作者：楊光志

　　12月10日,市政府召開(kāi)兩江新區(qū)承接市級(jí)審批權(quán)限動(dòng)員實(shí)施大會(huì),，正式將283項(xiàng)市級(jí)行政審批等管理事項(xiàng)和權(quán)限下放兩江新區(qū),。并隨即出臺(tái)了行政審批監(jiān)督管理辦法，以不準(zhǔn)索禮受賄等“十不準(zhǔn)”規(guī)則,，確保建設(shè)“廉潔高效,、陽(yáng)光透明”的行政審批服務(wù)環(huán)境。（新聞鏈接）

　　市級(jí)審批權(quán)限下放,，尤其兩江新區(qū)承接的項(xiàng)目最多,，共283項(xiàng)，總的來(lái)講,，取消和下放部分行政審批權(quán),，從整個(gè)行政架構(gòu)來(lái)講，是在做減法,，是一個(gè)“瘦身”的過(guò)程,，但作為承接方，則是做加法。

　　俗話講,，要有金剛鉆,，才攬瓷器活，承接審批權(quán)限的下放,，要有相應(yīng)的程序改良,，技術(shù)革新，機(jī)構(gòu)重組,，形式打造,，水平提升，其中最重要的,，是具體承辦的人,，要有相應(yīng)的本事，要有相應(yīng)的約束,，確保這些權(quán)限,，既接得住，又頂?shù)米�,，運(yùn)作得高效,，還不出貓膩。這中間,，“十不準(zhǔn)”規(guī)則,，就是讓做加法接招的人，來(lái)一個(gè)工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)身,。

　　就好比，西天取經(jīng),，那之前審批權(quán)重復(fù)繁多,，有點(diǎn)像“妖怪打不打？”要先問(wèn)唐僧,，再問(wèn)觀音,，再到四海散仙各處過(guò)一遍，最終一直問(wèn)到如來(lái)佛,，才決定揮不揮棒,，過(guò)程中，還有些“神仙”裝大作怪,，拿腔拿調(diào),，吃拿卡要，諸般耽擱,，最后妖怪早跑,。減少和下放行政審批權(quán)，則等于是將打不打怪的權(quán)限，多數(shù)由悟空師兄弟自主掌握,，至多問(wèn)到唐僧便可,，比喻不甚恰當(dāng)，不過(guò)也蠻形象,。

　　于是,，這“十不準(zhǔn)”，妥妥地便是那緊箍咒了,。悟空自行決定打怪,，若沒(méi)個(gè)約束肯定不行，得戴上緊箍咒,，防其“調(diào)皮”,，以此確保西天取經(jīng)的成功。兩江新區(qū)的十不準(zhǔn)“咒語(yǔ)”,，總的來(lái)講就是不準(zhǔn)以權(quán)謀私,，不準(zhǔn)以權(quán)欺人，不準(zhǔn)有閑,、懶,、散、冷,、惡,、俗、庸,、拖,、推等生硬衙門(mén)作風(fēng)，以此確保為民服務(wù)的親和力和高效率,。

　　“十不準(zhǔn)”,，遵循現(xiàn)代政治責(zé)任理念建立起問(wèn)責(zé)機(jī)制，規(guī)定具體,，邊界清晰,，防微杜漸，細(xì)致入微,，確保制衡,，以制度的鐵腕之力，提能力,，聚合力,，增效率，協(xié)調(diào)官民關(guān)系,，化解社會(huì)矛盾,，促進(jìn)公開(kāi)公平公正,，促使政令暢通，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),，提高行政效能,，等于是說(shuō)，若辦事惹得老百姓不高興,，問(wèn)題便很?chē)?yán)重,，不換作風(fēng)便換人，要么你改,，要么,，等著被處理！

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