也不會(huì)有我這篇文章的出現(xiàn),。 （責(zé)任編輯：admin)
