2016-09-13 09:15:59 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:光明網(wǎng)
光明網(wǎng)評(píng)論員:在電信詐騙案頻頻被曝光的當(dāng)口,,一批新能源汽車生產(chǎn)廠家騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼的丑聞也被曝光,。最近幾日,持續(xù)有媒體追蹤報(bào)道新能源汽車騙補(bǔ)案件,,這些案件在揭露新能源汽車生產(chǎn)廠家虛假申報(bào)國家補(bǔ)貼的同時(shí),也反襯了新能源汽車補(bǔ)貼政策的制定,、執(zhí)行以及申報(bào),、審核和查驗(yàn)過程存在諸多問題。
據(jù)媒體報(bào)道,,財(cái)政部于9月9日公布了新能源車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的部分情況,,曝光了5個(gè)典型案例。這5個(gè)涉案的新能源汽車生產(chǎn)廠家累計(jì)多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金逾10億元,,所涉及的虛假申報(bào)或已申報(bào)未完工車輛合計(jì)達(dá)3500余輛,。其中,涉嫌惡意騙補(bǔ)且情節(jié)最為嚴(yán)重的蘇州吉姆西客車制造有限公司不僅被財(cái)政部取消了中央財(cái)政補(bǔ)貼資格,,還被工信部取消了整車生產(chǎn)資質(zhì),。另外,A股上市公司金龍汽車,、京威股份的控股和參股企業(yè)也有涉騙行為,。
媒體報(bào)道稱,實(shí)際上,,除財(cái)政部公布的上述5家騙補(bǔ)企業(yè)外,,騙補(bǔ)行為還大面積漫延至有車無電的車企共12家:現(xiàn)代,、吉利(康迪)、福田,、申沃,、少林、力帆,、天津比亞迪,、安凱、唐山上汽,、青年,、華普、一汽客車;另有標(biāo)識(shí)不符的(電池)車企8家:江淮,、日產(chǎn),、恒通、飛馳,、宇通,、中通、南京金龍,、吉利,。
為什么如此多的汽車生產(chǎn)廠家動(dòng)了歪念、參與騙補(bǔ),,這其中的原因如果僅僅用貪婪來解釋,,恐怕還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這種大面積汽車生產(chǎn)廠家涉騙且得手的現(xiàn)實(shí),,至少說明相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)過于寬松,,審核、查驗(yàn)的程序不甚嚴(yán)謹(jǐn),,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲處所能形成的警戒作用不明顯,由此給騙補(bǔ)行為留下了可輕易得手的處處漏洞,。
據(jù)說,,利用新能源汽車補(bǔ)貼政策騙取財(cái)政補(bǔ)貼的事件爆發(fā)以來,國家有關(guān)部門已對(duì)相關(guān)汽車生產(chǎn)廠家進(jìn)行了3次大規(guī)模調(diào)查,。有媒體披露說,,財(cái)政部等4部委于2016年初對(duì)93家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,其中查處新能源汽車“有牌無車”而進(jìn)行申報(bào)補(bǔ)貼的涉案汽車數(shù)量為3547輛,,其騙補(bǔ)金額為101021萬元;“有車無電”的汽車數(shù)量為19158輛,,涉騙金額為187510萬元;此外,“關(guān)聯(lián)方閑置”涉及到33家車企,,涉案汽車共30414輛;“終端用戶閑置”涉及54家車企,,“未提車”6093輛,,“已提車”15269輛……
有媒體統(tǒng)計(jì)稱,上述涉嫌騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)的車輛總數(shù)達(dá)到76374輛,,涉及騙取補(bǔ)貼金額共計(jì)92.707億元,。據(jù)中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù),2015年中國新能源汽車銷量為33萬輛,。這就說明涉案騙補(bǔ)的車輛總數(shù)已超過去年新能源汽車總銷量的四分之一,。而據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù),自2009年中央財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助以來,,截至去年底,,中央財(cái)政已累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元。也正是在這個(gè)巨額補(bǔ)貼的激勵(lì)下,,中國已成為全球新能源汽車保有量最大的國家,。
財(cái)政補(bǔ)貼政策,是中國政府調(diào)控經(jīng)濟(jì),、實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的重要手段,。財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng),屬于公共財(cái)政部分,,來源于財(cái)政收入,,是納稅人的納稅款。因此,,在財(cái)政補(bǔ)貼上審慎設(shè)項(xiàng),,嚴(yán)把補(bǔ)貼設(shè)項(xiàng)關(guān),是為納稅人守住管好錢袋子的題中應(yīng)有之義,。如果財(cái)政補(bǔ)貼設(shè)項(xiàng)竟能引來數(shù)量眾多的行騙者,,并且還能屢屢得手,那么,,這種財(cái)政補(bǔ)貼的設(shè)項(xiàng)本身就定有值得檢討之處,。
財(cái)政補(bǔ)貼設(shè)項(xiàng)多、補(bǔ)貼面過寬,、程序不嚴(yán)謹(jǐn),,其結(jié)果不僅起不到對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)和指向作用,反而還會(huì)誘使相關(guān)當(dāng)事人舍本逐末,,甚或不惜違法以鉆政策的空子謀取不當(dāng)之利,。而這無疑也會(huì)擾亂市場的信號(hào),致資源錯(cuò)配,。
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