中國31位省級政協(xié)主席全部退出同級黨委常委領(lǐng)導(dǎo)班子,。這個現(xiàn)象強化還是弱化了政協(xié)地位,，人們說法不一,。

　　從中國以往的權(quán)力架構(gòu)看,，政協(xié)主席不再兼任黨委常委,，政協(xié)的政治地位確實是弱化了,。但在今天看來,，情況可能會有所變化,。黨委和政協(xié)分別有著不同職能,，政協(xié)主席不再兼任黨委常委，能夠使政協(xié)真正更加自由地建言獻(xiàn)策,，更加獨立地行使參政議政權(quán)利,。政協(xié)主席悉數(shù)“退�,！保�反映出國家治理體制機制的完善,，中國在探尋治理現(xiàn)代化問題上往前走了一步,。

　　協(xié)商民主有可能成為中國體制改革突破口，在于協(xié)商民主在基層有著巨大需求和堅實的土壤,。當(dāng)今中國社會,，利益分化，收入分配差距嚴(yán)重,，大量的矛盾和問題集中在基層,。近年來出現(xiàn)的大量群體性事件，固然有腐敗,、社會風(fēng)氣不正等因素的存在,，但也有相當(dāng)多的群體性事件，與腐敗等因素?zé)o關(guān),，而是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾路線出現(xiàn)了問題,。基層協(xié)商,，凡屬于人民最關(guān)心最直接的利益問題,，都可以進(jìn)行協(xié)商，上下互動,，左右相聯(lián),，從而呈現(xiàn)多樣化、立體化的格局,�,；鶎訁f(xié)商有著巨大需求和旺盛的生命力，對維護(hù)社會穩(wěn)定,，保持國家長治久安都有著重要意義,。

　　推進(jìn)協(xié)商民主在中國的發(fā)展，使其成為中國政治改革重要突破口,，有兩方面改革特別重要：

　　一是推進(jìn)人民政協(xié)組織的改革,。作為一個政治組織，其功能是團(tuán)結(jié)和民主,，政協(xié)組織大量社會精英云集,，團(tuán)結(jié)色彩濃厚，但民主的作用發(fā)揮還有很大提升空間,。此外,，社會精英是否反映不同的利益群體，特別是普羅大眾群體的利益，也有諸多內(nèi)容需要改革,。

　　二是如何尊重參政黨發(fā)展規(guī)律,，推進(jìn)中國參政黨建設(shè)。中共一黨執(zhí)政,，多黨參政這樣一個政治格局,，是中國共產(chǎn)黨人的一個創(chuàng)造。要充分發(fā)揮這一政治構(gòu)架的作用,，使中國各參政黨在中國政治舞臺上發(fā)揮積極作用,，而不是作為一個咨詢機構(gòu)或智庫的形式出現(xiàn)，是否需要在擁護(hù)中共長期執(zhí)政的條件下,，在尊重憲法和法律的條件下,，給各參政黨一定空間，而不是事無巨細(xì)給予管理,？問題在于,，如果又想中國各參政黨在政治舞臺上發(fā)揮積極作用，同時又事無巨細(xì)進(jìn)行管理,，這無疑是有矛盾的,，如何平衡,，如何推進(jìn)改革,，也考驗當(dāng)今執(zhí)政者改革的智慧和勇氣。

　　中國協(xié)商民主也許正面臨重要突破,。要使其成為現(xiàn)實,，除執(zhí)政黨和相關(guān)機構(gòu)努力外，也需關(guān)注中國改革的人士積極參與,�,！�(作者是中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長，北京社會主義學(xué)院副院長,、研究員)

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