近日,，歐洲議會以壓倒性多數(shù)通過決議,，拒絕同意中國在今年自動獲得“完全市場經(jīng)濟地位”的議案,。雖然這一決議并沒有約束力,，但它卻表明了一些國家對中國崛起異常復雜的情緒,。

而在此之前,，美國也已多次表態(tài),，不會承認中國的“完全市場經(jīng)濟地位”,。

這也就意味著,，中國長達15年的努力再一次遭遇挫折，盡管中國根據(jù)當年入世協(xié)議的第15條,，多次聲明應在今年自動獲得此地位,。

很多島友會問，中國的“市場經(jīng)濟”地位為什么需要他國的認可?這種認可重要嗎?

名分

“完全市場經(jīng)濟地位”,，聽起來很專業(yè),，其實它代表的就是一種名分。而這種名分并不只是虛名,，它會在國際貿(mào)易中帶來實實在在的好處,。一國獲得這一名分與否，所受待遇可真是天差地別,。

舉例來說,，如果中國被美國認可為完全市場經(jīng)濟國家，當美國想對從中國進口的彩電進行反傾銷調(diào)查時,，就只能調(diào)查在中國彩電的市場價格是多少,。結(jié)果人家興沖沖地來了,，發(fā)現(xiàn)在中國彩電只賣300美元，而在美國的售價卻有350美元,。那么很可惜,，傾銷指控不成立，美國也就沒有理由再去征收高額的反傾銷稅,。

然而美國并不認可中國是完全市場經(jīng)濟國家,，在進行反傾銷調(diào)查時，就不會選擇調(diào)查中國市場的彩電價格,，因為它認為中國市場的價格發(fā)生了扭曲,，調(diào)查結(jié)果是不真實的。那怎么進行調(diào)查呢?很簡單,，找一個“合適”的替代國,，去這個替代國調(diào)查該國彩電的市場價格。

所以玄機就在于替代國的選擇上,，遺憾的是,，絕大部分針對中國的反傾銷調(diào)查所選的替代國對中國企業(yè)都很不利。比如選擇新加坡作為替代國,，該國生產(chǎn)彩電的各項成本遠遠高于中國,，結(jié)果一臺彩電的市場價格是500美元，這明顯高于中國彩電在美國的售價,。很好,，傾銷指控成立，美國可以據(jù)此對中國彩電加征巨額反傾銷稅和懲罰性關稅,。

因為針對中國的反傾銷調(diào)查是選擇以替代國為樣本的,，因此中國產(chǎn)品被征收反傾銷稅的可能性就異常提高，這在過去十幾年間,，大大損害了中國企業(yè)和工人的權益,，但我們卻對此無能為力。更令我們感到無奈的是,，完全市場經(jīng)濟國家可以選擇替代國來對非市場經(jīng)濟國家進行反傾銷調(diào)查,，但反過來卻不行，中國如果想進行反傾銷調(diào)查,，是不允許選擇替代國為樣本的,。明明很多時候是人家在搞貿(mào)易保護主義，結(jié)果卻往往變成了中國的傾銷,，我們不得不為之慨嘆,。

那么我們要問，完全市場經(jīng)濟的標準究竟是什么?

籌碼

歐盟和美國的認定標準有所區(qū)別,，如歐盟是從市場的作用,、會計標準,、商業(yè)自由程度、立法,、匯率自由度等五個方面來進行評判的,，而美國則以貨幣可兌換程度、設立外資企業(yè)自由度,、國有經(jīng)濟比重以及美國認為合適的其他判斷因素為標準,。

但是我們應該注意到,，上述這些標準更多是學術意義上的,，在實際應用中，這些標準具有相當大的“彈性”,。比如,，歐盟和美國就承認瑞士、烏克蘭,、俄羅斯,、印度等國具有完全市場經(jīng)濟地位�,？墒�,，瑞士的金融行業(yè)缺少透明度，烏克蘭,、俄羅斯,、印度等國國內(nèi)市場的狀況如何，我們也心知肚明,。

更為奇怪的是,，哪怕在歐盟內(nèi)部，像法國這樣的國家,，它的國有經(jīng)濟所占的比重都是很高的,，像法國電信、法國郵政,、法國航空等行業(yè)巨頭皆為國有,。如果我們把上述標準強行套在法國頭上，不知道它算不算完全市場經(jīng)濟?

我們再來看看俄羅斯獲得完全市場經(jīng)濟地位的時間點,，是2002年,。在這一年，歐盟和美國突然先后承認俄羅斯完全市場經(jīng)濟的地位,。彼時的俄羅斯經(jīng)濟狀況我們不提也罷,，歐盟和美國的這一舉動也很難從經(jīng)濟上去加以解釋，但如果從政治層面去考慮,，這種認可,，是否可以算作是一種褒獎或鼓勵呢?

所以我們可以看到,，“完全市場經(jīng)濟地位”的認定，在很多時候并不簡單是一個經(jīng)濟上的問題,，它雖然披著一個經(jīng)濟的外殼,，卻有著一個政治的內(nèi)核。美國在歷次與中國的戰(zhàn)略對話中,，都會以這個問題作為關鍵的籌碼,，逼迫中國在人民幣匯率、美國國債等問題上做出讓步,。這也是為什么我們在十多年前就開始進行談判,，美國也無數(shù)次聲明會盡快承認中國的市場經(jīng)濟地位的情況下，卻最終都會無果的原因,。

手握這么好的能與中國討價還價的籌碼,，誰又能輕言放棄呢?

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