一個(gè)行業(yè)直面市場(chǎng)釋放活力,，應(yīng)該鼓勵(lì),、值得期待,；而政府如何從管制走向監(jiān)督,、從管理走向服務(wù),，同樣任重道遠(yuǎn)

　　每月減少400多元“份子錢(qián)”,、逐步放開(kāi)總量和價(jià)格管控,、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系……繼武漢,、南京、義烏等地后,，杭州也拿出了出租車改革的“杭州方案”,。與此同時(shí)，9月16日,，北京首家由政府許可的專車“首汽約車”開(kāi)始運(yùn)營(yíng),，徹底打破了傳統(tǒng)出租車的模式。各地的探索,，能否讓出租車改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),？

　　如果說(shuō)傳統(tǒng)出租車行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入不可逆的改革前夜，應(yīng)該不會(huì)有多少人反對(duì),。但具體到怎么改,、改到什么程度？卻要接受現(xiàn)實(shí)邏輯的考驗(yàn),。“定位不準(zhǔn),、供需失衡、勞資關(guān)系緊張,、新舊業(yè)態(tài)碰撞”,，這是傳統(tǒng)出租車行業(yè)面臨的突出問(wèn)題。“定制服務(wù),、供給增加,、熱情貼心、業(yè)態(tài)創(chuàng)新”，這是新型網(wǎng)絡(luò)約車代表的行業(yè)新趨勢(shì),。但二者是否非此即彼,？似乎也不能一概而論，比如,，許多國(guó)家都有“的哥”抗議“優(yōu)步打車”的案例,。

　　然而，無(wú)論出租車還是專車,，都要尊重乘客用腳投票的權(quán)利,。改革要讓人民有獲得感，首先就要提升廣大乘客的“用戶體驗(yàn)”,，由此出發(fā),，各方的利益才能得到公平合理的保障。專車之所以受到許多乘客的青睞,，就是因?yàn)橄啾扔谶^(guò)去的“車難打,、氣難受、價(jià)不低”,，人們自然更喜歡“隨叫隨到,、車好價(jià)低、服務(wù)周到”,。從改革的方向來(lái)看,，出租車的出路首先就是用服務(wù)質(zhì)量贏得用戶口碑，這是發(fā)揮市場(chǎng)作用的樸素道理,，也是改革為了人民的樸素道理,。

　　有人說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)專車是攪動(dòng)出租車行業(yè)的“鯰魚(yú)”,，激發(fā)了活力,、開(kāi)辟了新路；也有人說(shuō),，改革不僅要讓一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破,，更應(yīng)直面有關(guān)專車的各種爭(zhēng)論。事實(shí)上,，比這些問(wèn)題更為根本的,，是我們?nèi)绾卫斫?ldquo;讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用”的改革命題，是我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”的國(guó)家戰(zhàn)略,。從這個(gè)角度可以理解,，為何各地從減免“份子錢(qián)”入手的改革受到廣泛好評(píng)，為何“‘互聯(lián)網(wǎng)+’便捷交通”會(huì)寫(xiě)入《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，為何撬動(dòng)出租車管理體制和運(yùn)管模式被視為市場(chǎng)化改革的重中之重,。

　　當(dāng)然,，市場(chǎng)并非萬(wàn)能的。即便出租車行業(yè)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化改革,，也不能忽視改革之后的監(jiān)管,。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，以放松數(shù)量管制為例,，在1984年全美共有24個(gè)城市放松了數(shù)量或費(fèi)率管制,，結(jié)果導(dǎo)致出租車過(guò)剩、司機(jī)收入降低,、服務(wù)質(zhì)量下降等問(wèn)題,，用市場(chǎng)手段來(lái)解決問(wèn)題的初衷似乎又回到了原點(diǎn),。這樣的例子在新加坡,、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都曾發(fā)生過(guò)。因此,，出租車改革“讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用”同時(shí),，也不忘“更好發(fā)揮政府作用”才更全面合理。換句話說(shuō),，一個(gè)行業(yè)直面市場(chǎng)釋放活力,，應(yīng)該鼓勵(lì)、值得期待,；而政府如何從管制走向監(jiān)督,、從管理走向服務(wù)，同樣任重道遠(yuǎn),。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年09月18日 05 版）

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