07年公務(wù)員考試申論最新模擬試題(2)
2007-03-13 14:27 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 作者：佚名 來源：華圖公務(wù)員考試研究中心資料
1.2002年8月31日，南昌一家股份制民營企業(yè)"開心人"大藥房,，打著"比核定零售平均低45%"的大旗熱鬧開張,。10余天來，市民們奔走相告,，來這里提著籃子買藥,、排著隊付款。這種搶購場面在南昌十分罕見,。隨后,，"開心人"引發(fā)的這場震蕩迅速波及全自長沙、成都,、武漢等一個又一個城市的藥店開始"不安分"起來,，紛紛舉起降價大旗。而北也不例外,，平價藥房"德威治"的出現(xiàn)就在本已不平靜的水面上激起了波瀾,，平均降價259這讓老百姓得到實惠的同時也讓同行們有些驚愕，平價藥房能堅持住嗎?它到底能走多遠?
2."在平均降價45%的基礎(chǔ)上,，我們基本上還能有7%至9%的利潤以保證企業(yè)運作"開心人"負責人張輝如是說,。他認為"藥價虛高"是藥價居高不下的原因，而"開心人"降就是對虛高藥價"動刀"。據(jù)張輝介紹,，一般醫(yī)藥產(chǎn)品銷售不招標進人醫(yī)院要經(jīng)過以下節(jié):生產(chǎn)企業(yè) 買斷總經(jīng)銷的大型批發(fā)企業(yè) 各大片區(qū)或者省級代理 地市級理 醫(yī)藥批發(fā)公司銷售商 院主管領(lǐng)導 藥劑科主任 醫(yī)生 統(tǒng)計藥方的統(tǒng)員 消費者等;而醫(yī)藥產(chǎn)品進人零售藥店的通路則是:生產(chǎn)企業(yè) 買斷總經(jīng)銷的大型發(fā)企業(yè) 各大片區(qū)或者省級代理 地市級代理 醫(yī)藥批發(fā)公司銷售商 進費 配送中心 店長 店員 消費者,。環(huán)節(jié)過多，層層漁利,，藥品到消費者手里價格自然就高得嚇人,。而"開心人"直接從廠家或者大型批發(fā)企業(yè)進貨，直達消費者終端省卻了中間環(huán)節(jié),，藥價因此可以大幅下降,。
隨著媒體的窮追猛打，一些"醫(yī)藥代表"也開始在媒體上《自曝內(nèi)幕",，并認同"開心人'把中間環(huán)節(jié)的利潤還給老百姓",。這一說法很快隨著媒體報道深入人心，到"開心人"買藥的人一天比一天多,。在得到消費者認可的同時,，"醫(yī)藥代表"自曝內(nèi)幕打了南昌醫(yī)藥界一個措手不及，許多醫(yī)院和藥房因此背上了"黑心店"的惡名,。銷售額本就受到了影響的醫(yī)藥同行與"開心人"之間的諸多矛盾日益激化,。面對"開心人"咄咄逼人之勢，南昌的同行們再也坐不住了,。
南昌多家藥店和企業(yè)負責人開始質(zhì)疑"開心人"的開店資格。他們還聯(lián)名向有關(guān)部門發(fā)送投訴信,，按照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》,、《藥品管理修工案》、《價格法》《反不正當競爭法》,、《G路標準》等法規(guī),，列舉了"開心人"向無證單位采購藥品、從非法市場采購藥品,、越過批發(fā)與零售之界限從事經(jīng)營,、操縱市場價格、低價傾銷等多種"罪狀",。
矛盾更加激化是在9月4日,，正當生意如火如荼之際，"開心人"突然遭遇了"撤貨風波",。據(jù)稱,，多家醫(yī)院和藥店緊急宿集供貨商，要求要么停止給"開心人"供貨,，要么退出醫(yī)院和其他藥店,。為鞏固醫(yī)院和南昌其他300多家零售藥店龐大的市場，進退維谷的供貨商只好到"開心人"撤貨。據(jù)張揮介紹,，撤貨商至今已近300家,，江西原先加盟的20多家供貨商如今只剩下一家。急于撤貨的供貨商紛紛向"開心人"訴苦:"要么你們提價,，要么給我們退貨,。否則其他藥店、醫(yī)院不買我們的貨,，幾個月的貨款也拖著不結(jié),，我們生意沒法做。"一些供貨商在撤貨要求遭到"開心人"的拒絕后,，竟然從貨架上買走了自己的所有藥品,。"開心人"一度面臨斷貨之虞，被迫從湖北等地連夜采購,。
事實上,，"開心人"受到歡迎在于其大幅降低藥價。一位市民在接受調(diào)查時說,，"我們早就盼望平價藥房出現(xiàn)了,。我們買菜時常常把價格從1元殺到8毛，可是買藥時就只能老老實實照著劃價單掏錢,。"業(yè)內(nèi)人士認為,，"開心人"這樣的平價藥店依*減少中間流通環(huán)節(jié)降低采購成本，將醫(yī)藥流通利潤攤薄,，必然會得到市場認可,。隨著醫(yī)藥行業(yè)的逐步開放和市場準人，醫(yī)藥流通行業(yè)的競爭將日益白熱化,，并因此步人微利時代,。
3.北京率先扯起"平價大旗"的藥房可能非德威治大藥房莫屬了。低于市場價25%,，這在德威治的分店和廣告中是最醒目的"德威治大藥房的藥價是炒作的"噱頭",，還是真如其所說的降了價?日前，記者趕到了德威治在二環(huán)路旁的林達大廈開的第3家分店看了個究竟,。雖然是剛剛開業(yè),，但店內(nèi)還是有不少顧客。記者在貨架上抄了幾種常用藥的價格后,，趕到離其不到1000米的另一家藥店進行了調(diào)查核實,，在德威治賣8.4元、10.6元和11.4元的白加黑,、新康泰克咱夜百服吁在這兒的價格分別為10.4元,、10.6元和13.9元,。 為進一步核實德威治藥價所處的水平，記者來到一家三級甲等醫(yī)院,，在滾動的報價顯示屏前記錄了45分鐘,，這家醫(yī)院的報價系統(tǒng)顯示，糖適平的售價為98元,，與所調(diào)查的3家其他藥店相仿,，而在德威治，它的價格為81元;10粒裝的降壓0號,，德威治的價格是7.9元,，其他藥店和醫(yī)院內(nèi)為9.6元。德威治的負責人向記者保證,，目前他們所經(jīng)營的5000余種藥平均降幅是25%,。對德威治開業(yè)獻出的"狠手"，北京申醫(yī)學會劉殿永秘書長有著些許擔心,，他告訴記者,，藥品擠出回扣，降價讓利給消費者肯定是件好事,，但德威治如此大的降價幅度可能會引發(fā)藥品零售行業(yè)的價格混戰(zhàn),。
25%的降幅從哪里來了德威治大藥房的總經(jīng)理張玉寬坦言，是他們狠狠擠去了行內(nèi)已成為了公開秘密的"回扣"水分,，將本不該在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)的部分利潤讓給了消費者,。
4.根據(jù)有關(guān)專家介紹，目前,，我國藥品的價格主要是由生產(chǎn),、流通兩個環(huán)節(jié)決定的，按照規(guī)定,，醫(yī)院和藥店可在藥品批發(fā)價的基礎(chǔ)上加價15%零售給患者，藥品從制藥廠出來,，在出廠價上加上15%到醫(yī)藥公司,，醫(yī)藥公司再加上20%至25%到醫(yī)院，醫(yī)院在零售時又會加價10%左右,，而后再有回扣從中作祟,，這樣，消費者所買的100元的藥品中就可能有30%至40%的錢放進了"黑洞",。而平價藥店就是繞開了"回扣黑洞",，所以才能輕裝上陣。張玉寬也毫不避諱,，在平均降價25%后,，平價藥房仍然有贏利,。確實如此，一個企業(yè)不會只賠本賺吆喝,，國家稅費,、近2000平方米店鋪的租金、40余名員工的工資,、水電費等等都真實地擺在藥店面前,，再有錢要撐門面也要考慮考慮。以降價出手的平價藥房會在強手如林的北京藥品市場中扎下根,，正如張玉寬所言,，他的連鎖店將以在京城各處接連開業(yè)來證明這一點。在總店開業(yè)不到4個月,，德威治的第二,、第三家分店分別在北京師范大學附近和林達大廈開業(yè)了。
25%的降價促進了德威治如此神速地開分店,，對降價給平價藥房帶來的巨大利益,，張玉寬毫不忌諱，據(jù)他介紹,，在總店開業(yè)時,，業(yè)內(nèi)人士預(yù)言最少3個月總店才能夠保本經(jīng)營，而讓他們都有些意外的是,，按照成本核算,，15天后總店就有了盈余，3月中旬開業(yè)的總店截至目前,，半年的銷售總額達到了1600余萬元,，這就是平價藥房如此神速開始布局的秘密所在。
一個藥店的輻射半徑一般在方圓5公里內(nèi),，在輻射半徑內(nèi),，其他藥店就可能受到不同程度的沖擊。記者在德威治大藥房總店附近走訪了幾家藥店,，發(fā)現(xiàn)其中的3家己經(jīng)撤場,，而其他幾家的店方工作人員都不否認銷售已經(jīng)受到影響，他們目前正在積極調(diào)整經(jīng)營策略,，其中針對價格的調(diào)整是最先考慮的措施,。可以想見,，雖然京城藥品零售業(yè)中價格戰(zhàn)的爆發(fā)還有待時日,，但在平價大藥房附近，一場小范圍的局部價格戰(zhàn)已經(jīng)是如火如荼了,。
1.請用不超過150字的篇幅,，概括出給定資料所反映的主要問題,。(20分)
三、申論要求
2用不超過350字的篇幅,，提出解決給定資料所反映問題的方案,。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性,。(30分)
3.就給定材料所反映的主要問題,，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述,。要求中心明確,，內(nèi)容充實，論述深刻,，有說服力,。(50分)
參考答案及例文(二)
1.(答案提示)藥價虛高一直為老百姓所深惡痛絕，該材料介紹了以南昌"開心人"大藥房,、北京"德威治"大藥房為代表的平價藥房低價售藥的做法,，為國家整治藥價虛高打開了一種新的思路，即發(fā)展平價藥店,。
2.(答案提示] (1)政府可以考慮借助市場之手.迅速實現(xiàn)對藥價虛高的整治和傳統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)的體制轉(zhuǎn)變,。(2)政府應(yīng)鼓勵平價藥房低價售藥的做法，同時應(yīng)加強管理,，使藥品銷售減少中間環(huán)節(jié),，藥價大幅下降，并對藥品銷售過程中的不正當行為堅決查處,。
3.[參考例文]
給藥價“擠擠”水,。
有病卻吃不起藥一直是困擾我國廣大老百姓的一大難題。業(yè)內(nèi)回扣嚴重,，藥價水分太多,，也都是大家早就心知肚明卻又無可奈何的現(xiàn)實，正如南昌一位市民所說:"我們買菜時常常把價格從1元殺到8毛,，可是買藥時就只能老老實實照著劃價單拘錢,。"不過這種情況已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。2002年8月31日,，南昌一家股份制民營企業(yè)"開心人"大藥房,，打著"比核定零售價平均低45%"的大旗熱鬧開張,。隨后,，市民們奔走相告，來這里提著籃子買藥,、排著長隊付款,，搶購場面十分罕見,。"開心人"引發(fā)的這場震蕩迅速波及全國。長沙,、成都,、武漢等一個又一個城市的藥店開始不安分起來，紛紛舉起降價大旗,。 平價藥房能堅持住嗎?它到底能走多遠? "在平均降價45%的基礎(chǔ)上,，我們基本還能有7%至9%的利潤以保證企業(yè)運作。""開心人"的負責人介紹說,。他認為"藥價虛高"是藥價居高不下的原因,。醫(yī)藥產(chǎn)品進人醫(yī)院和零售藥環(huán)節(jié)過多，層層漁利,，藥品到消費者的手里價格自然就高得嚇人,。而"開心人"直接從廠家或大型批發(fā)企業(yè)進貨，直達消費者終端,，省卻了中間環(huán)節(jié).藥價因此可以大幅下降,。而北京的平價藥房"德威治"的負責人也坦言其25%的藥價降幅是他們狠狠擠去了行內(nèi)已成為公開秘密的"回扣"水分，將本不該在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)的部分利潤讓給了消費者,。根據(jù)專家的介紹,，目前，我國藥品的價格主要是由生產(chǎn),、流通兩個環(huán)節(jié)決定的,，按照規(guī)定，醫(yī)院和藥店可在藥品批發(fā)價的基礎(chǔ)上加價15%零售給患者,，藥品從制藥廠出來,，在出廠價上加上15%到醫(yī)藥公同，醫(yī)藥公司再加上20%至25%到醫(yī)院,，醫(yī)院在零售時又會加價10僑左右,，而后再有回扣從中作祟，這樣,，消費者所買的l00元的藥品中就可能有30%至60%的錢放進了"黑洞",。而平價藥店就是繞開了"回扣黑洞"，所以才能輕裝上陣,。
藥價虛高使百姓抱怨,、政府頭痛，如今以南昌的"開心人"大藥房和北京的"德威治"大藥房為代表的平價藥店低價售藥的做法,，為國家整治藥價虛高打開了一種新的思路,，即發(fā)展平價藥店。(1)政府可以借市場之手,，迅速實現(xiàn)對藥價虛高的整治和傳統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)的體制轉(zhuǎn)變,。但市場經(jīng)濟從來都是有兩面性的,，市場有自己調(diào)節(jié)的功能，但市場也需要引導和管理,，因為市場主體是趨利的,。所以政府有關(guān)部門在市場調(diào)節(jié)價格的同時，要規(guī)范藥店的進貨渠道,，嚴禁在利益的驅(qū)使下,，有的藥店用假冒偽劣藥品或過期不能藥用的藥品坑害消費者。另外國家要完善相應(yīng)的市場經(jīng)濟制度,，便市場良性發(fā)展,。特別是對一旦發(fā)生類似非典之類疫情時，要有強有力的應(yīng)對措施,。(2)政府應(yīng)鼓勵平價藥房低價售藥的做法,，同時應(yīng)加強管理，使藥品銷售減少中間環(huán)節(jié),，藥價大櫥下降,，并對藥品銷售過程中的不正當行為堅決查處。作為新生事物,，南昌的"開心人"已遭到了同行的打擊報復,，處境很是艱難。在這個時候,，政府應(yīng)給予它們-定的鼓勵措施,，另外，對那些藥品流通中收受回扣的現(xiàn)象要予以查處,，把這些利益還給老百姓,。
平價藥房，給藥價狠狠擠水,。維護了廣大人民群眾的利益,，深得人心，同時給政府提供了一種良好的整治藥價的思路.希望在不久的將來,，對廣大老百姓來說吃藥不再是難題,。
（責任編輯：admin)
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