我們的民主之路，要有中國特色、中國創(chuàng)新。

　　協(xié)商民主，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。推進(jìn)協(xié)商民主，有利于完善人民有序政治參與,、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、促進(jìn)決策科學(xué)化民主化,。

　　中國民主政治發(fā)展的成功之處就在于始終堅持走黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的政治發(fā)展道路,。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容，在全社會開展廣泛協(xié)商,，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中,。其中,，黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心是協(xié)商民主的重要保障。

　　中國民主政治的豐富性和當(dāng)代社會的差異性,，決定了中國協(xié)商民主形式和類型的多樣性,。要把這一既順應(yīng)世界民主政治發(fā)展潮流又繼承弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的民主形式建設(shè)好、作用發(fā)揮好,，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛,、多層、制度化發(fā)展成為必然選擇,。

　　我國已經(jīng)建立起一系列涵蓋國家與社會,、政府與群眾、人民團(tuán)體與群眾,、群眾與群眾,、執(zhí)政黨與參政黨、中央與地方等全方位,、多領(lǐng)域的民主協(xié)商機(jī)制,。面對新形勢新任務(wù)，我們要構(gòu)建程序合理,、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,，進(jìn)一步拓寬國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織,、黨派團(tuán)體,、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道,，深入開展立法協(xié)商,、行政協(xié)商、民主協(xié)商,、參政協(xié)商,、社會協(xié)商，加快協(xié)商民主的制度建設(shè)和制度創(chuàng)新,。

　　推進(jìn)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的協(xié)商民主建設(shè),。人大立法協(xié)商和政府決策協(xié)商，是我國協(xié)商民主實踐的創(chuàng)造性發(fā)展,，要進(jìn)一步調(diào)動公眾參與立法,、決策協(xié)商的熱情，完善聽證制度,，健全立法,、決策協(xié)商制度。

　　發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用,。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，是我國協(xié)商民主的“開路先鋒”,。要完善中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商，認(rèn)真聽取各民主黨派和無黨派人士意見,。

　　發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用,。經(jīng)過60多年的發(fā)展，人民政協(xié)形成了比較完備的制度體系,、工作方法,、實踐模式和工作網(wǎng)絡(luò)，有了深厚的歷史基礎(chǔ),，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。今后要重點推進(jìn)政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政制度化、規(guī)范化,、程序化,。

　　積極開展基層民主協(xié)商。我國已經(jīng)形成以農(nóng)村村民自治,、城市社區(qū)居民自治和企業(yè)職工代表大會為主要內(nèi)容的基層民主體系,。要制定相關(guān)辦法，暢通與群眾協(xié)商溝通的渠道,，擴(kuò)大群眾參與范圍,，明確各類主體的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商結(jié)果的表決及其實施情況,。

　　協(xié)商民主要想得到長期發(fā)展,，必須以制度化來保障。黨的十八大和十八屆三中全會把協(xié)商民主提高到一個新的高度,，對加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)提出了新要求,。如何在制度設(shè)計上，把協(xié)商民主作為一個廣泛,、多層的制度體系,，明晰其結(jié)構(gòu)，健全其機(jī)制,，確立可操作的程序,，都需要進(jìn)一步加以制度規(guī)范。

　　可以相信,，大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主,，既堅持了民主集中制的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，又肯定了廣大人民群眾的民主地位,；既堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，又發(fā)揮了各黨派團(tuán)體,、各族各界人士的作用，在極大豐富中國特色社會主義民主政治實踐的同時,，必將對推動人類政治文明發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),。

　　《 人民日報 》（ 2013年12月25日 20 版）

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