城市發(fā)展之初,，難免走彎路,。到了今天，要吸取前車之鑒,，別再走老路,。在城市建設(shè)上，要做到規(guī)劃先行,、法規(guī)先行,，嚴(yán)格控制“握手樓”增量。

　　深圳龍華新區(qū)一城中村內(nèi)原本相距不足一米的兩棟“握手樓”日前成了“接吻樓”,，樓頂貼在了一起,。民治辦事處表示，1月29日起已組織樓內(nèi)租戶搬至臨時(shí)安置點(diǎn),，200余人被轉(zhuǎn)移,。

　　從深南大道看，“花園城市”深圳猶如一位西裝革履,、時(shí)尚光鮮的紳士;而從皇崗,、崗廈、上沙,、蔡屋圍等城中村看深圳,，村中一座座“握手樓”，就像西裝里邊襤褸臟亂的“內(nèi)衣”,，兩者是如此的不協(xié)調(diào),。且不說(shuō)通風(fēng)、采光,、觀景,、隱私等等生活品質(zhì)要求，“握手樓”有時(shí)連安全都難以保障,，樓距小,、通道窄、消防設(shè)施不全,，加上居民亂拉電線電纜,、亂曬衣物,，存在安全隱患，令人憂心,。一旦“城門失火”,、火燒連營(yíng)，難免“殃及池魚”,。數(shù)年前,，廣州天河就曾經(jīng)發(fā)生“握手樓”火災(zāi)，傷亡慘重,。

　　深圳有多少“握手樓”,，沒(méi)有準(zhǔn)確數(shù)字。據(jù)深圳權(quán)威部門數(shù)據(jù),，截至2014年底,，深圳市違法建筑有37.3萬(wàn)棟。“握手樓”未必都是違建,，違建中肯定有大量“握手樓”,，總量應(yīng)相當(dāng)可觀。“握手樓”的出現(xiàn),，一方面是城市“攤大餅”式發(fā)展使然,。城市急劇向外擴(kuò)張，把農(nóng)村包圍起來(lái),，使之成為“城中村”,。“城中村”既不是“城”，又不是“村”,，管理上遠(yuǎn)沒(méi)有城市那么嚴(yán)格,，宅基地使用、樓房規(guī)劃,、建設(shè)、驗(yàn)收等都缺乏規(guī)范,，城市發(fā)展初中期尤為明顯,。許多城市“握手樓”正是上世紀(jì)末、本世紀(jì)初建起來(lái)的,。另一方面,，“握手樓”也是市場(chǎng)所需。“城中村”房子租金相對(duì)便宜(深圳這座“握手樓”,，30平方米月租才600元),，對(duì)外來(lái)人口有巨大吸引力。本地農(nóng)民失地之后,，建樓出租也成為他們的主要謀生手段,。

　　“握手樓”是一個(gè)令人頭疼的歷史遺留問(wèn)題,，一頭系著城市發(fā)展失序、行政管理疏忽的責(zé)任,，一頭系著“城中村”農(nóng)民生計(jì),、租戶利益，靠一紙行政命令,，“秋后算賬”“就地正法”無(wú)法解決,。穩(wěn)妥之道在于：妥善解決存量、嚴(yán)格控制增量,。廣州用“三舊改造”的方式解決存量,，數(shù)年前出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見(jiàn)》，明確“城中村”列入全面改造范疇,。在保障“城中村”農(nóng)民利益的前提下改造,，可以有效管控風(fēng)險(xiǎn)，降低治理難度,。城市發(fā)展之初,，難免走彎路。到了今天,，要吸取前車之鑒,，別再走老路。在城市建設(shè)上,，要做到規(guī)劃先行,、法規(guī)先行，嚴(yán)格控制“握手樓”增量,。

　　短視是要付出代價(jià)的,，“握手樓”的前生今世，再次印證這一點(diǎn),�,！”緢�(bào)特約評(píng)論員連海平

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