5月17日是世界電信日,，也恰逢“提速降費(fèi)”政策實(shí)施一周年,。“提速降費(fèi)”政策實(shí)施效果究竟幾何呢?根據(jù)工信部及運(yùn)營商提供的數(shù)據(jù)，自去年實(shí)施“提速降費(fèi)”以后,，當(dāng)年運(yùn)營商已少收用戶超過400億元,。同時,，工信部所提出的2015年年底實(shí)現(xiàn)手機(jī)流量和固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平都同比下降30%的要求,，各運(yùn)營商表示都已提前完成。其中，中國移動2015年全年手機(jī)上網(wǎng)資費(fèi)較2014年下降43%,，中國電信2015年平均流量資費(fèi)較上年下降31%,。

僅就數(shù)據(jù)而言，“提速降費(fèi)”政策的力度不可謂不大,，但用戶對此并不太買賬,，許多人表示感受并不明顯。

感受不明顯的一個原因,，當(dāng)然是用戶基數(shù)龐大,。再大的雨，均分到每個用戶的頭上,，也就成了毛毛雨,。工信部通信發(fā)展司司長聞庫提供的數(shù)據(jù)是，平均每個用戶月費(fèi)用下降2.6元,。顯然,，相比于每個月的資費(fèi)支出，2.6元的下降也的確難以讓人產(chǎn)生什么明顯感受,。

而就我個人的觀察,，許多人依然端著手機(jī)到處找wifi，免費(fèi)wifi依然是很多商家吸引客流的重要手段,。盡管到處找免費(fèi)wifi有個人消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)心理的因素,，但“蹭網(wǎng)”的人這么普遍，也說明流量資費(fèi)還是有些嚇人,。

當(dāng)然,，對“提速降費(fèi)”的政策效果應(yīng)該充分肯定。但同時也必須看到,，目前“提速降費(fèi)”的結(jié)果,，并不皆由幾家運(yùn)營商的市場競爭而來,。李克強(qiáng)總理幾次三番地敦促運(yùn)營商降價,，即可明白今日結(jié)果究竟由何而來。說到底,，即便目前幾家運(yùn)營商之間存在明顯競爭,，但假如不借助行政干預(yù)，也很難在資費(fèi)方面真正有所撼動,。個中緣由,，實(shí)在不言自明。正是借助行政干預(yù)的“提速降費(fèi)”,，消費(fèi)者才明顯發(fā)覺了市場存在的利潤空間,。

消費(fèi)者對“提速降費(fèi)”的感覺不明顯，相關(guān)部門和運(yùn)營商可能會感到委屈，可能會認(rèn)為消費(fèi)者是在“得了便宜賣乖”,。即便商品生產(chǎn)者委屈乃至憤怒,，假如這個市場是一個充分競爭的市場，卻也不能一味抱怨消費(fèi)者,。合理的市場價格,，是由買賣雙方的真正博弈而形成。但中國的電信市場,，直至目前卻也很難說是一個競爭真正起作用的市場,。“提速降費(fèi)”政策的確壓縮了運(yùn)營商的盈利空間，的確惠及了消費(fèi)者,�,？蛇@種結(jié)果恰恰說明：許多原本屬于消費(fèi)者的利益在一個競爭不充分的市場上被切切實(shí)實(shí)剝奪了。

正是因?yàn)楫?dāng)前的價格并不是一個經(jīng)由市場競爭形成的價格,，所以買賣雙方都感覺自己吃了虧,。對于當(dāng)前的市場而言，“提速降費(fèi)”當(dāng)然有其重大的作用和價值,，但政策的好處要想獲得各方充分認(rèn)同,，要使得各方無話可說，唯一的努力目標(biāo),，只能是讓市場盡可能地充分競爭,。

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