發(fā)展藍(lán)圖已然繪就,，改革目標(biāo)更加明確,，接下來(lái)的,，是矢志不渝地提高改革行動(dòng)能力,，把發(fā)展理念變成現(xiàn)實(shí)圖景,。

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”,，是關(guān)系中國(guó)發(fā)展全局的深刻變革,。全會(huì)剛剛閉幕,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議就緊隨其后，強(qiáng)調(diào)“依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力”。“發(fā)展”與“改革”在時(shí)間坐標(biāo)上的交匯,，反映著二者的深層聯(lián)系,，正如習(xí)近平總書記所指出的，“我國(guó)發(fā)展走到今天,，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步,，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力”,。換句話說(shuō)，改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,，發(fā)展是改革的目標(biāo)引領(lǐng),。

　　“發(fā)展出題目，改革做文章”。如果說(shuō)“五大發(fā)展理念”是戰(zhàn)略性,、綱領(lǐng)性,、引領(lǐng)性的認(rèn)識(shí)論，那么改革就是將發(fā)展理念嫁接到現(xiàn)實(shí)的方法論,。無(wú)論是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題,，還是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題；無(wú)論是解決人與自然和諧問(wèn)題,，還是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題,，都需要靠改革來(lái)出實(shí)招、破難題,、建機(jī)制,。這次中央深改組會(huì)議，從加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,，到促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,，再到發(fā)展普惠金融、提升金融服務(wù)的覆蓋率,、可得性,、滿意度，推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措,，目的就是為了實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展,。

　　尤為重要的是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，一些既有的制度安排,、思維模式很難解決新問(wèn)題，正因如此,，這次會(huì)議把“創(chuàng)新”放在突出位置,，著重強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神”。在現(xiàn)實(shí)生活中,，凡是取得改革突破,、制度創(chuàng)新的地方，發(fā)展就會(huì)取得新突破,、出現(xiàn)新氣象,。比如說(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)兩年多來(lái),，權(quán)力運(yùn)行日益優(yōu)化,、市場(chǎng)機(jī)制更加完善，在制度紅利的催生下,，全國(guó)平均每天新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)家以上,，已連續(xù)6個(gè)月保持高位增長(zhǎng),，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。從這個(gè)意義上,，改革創(chuàng)新的力度,，是決定“五大發(fā)展理念”落實(shí)成效的最大變量；改革創(chuàng)新精神越強(qiáng),，“五大發(fā)展理念”就越是能落到實(shí)處,。

　　反過(guò)來(lái)看，“五大發(fā)展理念”也為改革描繪出清晰的施工圖與路線圖,。在全面小康的決勝階段推進(jìn)改革,，不是要大干快上,、平均用力,，也不是胡子眉毛一把抓，而是要緊緊圍繞貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神,，發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,，加快推進(jìn)有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有利于創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展,、共享發(fā)展,，有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，有利于充分調(diào)動(dòng)各方面積極性等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成更有力的制度保障。

　　方此之時(shí),，發(fā)展藍(lán)圖已然繪就,，改革目標(biāo)更加明確，接下來(lái)的重點(diǎn),，是矢志不渝地提高改革行動(dòng)能力,，把發(fā)展理念變成現(xiàn)實(shí)圖景。提高改革行動(dòng)能力,，需要轉(zhuǎn)變思維,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能嘴上說(shuō)著新常態(tài)、心里想著老辦法,，還對(duì)強(qiáng)力刺激依依不舍,；需要完善機(jī)制，讓改革的促進(jìn)派,、實(shí)干家得重用,，讓不干事、做虛功的人靠邊站，形成促進(jìn)改革的用人導(dǎo)向,；需要鼓勵(lì)探索,，沒(méi)有試錯(cuò)就沒(méi)有創(chuàng)新，鼓勵(lì)多元探索,、允許不斷試錯(cuò),，才能“把不可能變成可能”。“國(guó)家層面的繁榮源自民眾對(duì)創(chuàng)新過(guò)程的普遍參與”,，只有人人推動(dòng)改革,、人人參與創(chuàng)新，才能用改革破除體制積弊,，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力,。

　　“一切事物日趨完善，都是來(lái)自適當(dāng)?shù)母母?rdquo;,�,；厥字袊�(guó)改革的所從來(lái)處，過(guò)去形成“規(guī)模優(yōu)勢(shì)”,、實(shí)現(xiàn)“量的積累”,，靠的是改革；將來(lái)釋放“質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”,、實(shí)現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”,，仍然要靠改革。展望未來(lái),，發(fā)展藍(lán)圖催人奮進(jìn),，而改革命題，也等待著我們這代人的回答,。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年11月11日 05 版）

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