2015-08-10 09:05:24 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:光明網(wǎng)
7日上午,鄭州市召開水價(jià)調(diào)整聽證會(huì),,會(huì)場外戒備森嚴(yán),,甚至還出動(dòng)了“特警”,眾多省級(jí)媒體記者被阻攔入場,,而參加聽證的19名代表都同意水價(jià)上調(diào),。這引來民眾質(zhì)疑,鄭州市物價(jià)局副局長朱孝忠則對(duì)此解釋稱,,“漲價(jià)是政府的一項(xiàng)工作職能”。
“漲價(jià)是政府職能”,,此言一出,,輿論嘩然。更令人錯(cuò)愕和驚詫的,,是這句“雷語”竟出自物價(jià)局副局長之口:這簡直是傳說中的自帶自黑技能,,想不把自己置于輿論風(fēng)口浪尖都難。若非有視頻為證,,不少人還以為這只是標(biāo)題黨式訛傳或斷章取義,。
漲價(jià)是政府職能嗎?當(dāng)然不是。事實(shí)上,,若對(duì)這句話做些延伸—對(duì)漲價(jià)在內(nèi)的水價(jià)調(diào)整進(jìn)行監(jiān)督檢查,,對(duì)價(jià)格聽證的依法組織是政府職能,還說得過去,。至于漲價(jià)與否,,那該由市場說了算。單純將漲價(jià)歸結(jié)為政府職能,,又是在“閉門”聽證會(huì)結(jié)束的節(jié)點(diǎn)上,,難免被認(rèn)為是給漲價(jià)背書,或者說是用“政府職能”來掩蓋不合理漲價(jià)的正當(dāng)性危機(jī),。這句缺乏常識(shí)的表述,,到頭來,,很容易被解讀為:原來漲價(jià)就是政府職責(zé)所系,它搞聽證,,就是默認(rèn)了漲價(jià)選項(xiàng),,排除了降價(jià)的可能。果真如此,,聽證無異于走過場,,只是盜鈴前的掩耳,其意義又何在?
揆諸輿情反響,,不少人調(diào)侃,,這句話道出了聽證會(huì)的真相:所謂聽證,很多時(shí)候只是聽漲的代名詞,。盡管說,,在自來水公司基于水處理、水運(yùn)輸成本增加等原因提出調(diào)價(jià)方案后,,物價(jià)部門該做的,,是弄清楚其成本構(gòu)成和利潤空間,嚴(yán)格執(zhí)行聽證制度,�,?涩F(xiàn)實(shí)中,基于自來水公司與政府未剪斷的利益臍帶關(guān)系,,許多本來旨在保障公眾參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)的聽證會(huì),異化成了漲價(jià)決策會(huì),。有些聽證組織者為了決策能順利過關(guān),,在社會(huì)代表人數(shù)設(shè)置及人選確定上做文章,排除不同聲音,,人為造成意見雷同,,方案高票通過。
不只是水價(jià),,逢聽必漲,,在電價(jià)等涉及公共利益的領(lǐng)域都很常見。太多聽證會(huì)架空社情民意,,成了“論論漲價(jià)合理的表態(tài)會(huì)”,。民意代表系由政府價(jià)格主管部門委托消協(xié)推薦的御用之“托”式忽悠,也屢被曝光,。
如果說,,以往很多聽證制度走樣,都是以“說不說是你的自由,,聽不聽是有關(guān)部門的自由”的形式呈現(xiàn),,那鄭州此次水價(jià)調(diào)整聽證會(huì),,就連這底褲都脫掉了:它非但將旁聽者拒之門外,還對(duì)作為向公眾傳遞信息并監(jiān)督政府履職的社會(huì)公器的媒體,,進(jìn)行人為封堵,,儼然如臨大敵,這難免引人遐想,。而19名代表都同意漲價(jià)的結(jié)果,,也與公眾揣測形成了邏輯上的閉環(huán)。一句“漲價(jià)是政府職能”,,又捅破了這場煞有介事的聽證“表演”的本質(zhì),。
聽證會(huì),聽出了漲價(jià)意圖,,還聽出了“漲價(jià)是政府職能”的奇葩言論,,也算是長了知識(shí)。此前早就有人呼吁:要在聽證組織的職責(zé),、聽證主持人的確定,、聽證人員名單形成與挑選、聽證程序制度,、聽證筆錄運(yùn)用,、聽證責(zé)任追究等方面建立健全相關(guān)法規(guī),包括明確聽證代表人選確定主體的責(zé)任,,如果公民代表人選確定程序不公開,、不透明,應(yīng)當(dāng)以聽證程序違法為由,,重新組織聽證,并追究相關(guān)人員的責(zé)任,。如今看,,很有必要。事實(shí)上,,對(duì)于鄭州這場聽證會(huì),,當(dāng)?shù)厝舜筮應(yīng)該出來監(jiān)督審查其合法性。
“漲價(jià)是政府職能”,,聽證成掩耳盜鈴,,這是對(duì)聽證制度的褻瀆,它損害公眾權(quán)利的同時(shí),,很難不讓涉事部門乃至政府的公信力遭重創(chuàng)—某種程度上,,漲價(jià)暢通無阻是小,政府聲譽(yù)透支,、公信蒙垢,,才是大,,以小易大注定得不償失。
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