來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-12-25

　　中國新領(lǐng)導(dǎo)層真正在意的是順利推進(jìn)國內(nèi)改革，涉外工作的最主要精力實(shí)際上投放于對外擴(kuò)大開放,、促進(jìn)合作,，新時(shí)期中國外交的一切歸根結(jié)底都服從、服務(wù)于這個(gè)目標(biāo),。

　　作者：曉岸

　　——2013中國外交盤點(diǎn)（下）熱點(diǎn)外交 開放促改革

　　中國網(wǎng)12月25日訊 即將揮別2013年之際,，新一屆政府光彩奪目的外交是人們回顧、總結(jié)中國之變的重要著眼點(diǎn),。新團(tuán)隊(duì),、新理念、新行動(dòng),、新布局,、新姿態(tài)，都訴說著中國在全面深化改革新階段對世界的期許和要求,。

　　當(dāng)外界頻繁使用“趨于強(qiáng)勢”來形容中國對外交往方式正在發(fā)生的變化,，梳理基本線索，透過變與不變的表象，人們應(yīng)當(dāng)也能夠發(fā)現(xiàn),，新領(lǐng)導(dǎo)層堅(jiān)定的和平發(fā)展意志和繼往昔者的改革精神與世界眼光才是新時(shí)期中國外交的靈魂所在,。

　　熱點(diǎn)外交

　　也許是因?yàn)榕c日本、菲律賓的摩擦太過吸引眼球,，“強(qiáng)勢”成了外界觀察,、評價(jià)一年來中國外交在新一屆政府主持下所發(fā)生變化的常用詞匯。這并不能概括中國對外政策演變的主流,。

　　同改革開放之初相比,，中國的綜合國力發(fā)生了巨大飛躍，很自然地面臨在世界上如何運(yùn)用實(shí)力,、怎樣發(fā)揮作用的課題,。歷史上很多崛起中的大國都是倒在這個(gè)十字路口上的，德國,、日本就是前車之鑒。但一個(gè)不能有效維護(hù)本國核心利益的政府,，無論如何也難以在國內(nèi)立威,，難以在國際上找到理應(yīng)屬于自己的位置。

　　中國新領(lǐng)導(dǎo)層深刻了解崛起大國制訂正確戰(zhàn)略并善用實(shí)力的重要性,，多次宣示中國將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,。他們同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國必須依靠不斷發(fā)展起來的力量更好地走和平發(fā)展道路,。

　　保持延續(xù)性,，是時(shí)代對中國外交的基本要求。中國外交維護(hù)和平,、促進(jìn)發(fā)展,、倡導(dǎo)合作的主線沒有因政府換屆發(fā)生改變，而是與時(shí)俱進(jìn)有了更為進(jìn)取,、成熟,、多樣的操作。

　　2013年熱點(diǎn)問題的走勢是檢驗(yàn)中國新領(lǐng)導(dǎo)層和平意志的最好標(biāo)尺,。中國堅(jiān)定站在和平一邊,，反對武力解決，積極勸和促談并開展大國協(xié)調(diào),，主動(dòng)提出“中國方案”,，為保持朝鮮半島局勢、伊朗核,、敘利亞問題的政治解決方向發(fā)揮了重要作用,。

　　在應(yīng)對朝鮮第三次核試驗(yàn)引發(fā)的危機(jī)過程中，中國明確支持、認(rèn)真履行新決議,，并通過自有渠道對朝,、韓、美等直接當(dāng)事方進(jìn)行規(guī)勸,，劃出了“執(zhí)行聯(lián)合國安理涉朝核問題不能為一己之私把世界搞亂”,、“決不允許在中國家門口生事”的底線。在朝鮮國內(nèi)真實(shí)狀況仍不為外界所知的情況下,，中方的公允立場,、清晰信號最大限度壓縮了各方誤判可能和冒險(xiǎn)沖動(dòng)，阻止了局勢進(jìn)一步惡化,。

　　年底,，朝鮮“顧命大臣”張成澤突然被解職并處決的事件震驚了世界。中方反應(yīng)沉穩(wěn)而平淡,，不急于下結(jié)論,。有理由相信，新領(lǐng)導(dǎo)層倡導(dǎo)的“頂層設(shè)計(jì)”和“底線思維”同樣適用于對朝政策,，以確保抓住形勢變化中存在的機(jī)遇,，推動(dòng)半島局勢轉(zhuǎn)圜、六方會(huì)談重啟,，確保中國戰(zhàn)略利益不受挑戰(zhàn),。

　　開放促改革

　　中國新領(lǐng)導(dǎo)層真正在意的是順利推進(jìn)國內(nèi)改革，涉外工作的最主要精力實(shí)際上投放于對外擴(kuò)大開放,、促進(jìn)合作,，新時(shí)期中國外交的一切歸根結(jié)底都服從、服務(wù)于這個(gè)目標(biāo),。

　　習(xí),、李主政后，中國探索對外開放新路子的舉動(dòng)緊鑼密鼓,，為正式出臺(tái)新的改革方略進(jìn)行對外“路演”和提前部署,。上半年，與瑞士,、冰島簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定,，與東盟打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版，在上海建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),。下半年,，以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)與美方重啟雙邊投資協(xié)定談判，提出建設(shè)貫通亞歐大陸的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想,，倡議設(shè)立“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”,，加快同周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),。

　　截至目前，中國對外正在建設(shè)18個(gè)自貿(mào)區(qū),，涉及31個(gè)國家和地區(qū),，其中已簽署12個(gè)自貿(mào)協(xié)定，另有6個(gè)正在談判,。隨著入世紅利的不斷消散,，中國必須加緊推進(jìn)新的國際貿(mào)易框架，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),。

　　中國對美國主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系貿(mào)易談判”（TPP）的態(tài)度發(fā)生微調(diào),，公開表示將在與東盟一道推動(dòng)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）談判的同時(shí)，探討與TPP等區(qū)域合作機(jī)制交流互動(dòng),，促進(jìn)區(qū)域和全球貿(mào)易安排“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”,。這種包容、務(wù)實(shí)的態(tài)度將會(huì)化解美國借所謂“基于更高標(biāo)準(zhǔn)和共同價(jià)值”的TPP對沖中國在亞洲經(jīng)濟(jì)影響力上升所造成的困惑和矛盾,。

　　9月11日,，2013達(dá)沃斯論壇夏季年會(huì)在大連開幕，李克強(qiáng)到會(huì)發(fā)表了他就任國務(wù)院總理后最重要的一場演講,。李克強(qiáng)說,，中國的發(fā)展要依靠改革，也離不開開放,；中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，將對世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),；中國愿與世界共同分享這一巨大商機(jī),，也希望各國能夠?yàn)橹袊�發(fā)展提供更好的合作環(huán)境。

　　10月7日,，習(xí)近平在印尼巴厘島出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間,，面向地區(qū)工商界領(lǐng)袖發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)的新的增長動(dòng)力只能從改革,、調(diào)整,、創(chuàng)新中來，中國的改革“只有進(jìn)行時(shí),，沒有完成時(shí)”,。

　　一個(gè)月零兩天之后，中共十八屆三中全會(huì)在北京召開,。全會(huì)通過了全面深化改革的決定,，開啟了中國發(fā)展的新階段。在這份強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革重點(diǎn)的決定中,，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制占有重要篇幅,，指出要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢,，以開放促改革，形成全方位開放的新格局,。

　　2013年的中國外交因執(zhí)政黨權(quán)力交接和改革重啟而精彩紛呈,。借用外交部長王毅的話說，這一年是“中國外交歷程中不平凡的一年”,，“新形勢下的中國外交以更為寬廣的視野,、更富進(jìn)取的姿態(tài)，在全球范圍內(nèi)展開”,。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_22_89422.html

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