過(guò)關(guān)預(yù)測(cè)試卷二

（轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式）

 

滿分100分                  時(shí)限150分鐘

 

1. 申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力,、提出和解決問(wèn)題能力,、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2. 作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘,，作答110分鐘,。

3. 仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答,，答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置,。

1．湖南省怎樣既使經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng),，又使能耗不斷下降,，確保“十一五”期間全省GDP能耗下降20％的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),？

近日省經(jīng)委主任胡衡華在接受記者采訪時(shí)表示，關(guān)鍵還是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理,，節(jié)能降耗,。

胡衡華認(rèn)為，湖南省工業(yè)結(jié)構(gòu)倚重偏輕,，有色,、冶金,、建材、化學(xué)原料,、造紙等高耗能行業(yè)仍占工業(yè)主導(dǎo)地位,。全省GDP能耗還高于全國(guó)平均水平。湖南省要完成今年和“十一五”期間全省GDP能耗下降目標(biāo),，工作難度不小,，任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn),。

胡衡華指出,，湖南省能耗高于全國(guó)平均水平，關(guān)鍵還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理所致,。全省10大行業(yè)消耗掉六成能源,。有數(shù)據(jù)顯示：湖南省重工業(yè)耗能占全社會(huì)工業(yè)能耗90.3％，占全社會(huì)63.4％,。工業(yè)39大行業(yè)耗能中,，能源消費(fèi)總量按等價(jià)值計(jì)算，居前10位的行業(yè)是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),、非金屬礦物制品業(yè)、電力,、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng),、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工,、煉焦和核燃料加工業(yè),、造紙及紙制品業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè),、非金屬礦采選業(yè)和紡織業(yè),，這10大行業(yè)的能耗占工業(yè)耗能總量的

89.5％，占全社會(huì)耗能總量的61.2％,。

湖南省市州能耗兩極分化嚴(yán)重,。婁底、湘潭,、郴州,、岳陽(yáng)等為代表的重化工業(yè)城市能耗較高；而以張家界,、長(zhǎng)沙,、常德等為代表的新型或輕型工業(yè)城市，能耗較低。

事實(shí)說(shuō)明,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)湖南省節(jié)能降耗至關(guān)重要,。

2．記者在湖南郴州宜章縣城南鄉(xiāng)壽福村采訪時(shí)看到,，香港萬(wàn)豐隆商行投資1500萬(wàn)元興建的反季節(jié)蔬菜基地上，意大利生菜,、韭菜花綠意濃濃,，長(zhǎng)勢(shì)良好。據(jù)悉,，該基地所有產(chǎn)品全部銷(xiāo)往香港,，這是該縣大力打造粵港澳“后菜園”，發(fā)展外向型蔬菜的一例,。

近年來(lái),，宜章縣發(fā)揮地處湘粵邊界、交通便利的優(yōu)勢(shì),，抓住港澳蔬菜基地北移的機(jī)遇,，先后引進(jìn)了黃沙新橋等4個(gè)蔬菜項(xiàng)目，總投資達(dá)2680萬(wàn)元,，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地質(zhì)量和氣候特點(diǎn)，進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)的科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式,，推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)的規(guī)�,；�、產(chǎn)業(yè)化,。2004年3月,，廣東客商在該縣東風(fēng)鄉(xiāng)笠頭村投資158萬(wàn)元，種植反季節(jié)蔬菜347畝,，產(chǎn)品全部銷(xiāo)往深圳,、廣州等地,，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300萬(wàn)元,，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)蔬菜256畝。

同時(shí),，該縣還建立了蔬菜科技示范園,、蔬菜質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,，采取聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家講課、提供優(yōu)質(zhì)品種,、定期抽樣檢測(cè),、規(guī)范外銷(xiāo)產(chǎn)品質(zhì)量等方式，加強(qiáng)了從基地到餐桌全過(guò)程的管理與指導(dǎo),，使廣大種植戶樹(shù)立了蔬菜質(zhì)量衛(wèi)生安全意識(shí),，不斷提高蔬菜的科技含量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的提質(zhì)增值,。

目前,，該縣擁有無(wú)公害蔬菜基地4667畝,，已形成了以里田、赤石的辣椒,，平和,、白沙的馬鈴薯等知名品牌,，2005年第一季度實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)值2405萬(wàn)元,。

3．石家莊,、保定、廊坊,、唐山,、秦皇島5市一線，構(gòu)成了河北經(jīng)濟(jì)的隆起帶,，其南北兩廂地區(qū)則呈低谷,。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，“一線兩廂”發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生——

“一線兩廂”發(fā)展戰(zhàn)略的核心是：依據(jù)各市地理位置,、資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同實(shí)際,，以石家莊、保定,、廊坊,、唐山,、秦皇島5市為中間一線,，全面提升整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模,、素質(zhì)和水平，建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶,；以邯鄲,、邢臺(tái)、衡水,、滄州四市為“南廂”，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,；以張家口,、承德二市為“北廂”，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)新跨越,。

4．近年來(lái)，隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一科學(xué)理念的提出,，各個(gè)層面關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的呼聲越來(lái)越高,。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，它以“資源消費(fèi)—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式,，減少資源消耗,、加強(qiáng)資源再生利用,，倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),，其本質(zhì)是對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，追求可持續(xù)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)社會(huì),、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境“共贏”。

我國(guó)人口眾多,，人均資源擁有量少,，生態(tài)環(huán)境具有多樣性但整體上比較脆弱,。未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi),，我們的經(jīng)濟(jì)正處于大眾消費(fèi)時(shí)代,，對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)的需求將會(huì)高速增長(zhǎng)。這就決定了我們必須走資源消耗少,、污染排放少的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。我們必須在不斷減少單位產(chǎn)出的資源消耗基礎(chǔ)上,，最大限度地推進(jìn)資源的循環(huán)利用,，最大限度地降低污染的排放強(qiáng)度。

這要求我們必須通過(guò)制度創(chuàng)新,，綜合運(yùn)用法律行政手段,，并與市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制相結(jié)合，重新塑造一種資源節(jié)約污染少的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。這種發(fā)展模式要求我們推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加速開(kāi)發(fā)循環(huán)利用資源的低成本的生產(chǎn)技術(shù)體系,，加速開(kāi)發(fā)低成本高效率的污染治理技術(shù)體系,，加速開(kāi)發(fā)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)的技術(shù)體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式正是科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上的具體表現(xiàn)之一,。

5．資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),，在“十一五”規(guī)劃中被放在非常突出的位置上，政府必須完成的主要約束性指標(biāo)中,，資源環(huán)境方面的指標(biāo)近半,。而加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，是把經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道,、建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的必由之路,。

2006年以來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的同時(shí),，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不斷轉(zhuǎn)變,，資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。隨著加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，以及市場(chǎng)需求的帶動(dòng),，附加值高,、資源消耗量低的電子行業(yè)保持快速增長(zhǎng),，成為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一大行業(yè),。

對(duì)一些高消耗、高污染的行業(yè),，國(guó)家在繼續(xù)控制投資增幅的同時(shí),，加大了對(duì)其過(guò)剩產(chǎn)能的調(diào)整力度。2006年以來(lái),，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)相繼下發(fā)了銅冶煉,、鋁、煤炭,、水泥,、電石、焦化,、鋼鐵,、電力等１１個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)。

截至目前,，我國(guó)煤炭行業(yè)已關(guān)閉小礦井5931處,，淘汰落后產(chǎn)能1.1億噸。電解鋁行業(yè)清理違規(guī)項(xiàng)目23個(gè),，停建緩建總能力達(dá)247萬(wàn)噸。從部分重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)看,，前三季度，我國(guó)鋼鐵,、鉛鋅,、水泥行業(yè)投資同比分別下降0.9％、3.6％,、4.5％。

2006年以來(lái),，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列強(qiáng)化節(jié)約的政策措施,。2006年年中，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》出臺(tái)，明確提出,，要把節(jié)能列入各級(jí)政府重要議事日程,。

為抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，從2006年１０月１日起,，國(guó)家對(duì)差別電價(jià)政策進(jìn)行了進(jìn)一步完善：淘汰類(lèi)企業(yè)工業(yè)用電每千瓦時(shí)加價(jià)１角錢(qián),，限制類(lèi)企業(yè)加價(jià)３分錢(qián)，同時(shí),，對(duì)企業(yè)自備電廠實(shí)行收費(fèi)政策,。

為進(jìn)一步明確節(jié)能責(zé)任，國(guó)家把“十一五”節(jié)能降耗指標(biāo)分解到各地,，實(shí)行計(jì)劃管理,。

在環(huán)境保護(hù)方面,，“失之以軟,、失之以寬”的局面2006年以來(lái)得到明顯改觀。國(guó)家環(huán)�,？偩謨纱螌�(duì)污染企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦,。２月７日，環(huán)�,？偩謱�(duì)１１家布設(shè)在江河水邊的高污染企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,，對(duì)１０個(gè)投資約２９０億元違反“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目予以查處；９月１日,，環(huán)�,？偩止�布了第二批６起環(huán)境違法案件，同時(shí)通報(bào)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展,、第一批掛牌督辦４起環(huán)境違法案件的查處結(jié)果,。

對(duì)歷史遺留下來(lái)的礦山環(huán)境治理問(wèn)題，中央財(cái)政今年投入７億多元加快治理步伐,。煤炭資源有償使用改革試點(diǎn)１０月起在山西等８�,。▍^(qū)）推進(jìn)，試點(diǎn)�,。▍^(qū)）煤礦企業(yè)將依據(jù)礦井服務(wù)年限或剩余服務(wù)年限,，按煤炭銷(xiāo)售收入一定比例，分年預(yù)提礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金,，并列入成本,。

在資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展的同時(shí)，一些地方仍在一味追求ＧＤＰ增長(zhǎng),，一些行業(yè)仍在盲目擴(kuò)張,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變需要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益突出的資源、環(huán)境瓶頸制約,，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)不是權(quán)益之計(jì),，而是基本國(guó)策；“十一五”節(jié)能降耗減排的任務(wù)必須完成,，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)任重道遠(yuǎn),。

6．2006年11月15日和16日，湖南省委常委,、湘潭市委書(shū)記陳潤(rùn)兒前往湘鋼和湘潭市科技局,，對(duì)湘潭市自主創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的情況進(jìn)行調(diào)研,。陳潤(rùn)兒要求各級(jí)政府、部門(mén)和相關(guān)企業(yè)必須依*現(xiàn)代信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，提高發(fā)展質(zhì)量。

陳潤(rùn)兒首先聽(tīng)取湘鋼負(fù)責(zé)人的匯報(bào),。近幾年來(lái),，湘鋼通過(guò)實(shí)施“做精做強(qiáng)、成本領(lǐng)先”戰(zhàn)略,，加大技改投入,，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)�,！笆�五”期間用于技術(shù)改造的資金達(dá)69億元,，而“十一五”前兩年的技改投入超過(guò)60億元。在此基礎(chǔ)上,，企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由普鋼、優(yōu)鋼向特鋼,，結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)從中檔向高檔的轉(zhuǎn)變,。企業(yè)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方向問(wèn)題上,，湘鋼通過(guò)依托鋼鐵產(chǎn)業(yè)，發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),；提高產(chǎn)業(yè)附加值,，增強(qiáng)企業(yè)贏利能力；強(qiáng)化內(nèi)部挖潛增效,，推行扁平化管理改革等方式,，使企業(yè)從內(nèi)部降低成本的單一型增長(zhǎng)方式向以提高產(chǎn)品附加值為主導(dǎo)的復(fù)合型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；從粗放型管理向集約化、扁平化管理轉(zhuǎn)變,。

陳潤(rùn)兒對(duì)湘潭市近幾年在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量等方面取得的成績(jī)給予充分肯定，圍繞如何進(jìn)一步開(kāi)展這項(xiàng)工作,，陳潤(rùn)兒作出了具體部署,。他說(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,，也是促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量,，提高發(fā)展水平，加快發(fā)展速度的現(xiàn)實(shí)需要,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式應(yīng)貫穿到我們?nèi)�部�?jīng)濟(jì)工作中去,。他指出，首先,，結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的基礎(chǔ),。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的結(jié)果,。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部只有完善配套,、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,、優(yōu)化；其次,，技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑,。特別是信息化在改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，發(fā)揮著不可替代的作用,。通過(guò)技術(shù)改造,、技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu),，一大批企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī),，產(chǎn)品價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升；第三,，節(jié)約資源是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本要求,。企業(yè)應(yīng)走集約型經(jīng)營(yíng)之路，促進(jìn)資源減量化,，減少資源消耗,、降低環(huán)境污染；陳潤(rùn)兒最后強(qiáng)調(diào),，企業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主體,，要將利益最大化和成本,、污染最小化落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念中去，梯度演進(jìn),，分步實(shí)施,。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)持“高科技,、可持續(xù),、特色化”的原則，進(jìn)一步推動(dòng)自主創(chuàng)新,，倡導(dǎo)人與自然和諧相處,，打造產(chǎn)業(yè)集群，將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變,。

7．培育發(fā)展資本市場(chǎng)也是江蘇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的大動(dòng)作之一。據(jù)悉,，江蘇現(xiàn)有2.5萬(wàn)億社會(huì)資本,，1.77萬(wàn)億金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款，投融資的潛力非常大,。未來(lái)五年中,，江蘇將大力發(fā)展資本市場(chǎng)，開(kāi)辟新的投融資渠道和方式,，努力活躍各類(lèi)投資,，激活閑置的社會(huì)資本。全力推進(jìn)企業(yè)多渠道上市,，積極拓展企業(yè)債券市場(chǎng),，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)。

8．2005年11月4日,，位于大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的光洋科技公司傳來(lái)喜訊,，該公司與清華大學(xué)共同研發(fā)的高檔數(shù)控系統(tǒng)樣機(jī)已經(jīng)“出爐”，經(jīng)檢測(cè)已接近甚至達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,，這對(duì)打破國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)中高檔數(shù)控系統(tǒng)基本被外國(guó)品牌所壟斷的局面無(wú)疑具有積極的意義,。

在此之前，該公司生產(chǎn)的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嵌入式CPU主板,、通用變頻器等已經(jīng)替代進(jìn)口產(chǎn)品，并成為日本東芝,、三洋等國(guó)際大公司的主要供應(yīng)商,。光洋科技的發(fā)展，是大連開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的一個(gè)縮影,，據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,，目前大連開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值已占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的57.5%,，一個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)在開(kāi)發(fā)區(qū)初具規(guī)模。

9．最近在浙江有一個(gè)新名詞令人關(guān)注：“騰籠換鳥(niǎo)”,。意思是說(shuō),，浙江要下決心改變粗放型的增長(zhǎng)方式，騰出空間培育“吃得少,、產(chǎn)蛋多,、飛得遠(yuǎn)”的好“鳥(niǎo)”，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中換來(lái)新的產(chǎn)業(yè),、新的體制和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,。“騰籠換鳥(niǎo)”,，鮮明地表達(dá)出浙江在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)科技強(qiáng)省中的一個(gè)新思路,。

浙江經(jīng)濟(jì)在快速奔跑了20多年后的今天,，突然感受到了發(fā)展中的“制約之痛”，體會(huì)到了“成長(zhǎng)中的煩惱”,。正因?yàn)檎憬�較早地進(jìn)入人均生產(chǎn)總值3000美元的發(fā)展階段,，因而較早暴露了發(fā)展中的問(wèn)題和矛盾。而這,，正是浙江省提出“騰籠換鳥(niǎo)”思路一個(gè)深刻的發(fā)展背景,。

“騰籠換鳥(niǎo)”，就是要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高自主創(chuàng)新能力,，建設(shè)科技強(qiáng)省，從根本上轉(zhuǎn)變浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,。目前,，浙江各地都在研究部署“騰籠換鳥(niǎo)”戰(zhàn)略。

為“騰籠換鳥(niǎo)”突破有形籠子,。清華長(zhǎng)三角研究院,、浙江加州國(guó)際納米技術(shù)研究院、中國(guó)機(jī)械科學(xué)研究院浙江分院等先后在浙成立,，為浙江打造先進(jìn)制造業(yè)基地創(chuàng)造了條件,。

為“騰籠換鳥(niǎo)”提供新的科技服務(wù)平臺(tái)。滬蘇浙聯(lián)合共建長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新體系,，已聯(lián)合組織實(shí)施了9項(xiàng)長(zhǎng)三角重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,。中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)到2004年底,，共有47482家高校、科研院所及其分支機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)加盟,，76655家企業(yè)上網(wǎng)建立交易網(wǎng)點(diǎn),，累計(jì)發(fā)布技術(shù)難題27449項(xiàng)，正式簽約8589項(xiàng),。

為“騰籠換鳥(niǎo)”加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。浙江省科技廳一抓科技計(jì)劃體制改革，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上主動(dòng)設(shè)計(jì),。二抓發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2004年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1300億元,，比上年增長(zhǎng)20.3%,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值340億元，增長(zhǎng)27%以上,。三抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,。專(zhuān)利申請(qǐng)量25294件，授權(quán)量15249件,，分別增長(zhǎng)17.9%和5.9%。

2005年7月29日,，浙江省委作出了《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》,，明確提出要建設(shè)科技強(qiáng)省，把加強(qiáng)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)。

10．在我國(guó)北方地區(qū),，供暖往往是憑感覺(jué)燒煤，這種粗放的模式浪費(fèi)驚人,，而且室溫不穩(wěn)。哈爾濱市氣象局最近成功完成了氣象節(jié)能技術(shù)的研究,，根據(jù)天氣變化進(jìn)行科學(xué)燒煤,，節(jié)能直接效益達(dá)到10％以上。

有關(guān)專(zhuān)家經(jīng)過(guò)鑒定認(rèn)為,，氣象節(jié)能技術(shù)研究方法達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，僅在哈爾濱市范圍內(nèi)推廣使用,，每年就可以節(jié)約資金上億元,。此外,，這項(xiàng)技術(shù)減少污染物排放和用水,，附加效益十分可觀。目前,，課題組正在申請(qǐng)專(zhuān)利,。

據(jù)了解，哈爾濱市60多家供暖企業(yè)已經(jīng)參加了氣象節(jié)能技術(shù)的培訓(xùn),，哈爾濱市氣象局還將有計(jì)劃向省內(nèi)其他城市推廣,。

11．我國(guó)出口商品近年來(lái)頻繁遭受的反傾銷(xiāo)調(diào)查說(shuō)明，建立在產(chǎn)品低技術(shù)含量,、低產(chǎn)業(yè)層次基礎(chǔ)上的量大價(jià)低的粗放出口方式已日益面臨國(guó)際市場(chǎng)容量的制約,，未來(lái)發(fā)展空間十分有限（據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2004年16個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo),、反補(bǔ)貼,、保障措施及特保調(diào)查57起，涉案金額共12.6億美元,，為全球之最,，幾乎涉及所有我國(guó)具備出口競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品類(lèi)別）。忽視環(huán)保,、食品安全及勞工福利的粗放式生產(chǎn)與出口模式又使我國(guó)的出口貿(mào)易成為當(dāng)今日益繁多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的犧牲品,，大大增加了中國(guó)企業(yè)走向世界市場(chǎng)的適應(yīng)成本。

低技術(shù)的,、無(wú)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，特別是產(chǎn)品核心技術(shù)掌握在他國(guó)手里的部分制成品大量涌向國(guó)際市場(chǎng)，已造成部分發(fā)達(dá)國(guó)家及跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施系統(tǒng)的專(zhuān)利制裁,，他們以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為借口,，遏制我國(guó)不具有核心技術(shù)制成品的出口。部分西方國(guó)家圍繞專(zhuān)利保護(hù)或?qū)＠麡?biāo)準(zhǔn)的措施不僅已從我國(guó)卷走了大量的專(zhuān)利使用費(fèi),，而且采用不斷變換標(biāo)準(zhǔn)或阻止國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化等方法使國(guó)內(nèi)高科技企業(yè)的出口變得無(wú)所適從，大量的研發(fā)費(fèi)用付諸東流,。建立在勞動(dòng)力,、土地等傳統(tǒng)要素基礎(chǔ)上的，以靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮為準(zhǔn)則的傳統(tǒng)出口貿(mào)易的績(jī)效已出現(xiàn)遞減趨勢(shì),，只不過(guò)目前這一趨勢(shì)仍能被量的擴(kuò)張,、第一線產(chǎn)業(yè)工人的超額勞動(dòng)所掩蓋。事實(shí)上,，建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的粗放式的出口增長(zhǎng)已隱含著貿(mào)易條件的惡化以及國(guó)民福利的凈損失,，甚至也在挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的倫理,，因此，我國(guó)的出口貿(mào)易正經(jīng)歷著出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型前的陣痛,。

應(yīng)當(dāng)看到,，諸如匯率等國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，已給微觀對(duì)外貿(mào)易部門(mén)的出口結(jié)構(gòu)及增長(zhǎng)方式的調(diào)整帶來(lái)了政策推動(dòng)力,。雖然此次匯率2%調(diào)整幅度的象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義,，但匯率改革仍然意味著微觀市場(chǎng)主體將面臨匯率變動(dòng)的新風(fēng)險(xiǎn)。就我國(guó)對(duì)外貿(mào)易而言,，匯率調(diào)整后低附加值的勞動(dòng)密集型出口企業(yè)及產(chǎn)品國(guó)際定價(jià)型企業(yè)將受到較大的直接沖擊,，其中尤其以紡織服裝、家電,、機(jī)械等行業(yè)為最,。據(jù)專(zhuān)家研究，人民幣每升值1%,，紡織行業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)將下降2%～6%,本次人民幣兌美元升值2%,相應(yīng)紡織行業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)將下降4%～12%,。而國(guó)際定價(jià)產(chǎn)品，如家用電子產(chǎn)品,、化學(xué)原料產(chǎn)品,、化工產(chǎn)品等的價(jià)格由國(guó)際供需決定，缺乏轉(zhuǎn)嫁成本變動(dòng)的能力,。由此可以說(shuō),，匯率改革已形成了出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的外在壓力。

12．中國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在中國(guó)科學(xué)院研究生院主辦的“中國(guó)科學(xué)與人文論壇”上表示,，中國(guó)要走新型的工業(yè)化道路,，真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，主要癥結(jié)在于體制障礙,，而關(guān)鍵的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能,。

吳敬璉指出，轉(zhuǎn)變政府職能,，就是要改變政府職能錯(cuò)位,、越位、不到位的狀態(tài),，建設(shè)有限政府和有效政府,。吳敬璉說(shuō)，中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制留下了很多“遺產(chǎn)”,，很重要的一個(gè)方面表現(xiàn)在政府職能上,。目前有很多專(zhuān)家認(rèn)為，政府工作存在越位和不到位兩種情況。所謂越位就是說(shuō)政府管了一些不應(yīng)該由政府管的事情,，所謂不到位就是政府應(yīng)該管的事情沒(méi)有管,，或者管得還不夠好，如提供良好的法制環(huán)境,，保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,，提供基礎(chǔ)的社會(huì)保障系統(tǒng)等。

吳敬璉說(shuō),，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和轉(zhuǎn)變政府職能的話題，并非始于今日,，是多年來(lái)懸而未決的問(wèn)題,。對(duì)此，政府已經(jīng)意識(shí)到了其必要性和緊迫性,，已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策,，如實(shí)施行政許可法、提出建設(shè)法制政府等,，但由于轉(zhuǎn)變政府職能必定會(huì)觸動(dòng)某些人的權(quán)力和利益,，因此這些問(wèn)題能否真正落實(shí)好是關(guān)鍵。此外,，吳敬璉認(rèn)為,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還需要從加快科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步、加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,、用信息化帶動(dòng)工業(yè)化,、使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等四方面著手。

13．國(guó)家環(huán)�,？偩钟嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)指出,，由于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有從根本上改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,、重開(kāi)發(fā)輕保護(hù),、重建設(shè)輕管護(hù)、以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取眼前和局部利益的現(xiàn)象普遍存在,，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大壓力,，使生態(tài)惡化的范圍擴(kuò)大，程度加重,，邊治理邊破壞,、點(diǎn)上治理面上破壞、治理趕不上破壞等問(wèn)題突出,，生態(tài)環(huán)境整體功能下降,，抵御自然災(zāi)害的能力減弱。集中表現(xiàn)在以下方面：

一是森林質(zhì)量下降，草地退化,，土地沙化速度加快,，水土流失嚴(yán)重。近十幾年來(lái),，我國(guó)森林覆蓋率雖然逐年增加,，但同期有林地單位面積蓄積量卻在下降，生態(tài)功能較好的近熟林,、成熟林,、過(guò)熟林不足30％；90％的草地不同程度退化,，每年新增沙化土地由上世紀(jì)80年代中期的2100平方公里發(fā)展到90年代末的3436平方公里,；水土流失面積增大。目前,，淮河,、遼河、黃河,、海河水資源利用率分別為60％,、65％、62％,、90％,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的30％至40％的水資源利用警戒線。華北地區(qū)因長(zhǎng)期超采地下水形成約3萬(wàn)至5萬(wàn)平方公里的漏斗區(qū),。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，建國(guó)以來(lái)我國(guó)累計(jì)喪失濱海濕地面積約219萬(wàn)公頃，占濱海濕地總面積的50％,。江河斷流,、湖泊萎縮現(xiàn)象加劇。

二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染嚴(yán)重,，食品安全問(wèn)題日益突出,。我國(guó)化肥平均施用量是發(fā)達(dá)國(guó)家化肥安全施用量上限的2倍，平均利用率僅約40％,。在污水灌溉集中的中東部地區(qū),，受重金屬污染的土地占污灌面積的20％。全國(guó)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物產(chǎn)生量是工業(yè)固體廢棄物的2倍多,，農(nóng)業(yè)面臨源污染已成為污染大頭,。

三是有害外來(lái)物種入侵，生物多樣性銳減,，遺傳資源喪失,，生物資源破壞形勢(shì)不容樂(lè)觀,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，入侵外來(lái)物種已有200多種,，全國(guó)大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)外來(lái)物種入侵,。聯(lián)合國(guó)《國(guó)際瀕危物種貿(mào)易公約》列入的740種世界瀕危物種中，我國(guó)占189種,。我國(guó)野生水稻,、大豆等遺傳資源保護(hù)不力，70％以上的野生稻被破壞,。同時(shí),，僅美國(guó)從我國(guó)引進(jìn)植物資源就達(dá)932個(gè)種20140份，大豆資源4452份,，其中一半以上未經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn),。

1.用不超過(guò)180字的篇幅,，概括出上述材料所反映的主要內(nèi)容。（15分）

2.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型,，下列哪些不屬于正確措施,？指出并說(shuō)明理由，字?jǐn)?shù)在300字左右,。（25分）

A． 努力擴(kuò)大消費(fèi)需求,，調(diào)節(jié)收入分配，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)低收入群體的收入,，提高他們的消費(fèi)能力和生活水平

B．  發(fā)揮傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)發(fā)展支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，限制資源過(guò)多地向資本密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移,，努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)

C． 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

D． 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)能源綜合利用,。政府應(yīng)加大對(duì)重要能源,、原材料、生產(chǎn)要素的使用監(jiān)管控制力度,，節(jié)約資源防止浪費(fèi),，并禁止本地資源向外轉(zhuǎn)移

E．  轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)政改革和價(jià)格改革,，改革干部政績(jī)考核和提拔任用體制

F．  以投資拉動(dòng)投資帶動(dòng)需求,，增加資本投入，多上重大、長(zhǎng)期項(xiàng)目,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

3.結(jié)合給定資料,，用1200字左右的篇幅，自選角度,，自擬題目進(jìn)行論述,。要求中心明確、內(nèi)容充實(shí),、論述深刻,，有說(shuō)服力。（60分）