2015年5月下旬至6月中旬,，國務(wù)院部署開展了對重大政策措施落實情況的第二次大督查,。同時,，審計署對有關(guān)政策措施落實情況進行了跟蹤審計,。督查審計發(fā)現(xiàn)：個別地方以虛假文件或弄虛作假方式獲取中央專項資金，甚至與企業(yè)串通騙取中央補助資金,。

　　地方政府與企業(yè)唱雙簧,，把中央補貼變成唐僧肉，你一口我一口,，吃得嘴角流油不亦樂乎,。地方騙中央、企業(yè)騙政府—如此惡劣的合謀把戲,，竟然發(fā)生在依法治國的眼皮子底下,、發(fā)生在提升公共治理能力的深改語境之下，若非督查審計,，或許也就沉入時間的河底了,。此類騙局，固然是公權(quán)力的難言之隱,，恐怕更不能一“隱”了之,。

　　當然，在政府信息公開時代,，既然東窗事發(fā),，這樣的“個別地方”，自是無法“為權(quán)者諱”了,。檢索審計署2015年第23號公告可見,，“個別地方”起碼包含下面這個例子：福建省華安縣經(jīng)貿(mào)局和財政局直接或串通企業(yè)騙取中央補助資金4334.6萬元。2012年以來,，華安縣財政,、經(jīng)貿(mào)等主管部門與企業(yè)串通,，采取編造營業(yè)執(zhí)照,、工商注銷通知書、稅務(wù)注銷通知書,、項目環(huán)評材料,、關(guān)閉驗收證明，甚至直接假借企業(yè)名義等多種方式,，騙取中央關(guān)閉小企業(yè)補助資金4334.6萬元,，涉及48家企業(yè)。

　　數(shù)字上說,，地方政府與企業(yè)騙補的錢,，好像還抵不上幾年前家電下鄉(xiāng)騙補案的案值,。不過，有意思的是兩點：一則,，企業(yè)騙補,，算是經(jīng)濟人腦袋犯渾，逐利沖動爆出了守法的小宇宙,。作奸犯科,，既司空見慣，也沒什么好說的,，反正有法律伺候著,。那么，地方騙補,，算怎么回事呢?在中國現(xiàn)行政治構(gòu)架下,，地方部門安貧樂道，最壞也不會破產(chǎn)餓死,，何苦官商勾結(jié),，在中央政策的頭上動土。二則,，根據(jù)審計署公報,，“資金到位后，華安縣政府連續(xù)2年召開縣長專題會議研究資金使用方案,，決定用于其他企業(yè)下崗職工安置2012萬元(實際用于縣投資管理公司等單位歸還銀行借款等),，分配給騙補企業(yè)830萬元(具體去向不明)，其余1492.6萬元沉淀在縣財政局”,。騙補了,，還專題研究使用;研究了，還敢不明不白分割,。這足以看出,，騙補這回事，就是不折不扣的“吃大戶”—有的莫名其妙還了貸款,，有的給了企業(yè)當“好處費”,，還有的進了地方金庫……這樣的分贓規(guī)則，究竟是誰拍的板?是臨時起意還是熟能生巧呢?

　　地方騙補的把戲,，其實也不算新鮮,。譬如廣東省梅州市檢察機關(guān)今年查辦“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建項目中央專項補貼”職務(wù)犯罪，截至7月初,，已立案偵查31件31人,，涉及專項補貼資金超過7000萬元。一頭豬也沒有，就騙補50萬元,。這除了說明少數(shù)不收斂,、不收手的官員膽大包天，脆弱的補貼政策恐怕也要躬身自省,。當下,，穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生是重中之重，一系列補貼政策也密集而出,。利益當前,，不僅對企業(yè)及個人，對層層執(zhí)行主體來說,，也是不小的誘惑,。如何密織財政貼補政策之籠、釋放審計監(jiān)督之威,、加大依法問責之力,，應(yīng)該是未雨綢繆的功課。某種意義上說,，個別地方在騙補上的膽子,，也是補貼政策百密一疏給“攛掇”出來的吧。

　　7月8日,，李克強主持國務(wù)院常務(wù)會議,，聽取國務(wù)院督查組對18個省份、35個部門和單位重點督查情況的匯報,，要求抓緊整改發(fā)現(xiàn)的問題;而就在數(shù)日前,，中央出臺的《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，“下”有道,、“責”有方,。當此背景下，個別地方的騙補把戲遲早要付出相應(yīng)代價,，但,，從事后監(jiān)督到事前約束，讓個別地方與企業(yè)不能,、不敢“粘糊”,，讓行政權(quán)力視謙抑守法為生命—這些,，都不該點到就事論事的問責為止,。

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