作者：楊光志

　　12月10日,市政府召開兩江新區(qū)承接市級(jí)審批權(quán)限動(dòng)員實(shí)施大會(huì),，正式將283項(xiàng)市級(jí)行政審批等管理事項(xiàng)和權(quán)限下放兩江新區(qū),。并隨即出臺(tái)了行政審批監(jiān)督管理辦法,，以不準(zhǔn)索禮受賄等“十不準(zhǔn)”規(guī)則,，確保建設(shè)“廉潔高效,、陽光透明”的行政審批服務(wù)環(huán)境,。（新聞鏈接）

　　市級(jí)審批權(quán)限下放,，尤其兩江新區(qū)承接的項(xiàng)目最多,，共283項(xiàng),，總的來講，取消和下放部分行政審批權(quán),，從整個(gè)行政架構(gòu)來講,，是在做減法，是一個(gè)“瘦身”的過程，但作為承接方,，則是做加法,。

　　俗話講，要有金剛鉆,，才攬瓷器活,，承接審批權(quán)限的下放，要有相應(yīng)的程序改良,，技術(shù)革新,，機(jī)構(gòu)重組，形式打造,，水平提升,，其中最重要的，是具體承辦的人,，要有相應(yīng)的本事,，要有相應(yīng)的約束，確保這些權(quán)限,，既接得住,，又頂?shù)米。�運(yùn)作得高效,，還不出貓膩,。這中間，“十不準(zhǔn)”規(guī)則,，就是讓做加法接招的人,，來一個(gè)工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)身。

　　就好比,，西天取經(jīng),，那之前審批權(quán)重復(fù)繁多，有點(diǎn)像“妖怪打不打,？”要先問唐僧,，再問觀音，再到四海散仙各處過一遍,，最終一直問到如來佛,，才決定揮不揮棒，過程中,，還有些“神仙”裝大作怪,，拿腔拿調(diào)，吃拿卡要,，諸般耽擱,，最后妖怪早跑,。減少和下放行政審批權(quán)，則等于是將打不打怪的權(quán)限,，多數(shù)由悟空師兄弟自主掌握,，至多問到唐僧便可，比喻不甚恰當(dāng),，不過也蠻形象。

　　于是,，這“十不準(zhǔn)”,，妥妥地便是那緊箍咒了。悟空自行決定打怪,，若沒個(gè)約束肯定不行,，得戴上緊箍咒，防其“調(diào)皮”,，以此確保西天取經(jīng)的成功,。兩江新區(qū)的十不準(zhǔn)“咒語”，總的來講就是不準(zhǔn)以權(quán)謀私,，不準(zhǔn)以權(quán)欺人,，不準(zhǔn)有閑、懶,、散,、冷、惡,、俗,、庸、拖,、推等生硬衙門作風(fēng),，以此確保為民服務(wù)的親和力和高效率。

　　“十不準(zhǔn)”,，遵循現(xiàn)代政治責(zé)任理念建立起問責(zé)機(jī)制,，規(guī)定具體，邊界清晰,，防微杜漸,，細(xì)致入微，確保制衡,，以制度的鐵腕之力,，提能力，聚合力,，增效率,，協(xié)調(diào)官民關(guān)系,，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)公開公平公正,，促使政令暢通,，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能,，等于是說,，若辦事惹得老百姓不高興，問題便很嚴(yán)重,，不換作風(fēng)便換人,，要么你改，要么,，等著被處理,！

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