今年是建黨94周年,。在昨天的“2015中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”上,，中央黨校原副校長(zhǎng)李君如透露：十八大以來(lái)的反腐中，周永康,、徐才厚,、令計(jì)劃、蘇榮等高層領(lǐng)導(dǎo)出問(wèn)題,，讓中央開(kāi)始研究并思考怎樣管好掌握黨和國(guó)家高層權(quán)力的黨員干部,。中央正在研究制定高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的行為準(zhǔn)則規(guī)范。

　　“政事兒”發(fā)現(xiàn),，建黨94年來(lái),，對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部制定專(zhuān)門(mén)的行為準(zhǔn)則規(guī)范，這還是第一次,。那么在這部規(guī)定出臺(tái)之前,，中央如何管理這些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部呢?首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的行為準(zhǔn)則規(guī)范，具體會(huì)給哪些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人立規(guī)矩呢?

　　要給哪些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人“立規(guī)矩”?

　　據(jù)媒體報(bào)道,，在“2015中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”上,，李君如回應(yīng)有關(guān)高層壟斷權(quán)力腐敗的提問(wèn)時(shí)說(shuō)：中央正就周永康、徐才厚,、令計(jì)劃,、蘇榮這樣一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人層面的案件進(jìn)行研究和思考,。

　　“思考的結(jié)果是：'中國(guó)要出問(wèn)題,，就出在共產(chǎn)黨內(nèi)'，'辦好中國(guó)的事,，關(guān)鍵在黨',，這也都是鄧小平說(shuō)過(guò)的話。”李君如說(shuō),，現(xiàn)在一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)是：掌握著黨和國(guó)家高層權(quán)力的黨員出問(wèn)題,，誰(shuí)來(lái)查處?

　　李君如介紹，目前中央正在研究，怎樣管好2000多名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，怎樣管好200多名中央委員,、中央紀(jì)委委員，怎樣管好20多名政治局委員,、7名常委,。

　　按照李君如透露的信息，研究制定的首部高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人行為準(zhǔn)則規(guī)范,，其中的“高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人”不僅包括省部級(jí)官員,，應(yīng)該還包括中央政治局常委、中央政治局委員等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐接受政事兒“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)采訪時(shí)說(shuō),，什么級(jí)別的官員是“高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人”，現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī),、文件沒(méi)有明確劃杠,。不過(guò)，1979年印發(fā)的《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》,，確定的高級(jí)干部范圍是省委書(shū)記、副書(shū)記,、常委,，省人大常委主任、副主任,，省人民政府省長(zhǎng),、副省長(zhǎng)，省政協(xié)主席,、副主席等,，“也就是說(shuō)，副省級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部,，都是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”,。

　　許耀桐表示，初步統(tǒng)計(jì),，全國(guó)目前在崗的副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部約5000多人,，“這5000多名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也有區(qū)別，比如有的是享受副省級(jí)以上待遇,，但是不擔(dān)任具體的副省級(jí)以上職務(wù),。專(zhuān)門(mén)針對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部制定行為準(zhǔn)則規(guī)范，應(yīng)該會(huì)對(duì)這樣的情況加以區(qū)分,，才能更好地體現(xiàn)'管好掌握黨和國(guó)家高層權(quán)力的官員'這個(gè)主題”,。

　　之前如何管“高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人”?

　　許耀桐強(qiáng)調(diào),，“之前雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人制定專(zhuān)項(xiàng)的行為準(zhǔn)則規(guī)范，但是對(duì)'高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人'的管理并不是空白點(diǎn),，一些黨內(nèi)法規(guī)都有要求”,。

　　“政事兒”查閱黨章明確規(guī)定：“加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。許耀桐表示,，“這條規(guī)定體現(xiàn)出的是越高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部越要加強(qiáng)監(jiān)督,，越高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部越要嚴(yán)格要求�,！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等適用于所有黨員干部的規(guī)章,，雖然沒(méi)有特別提到'高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人'，但都是遵循'越高級(jí)別越嚴(yán)格'這一原則”,。

　　許耀桐對(duì)“政事兒”說(shuō),，十八大后貫徹實(shí)施的八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令等新規(guī),，“其中也沒(méi)有特別提到'高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人',，不過(guò)中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該帶頭垂范”,。

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