近日,，歐洲議會(huì)以壓倒性多數(shù)通過決議，拒絕同意中國在今年自動(dòng)獲得“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的議案。雖然這一決議并沒有約束力,，但它卻表明了一些國家對(duì)中國崛起異常復(fù)雜的情緒。

而在此之前,，美國也已多次表態(tài),，不會(huì)承認(rèn)中國的“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。

這也就意味著,，中國長達(dá)15年的努力再一次遭遇挫折,，盡管中國根據(jù)當(dāng)年入世協(xié)議的第15條，多次聲明應(yīng)在今年自動(dòng)獲得此地位,。

很多島友會(huì)問,，中國的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位為什么需要他國的認(rèn)可?這種認(rèn)可重要嗎?

名分

“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，聽起來很專業(yè),，其實(shí)它代表的就是一種名分,。而這種名分并不只是虛名，它會(huì)在國際貿(mào)易中帶來實(shí)實(shí)在在的好處,。一國獲得這一名分與否,，所受待遇可真是天差地別。

舉例來說,，如果中國被美國認(rèn)可為完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,，當(dāng)美國想對(duì)從中國進(jìn)口的彩電進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，就只能調(diào)查在中國彩電的市場(chǎng)價(jià)格是多少,。結(jié)果人家興沖沖地來了,，發(fā)現(xiàn)在中國彩電只賣300美元，而在美國的售價(jià)卻有350美元,。那么很可惜,，傾銷指控不成立，美國也就沒有理由再去征收高額的反傾銷稅,。

然而美國并不認(rèn)可中國是完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,，在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，就不會(huì)選擇調(diào)查中國市場(chǎng)的彩電價(jià)格,，因?yàn)樗�認(rèn)為中國市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)生了扭曲,，調(diào)查結(jié)果是不真實(shí)的。那怎么進(jìn)行調(diào)查呢?很簡單,，找一個(gè)“合適”的替代國,，去這個(gè)替代國調(diào)查該國彩電的市場(chǎng)價(jià)格,。

所以玄機(jī)就在于替代國的選擇上，遺憾的是,，絕大部分針對(duì)中國的反傾銷調(diào)查所選的替代國對(duì)中國企業(yè)都很不利,。比如選擇新加坡作為替代國，該國生產(chǎn)彩電的各項(xiàng)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國,，結(jié)果一臺(tái)彩電的市場(chǎng)價(jià)格是500美元,，這明顯高于中國彩電在美國的售價(jià)。很好,，傾銷指控成立,，美國可以據(jù)此對(duì)中國彩電加征巨額反傾銷稅和懲罰性關(guān)稅。

因?yàn)獒槍?duì)中國的反傾銷調(diào)查是選擇以替代國為樣本的,，因此中國產(chǎn)品被征收反傾銷稅的可能性就異常提高,，這在過去十幾年間，大大損害了中國企業(yè)和工人的權(quán)益,，但我們卻對(duì)此無能為力,。更令我們感到無奈的是，完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家可以選擇替代國來對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)行反傾銷調(diào)查,，但反過來卻不行,，中國如果想進(jìn)行反傾銷調(diào)查，是不允許選擇替代國為樣本的,。明明很多時(shí)候是人家在搞貿(mào)易保護(hù)主義,，結(jié)果卻往往變成了中國的傾銷，我們不得不為之慨嘆,。

那么我們要問,，完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)究竟是什么?

籌碼

歐盟和美國的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有所區(qū)別，如歐盟是從市場(chǎng)的作用,、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),、商業(yè)自由程度、立法,、匯率自由度等五個(gè)方面來進(jìn)行評(píng)判的,，而美國則以貨幣可兌換程度、設(shè)立外資企業(yè)自由度,、國有經(jīng)濟(jì)比重以及美國認(rèn)為合適的其他判斷因素為標(biāo)準(zhǔn),。

但是我們應(yīng)該注意到，上述這些標(biāo)準(zhǔn)更多是學(xué)術(shù)意義上的,，在實(shí)際應(yīng)用中,，這些標(biāo)準(zhǔn)具有相當(dāng)大的“彈性”。比如，歐盟和美國就承認(rèn)瑞士,、烏克蘭,、俄羅斯、印度等國具有完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,�,？墒牵�瑞士的金融行業(yè)缺少透明度,，烏克蘭,、俄羅斯、印度等國國內(nèi)市場(chǎng)的狀況如何,，我們也心知肚明,。

更為奇怪的是，哪怕在歐盟內(nèi)部,，像法國這樣的國家，它的國有經(jīng)濟(jì)所占的比重都是很高的,，像法國電信,、法國郵政、法國航空等行業(yè)巨頭皆為國有,。如果我們把上述標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)行套在法國頭上,，不知道它算不算完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?

我們?cè)賮砜纯炊砹_斯獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的時(shí)間點(diǎn)，是2002年,。在這一年,，歐盟和美國突然先后承認(rèn)俄羅斯完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位。彼時(shí)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況我們不提也罷,，歐盟和美國的這一舉動(dòng)也很難從經(jīng)濟(jì)上去加以解釋,，但如果從政治層面去考慮，這種認(rèn)可,，是否可以算作是一種褒獎(jiǎng)或鼓勵(lì)呢?

所以我們可以看到,，“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的認(rèn)定，在很多時(shí)候并不簡單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的問題,，它雖然披著一個(gè)經(jīng)濟(jì)的外殼,，卻有著一個(gè)政治的內(nèi)核。美國在歷次與中國的戰(zhàn)略對(duì)話中,，都會(huì)以這個(gè)問題作為關(guān)鍵的籌碼,，逼迫中國在人民幣匯率、美國國債等問題上做出讓步,。這也是為什么我們?cè)谑�多年前就開始進(jìn)行談判,，美國也無數(shù)次聲明會(huì)盡快承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的情況下，卻最終都會(huì)無果的原因。

手握這么好的能與中國討價(jià)還價(jià)的籌碼,，誰又能輕言放棄呢?

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