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時(shí)事評(píng)論:“法官遭圍攻”的焦點(diǎn)在改革執(zhí)行機(jī)制

2015-09-01 13:46:39 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:京華時(shí)報(bào)

  “陜西安康19名法官和司法警察異地執(zhí)法遭圍攻”事件有了最新進(jìn)展,。8月31日,,山西晉中市昔陽縣委新聞中心就此事做出回應(yīng),,稱晉中市已成立調(diào)查小組,,赴昔陽縣進(jìn)行調(diào)查,,并承諾將客觀公正處理,。同時(shí),昔陽方面指出,,陜西方面一行33人到達(dá)昔陽縣后,,在其帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和昔陽縣法院協(xié)商執(zhí)行事宜之前,其余人員已直接到達(dá)礦區(qū)執(zhí)法;陜西安康市三龍公司人員砸損與執(zhí)行無關(guān)的第三方挖掘機(jī),,造成與當(dāng)?shù)氐V區(qū)工人發(fā)生沖突,。這與安康方面此前對(duì)事件的描述存在不小分歧。

  大路朝天,,“各說一邊”,。雖然產(chǎn)生沖突的原因以及各方的責(zé)任有待客觀公正的調(diào)查,但長(zhǎng)期以來,,法院異地執(zhí)法遇到阻撓或產(chǎn)生沖突,,早已不能算是新聞。近年來,,盡管司法體制改革在不斷深化,,訴訟法也多次修改,但這一難題似乎都沒有得到很好解決,。

  異地執(zhí)行遇到公開阻撓甚至暴力抗法,,往往都被提及有更深層次的原因。其中,,一個(gè)經(jīng)常被提及的原因是被執(zhí)行方認(rèn)為判決不公,。司法實(shí)踐中,一些地方確實(shí)有這種悖論:本地當(dāng)事人和異地當(dāng)事人打官司,,本地當(dāng)事人贏得官司的幾率高;而執(zhí)行則相反,,異地執(zhí)行成功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本地執(zhí)行成功率。由于感覺異地打官司受到了不公正對(duì)待,,那么在異地法院前來執(zhí)行時(shí),,一些當(dāng)事人就想辦法逃避執(zhí)行,有的還要找機(jī)會(huì)“理論一番”甚至是“以牙還牙”,,這是異地執(zhí)行經(jīng)常遭遇“一地雞毛”的重要原因,。

  而產(chǎn)生此問題的根源主要有三個(gè):一是地方保護(hù)主義的影響。雖然司法是中央事權(quán),,但在許多地方,,司法判決和執(zhí)行還受到錯(cuò)綜復(fù)雜的地方利益影響,導(dǎo)致不能真正地依法判決,、依法執(zhí)行,、依法協(xié)助執(zhí)行。二是法院執(zhí)行體制仍然存在缺陷,。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)于法院內(nèi)部,,不同地區(qū)之間缺乏科學(xué)有效的協(xié)作機(jī)制,在此情況下,一個(gè)地方的基層法院到另一個(gè)地方去執(zhí)行,,難度肯定很大,。三是對(duì)阻撓執(zhí)行的懲處力度不夠。一般情況下,,阻撓法院執(zhí)行,,法院只能給予司法拘留處罰,對(duì)當(dāng)事人的威懾力明顯不夠,。雖然法律上規(guī)定有暴力抗法罪或者拒不執(zhí)行判決,、裁定罪,但對(duì)異地執(zhí)行者來說,,真正啟動(dòng)刑事程序,,追究抗法者的責(zé)任,也往往面臨諸多難題,。

  要解決法院判決異地執(zhí)行難,,首先要著力提高司法公信力,通過保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利,、健全審判機(jī)制,、加強(qiáng)司法監(jiān)督、完善司法信息公開等等,,讓當(dāng)事人在每一起案件中都能感受到公平正義,。其次,要進(jìn)一步完善執(zhí)行體制機(jī)制,。建議對(duì)相關(guān)法律做進(jìn)一步修改完善,建立全國(guó)法院執(zhí)行協(xié)作機(jī)制,,強(qiáng)化委托執(zhí)行責(zé)任,,法院需異地執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)委托異地法院執(zhí)行,,受委托法院應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi),,嚴(yán)格依法執(zhí)行,有故意不執(zhí)行,、延誤執(zhí)行或涉嫌地方保護(hù)的,,要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正如公安機(jī)關(guān)協(xié)助追逃一樣,,只要依程序列為網(wǎng)上逃犯,,發(fā)現(xiàn)逃犯地方的公安機(jī)關(guān)必須立即依法采取措施。做出判決的法院可以前往協(xié)助執(zhí)行,,但不沖在執(zhí)行“最前線”,。當(dāng)然,最理想的改革模式,則是將執(zhí)行機(jī)構(gòu)從法院剝離,,建立中央垂直管理,、全國(guó)統(tǒng)一的司法執(zhí)行體系,只有這樣,,異地執(zhí)行難的問題才有望得到較好解決,。

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(編輯:moyun)
華圖教育:huatuv
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