作者：楊光志

　　行政訴訟法在實施20多年之后面臨首次大修,。此次修改有四大焦點：1,、政府不得干預(yù)、阻礙法院立案；2,、擴(kuò)大受案范圍,，可口頭起訴；3,、異地管轄,，減少干預(yù)審判；4,、不執(zhí)行法院判決,，可拘留行政官員。（新聞鏈接）

　　為破解“民告官”難題開藥方,，此次行政訴訟法修改有四大焦點：為了好記,，我且在這里將四焦點濃縮為十六字順口溜：“權(quán)不干法；異地管轄,；告擴(kuò)訴簡,；不從可抓”,。這直接從宏旨上,，框架上，程序上,，細(xì)則上,，對“民告官”立案難、審理難,、執(zhí)行難這“三大難”,，給出了具體規(guī)范，而且這些規(guī)范是以“不得”,、“可以”等明確的強制性禁止性法律詞匯給予確定的,。

　　什么叫給權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，這就是,。從某種趨勢來講,，我覺得，這就是讓民眾對“上訴”這條最正確的維權(quán)路徑增添依仗和信仰,，在全社會打造依法治理的大氣場,，使所謂“刁民”改上訪上網(wǎng)為上訴。

　　如果說,，行政訴訟法在實施20多年,，還存在形形色色，或隱或顯的一些上意招呼,，強權(quán)維護(hù),，穩(wěn)定考量，面子傷不起，還存在著“刑上不XX”的類似尚方寶劍,、打王金鞭,、免死金牌、秘授錦囊,、鐵卷丹書之類,，這一次的“四大焦點打三大難”，就是對這一切“權(quán)力鎧甲”的剝奪,，擴(kuò)民權(quán)限官權(quán),，淡化民告官實際存在的“以卵擊石”、“螳臂擋車”之感覺,，以平衡博弈話語權(quán),，使公眾獲得最大限度的法律保護(hù)和維權(quán)便利，使權(quán)力受到最大程度的規(guī)制,，使司法權(quán)與行政權(quán)厘清角色職守邊界,，各守其土，使司法獨立性初步獲得一個基礎(chǔ)的寬松環(huán)境,。

　　在新一輪司法體制改革的背景下,，行政訴訟法的大修，無疑將從宏觀上將政府的全能和威權(quán)思維給予限制,，這叫做編好制度的籠子,。而受案范圍的擴(kuò)大，起訴門檻的降低,，避免轄地權(quán)力干擾而采取異地管轄,，這叫從戰(zhàn)法技巧上打好法紀(jì)的板子。而解決“民告官”的諸多困境,，其效果不會是鼓勵官民對立,，而是助推依法治國的格局，使全體民眾,，能成為具有社會理性,、訴訟技能和對話智慧的責(zé)任主體，而官方施政,，則可從中學(xué)會容忍,、傾聽和接納民意，放棄城管式的管理思維,，放棄動輒調(diào)動警力強制彈壓的對抗形態(tài),，學(xué)會設(shè)身處地?fù)Q位思考，合理合法地抒解民生怨憂,，以開明的姿態(tài)實施初衷本來不壞的善政,，這叫做尊重民意的尺子,。

相關(guān)內(nèi)容推薦：