每個(gè)月拿到工資條的那一刻,，筆者首先要看的并不是發(fā)了多少工資,，而是繳納了多少個(gè)人所得稅,。

　　關(guān)于個(gè)人所得稅改革,，想必不少工薪階層對(duì)此都予以關(guān)注,。近日有消息稱,，目前財(cái)政部正在抓緊研究個(gè)人所得稅改革,。近期多次組織專家開(kāi)會(huì)研討,，個(gè)稅改革方案已初具雛形，最快今年年底或明年年初可能將改革草案上報(bào)中央和國(guó)務(wù)院,。

　　那么,，個(gè)稅改革會(huì)如何改?從近年來(lái)中央文件和財(cái)政部的表態(tài)來(lái)看，本屆政府十分明確,，下一步的改革全部都要放到“建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度”這個(gè)框架中去考慮,。

　　據(jù)了解，建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度這一改革目標(biāo),，在我國(guó)明確提出已有近20年的時(shí)間,。最近的一次，是在十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》這一深化改革的綱領(lǐng)性文件中,，再次明確要“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制”,。然而,，有關(guān)這項(xiàng)改革的舉動(dòng)，有關(guān)部門(mén)并未向公眾釋放出更多的改革信息,，時(shí)至今日也一直未能取得突破性的進(jìn)展,。

　　綜觀我國(guó)的個(gè)人所得稅法，已經(jīng)有30多年沒(méi)有全面修訂了,，除了2006年至2011年全國(guó)人大通過(guò)立法三次提高工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)外,，幾乎維持著上世紀(jì)80年代初的面孔。也正是因?yàn)槿绱�,，在我�?guó),，個(gè)人所得稅漸漸被詬病為“工資稅”。

　　至于下一步的改革,，如果只是簡(jiǎn)單的提高起征點(diǎn),，這種數(shù)字上的“步步高升”產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)性影響，放在物價(jià)與工資水平不斷上漲的背景下,，其實(shí)意義并不大,。正如一些專家所呼吁的，合理的個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)與社會(huì)平均工資同步上調(diào),，“一刀切”式的起征點(diǎn)并不科學(xué),。

　　所以，這就涉及到該如何改的問(wèn)題了,。有稅務(wù)界人士稱,，從稅收征管的角度看，對(duì)個(gè)人所得實(shí)施分類與綜合相結(jié)合征收,，現(xiàn)在技術(shù)手段和管理手段上沒(méi)有太大的難度,，只要頂層制度設(shè)計(jì)好了，相關(guān)的都可以跟得上,。

　　總之,，以往單純的只提高起征點(diǎn)這一做法，肯定不會(huì)是未來(lái)改革的方向,。至于到底該如何改,，業(yè)界認(rèn)同的觀點(diǎn)是要放在綜合與分類相結(jié)合的稅制模式總框架下去設(shè)計(jì)具體方案，只有這樣,，個(gè)稅對(duì)于調(diào)節(jié)收入分配的作用才會(huì)真正體現(xiàn)出來(lái),。

　　而這一點(diǎn)，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在公開(kāi)談及稅制改革時(shí)就有所提及：“改成綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制”,。

　　如今,，在稅改“隆隆雷聲”的前奏下，“雨點(diǎn)”馬上就要來(lái)了。新的方案,，能成為滿足社會(huì)各群體訴求的“最大公約數(shù)”嗎?

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