要讓人民信賴(lài)司法，應(yīng)當(dāng)“讓審理者裁判,，由裁判者負(fù)責(zé)”,，也要恪守司法權(quán)自身的運(yùn)行規(guī)律,。

　　司法獲得人民的信賴(lài)，才能擁有公信和權(quán)威,。要讓人民信賴(lài)司法,，就應(yīng)當(dāng)讓人民了解,，裁判者是誰(shuí)？裁判是如何做出的,？裁判的質(zhì)量是由誰(shuí)負(fù)責(zé)的,？

　　今年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》,。9月21日,，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》,。這一《意見(jiàn)》,，具體體現(xiàn)了十八屆三中全會(huì)提出的“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”原則,，正是讓人民理解司法,、信賴(lài)司法、尊重司法的關(guān)鍵之舉,。

　　要讓人民信賴(lài)司法,，首先就應(yīng)當(dāng)“讓審理者裁判”。司法活動(dòng)強(qiáng)調(diào)“親歷性原則”,，法官只有親自?xún)A聽(tīng)訴辯雙方舉證,、質(zhì)證的主張和理由，才能夠真正認(rèn)識(shí)和感受每一個(gè)具體案件中的是非曲直,，最終形成權(quán)利義務(wù)再分配的裁判依據(jù),。

　　傳統(tǒng)審判方式下的層層審批，疏遠(yuǎn)了最終裁決者與案件事實(shí)證據(jù)之間的距離,，淡化了對(duì)案件事實(shí)的感受,，不利于找到司法裁判的最佳切入點(diǎn)，從而制約司法的質(zhì)量與效率,。這次司法責(zé)任制改革,，明確了進(jìn)入法官員額的院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)等應(yīng)當(dāng)辦理案件,；裁判文書(shū)的署名和最終簽發(fā)完全賦予獨(dú)任法官和合議庭行使,。改革舉措直擊傳統(tǒng)審判方式的行政化弊端，將司法裁判的權(quán)力真正交給法官,，實(shí)現(xiàn)了審理者,、裁判者、署名者,、簽發(fā)者的高度合一,。

　　司法要獲得人民的信賴(lài)，必須嚴(yán)格落實(shí)“由裁判者負(fù)責(zé)”,。不受限制的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,，沒(méi)有責(zé)任的權(quán)力難以避免任性,。審判權(quán)作為公權(quán)力的一種，授權(quán)來(lái)自憲法,，本質(zhì)源自人民,，必須受審判責(zé)任的約束與限制。

　　這次司法責(zé)任制改革中,，從法官對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé),，到裁判錯(cuò)誤依法承擔(dān)違法審判責(zé)任，都是為了落實(shí)“由裁判者負(fù)責(zé)”的原則,。法官作為精通法律的專(zhuān)業(yè)人士,，既不能“明知違法而有意為之”，如利用審判權(quán)收受賄賂,、徇私舞弊,、枉法裁判等；也不能違反普通人的注意義務(wù)而出現(xiàn)重大過(guò)失,，如庭審或合議時(shí)遺漏重要證據(jù),，忽略罪與非罪之間的重要證據(jù)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤等。只有從制度上杜絕和防止法官在審判工作中的故意違法和重大過(guò)失行為,，人民才能真正從內(nèi)心信服和接受司法機(jī)關(guān)的最終裁決,。

　　司法要獲得人民的信賴(lài)，同時(shí)也要恪守司法權(quán)自身的運(yùn)行規(guī)律,。正如醫(yī)生不能包治百病一樣,，法官受當(dāng)事人提交證據(jù)真實(shí)性的制約，也難以百分之百地發(fā)現(xiàn)案件的客觀真實(shí),。正因?yàn)樗痉��?quán)的這種判斷權(quán)屬性,，法律上賦予法官一系列不能發(fā)現(xiàn)案件真相時(shí)的裁判方法，如刑事審判中的疑罪從無(wú),、民事審判中的高度蓋然性等,，這些證明規(guī)則反映了人類(lèi)發(fā)現(xiàn)未知事實(shí)的方法和規(guī)律，已為現(xiàn)代法治國(guó)家所普遍采用,。

　　司法能不能具有公信力,，最根本的還是取決于人民能不能信賴(lài)我們的法官。法官是辨別是非,、化解糾紛,、平衡利益、分配正義的最終裁決者,，也是社會(huì)公平正義的最后守護(hù)者,。以更加優(yōu)厚的職業(yè)保障來(lái)吸引全社會(huì)最優(yōu)秀的法律人才加入法官隊(duì)伍，是全面依法治國(guó)的必然選擇�,？疾焓澜缍鄶�(shù)國(guó)家公職人員的職業(yè)保障和薪酬待遇后不難發(fā)現(xiàn),，法官總是位居高薪人員的前列。當(dāng)一個(gè)糾紛的裁決者因住房,、醫(yī)療,、子女入學(xué)等基本生活條件不能得到較好的保障時(shí)，他的獨(dú)立性就容易受權(quán)力和利益所左右,。對(duì)此,，中央已經(jīng)決定要突出法官、檢察官職業(yè)特點(diǎn),，給予特殊政策,，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的法官、檢察官工資制度,，建立有別于其他公務(wù)員的單獨(dú)職務(wù)序列,。

　　一系列重大舉措,，為推進(jìn)司法責(zé)任制改革提供了有力的制度保障,，也為全面深化司法改革創(chuàng)造了前所未有的良好條件。只要我們堅(jiān)持權(quán)力與制約同行,、責(zé)任與保障并重,，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義的目標(biāo)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn),。

　�,。ㄗ髡邽樽罡呷嗣穹ㄔ核痉ǜ母镱I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年09月22日 05 版）

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