教育部網(wǎng)站日前披露了已經(jīng)制定完成的考試招生改革總體方案的部分細(xì)節(jié),。值得注意的是,，這套方案將探索外語(yǔ)不再在統(tǒng)一高考時(shí)舉行,，實(shí)行社會(huì)化一年多考的改革,，由學(xué)生自主選擇考試時(shí)間和次數(shù),。

　　長(zhǎng)期以來(lái),，一些人對(duì)英語(yǔ)學(xué)科的意見(jiàn)很大,，恨不得取消,，讓其“滾出”高考，結(jié)果教育部門終于將其“一刀切”取消，這顯然干脆得讓人覺(jué)得解氣,，但是教改就這么簡(jiǎn)單嗎,？

　　過(guò)去20年來(lái)的高考改革，大都集中在高考科目,、高考分值設(shè)定上,，卻沒(méi)有涉及按計(jì)劃集中錄取制度。于是,，這些教育領(lǐng)域的改革呈現(xiàn)出兩個(gè)基本特點(diǎn),。一是由地方教育部門制定方案，結(jié)果有的地方高考改革三年一小改,，五年一大改,，十分沖動(dòng)和隨意，老百姓怨聲載道,。二是始終堅(jiān)持一名考生只能獲得一張錄取通知書(shū),、一個(gè)蘿卜一個(gè)坑的錄取制度。

　　從目前的信息分析,，新一輪高考改革在考試招生分離上突破不大，高校完全自主招生改革探索主要在高職層次,。985,、211院校的自主招生改革也基本維持目前模式。所以這次高考改革仍存在一些以前高考改革的特點(diǎn),，還是在科目,、分值、形式上做文章,，而計(jì)劃審批權(quán),、投檔權(quán)、考試評(píng)價(jià)權(quán)還掌握在行政部門手中,。不少改革措施雖然也獲得廣泛支持,，如英語(yǔ)不再列入統(tǒng)一高考，滿足了不少人的要求,，但尚未涉及實(shí)質(zhì),，還有點(diǎn)情緒化。

　　當(dāng)前高考改革主張英語(yǔ)實(shí)行社會(huì)化一年多考形式,，這顯然是擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán),、降低考試焦慮的積極舉措。但必須注意的是,，多次考必須對(duì)應(yīng)多次錄取才真正管用,。如果多次考還是服務(wù)于一次集中錄取，即選擇其中最好的一次成績(jī)計(jì)入總分錄取，這只是把“一考定終身”變?yōu)椤岸嗫级ńK身”,。

　　不久前推出的三中全會(huì)決定就提到要推進(jìn)考試招生相對(duì)分離,，這其實(shí)才是高考改革的核心。只有推進(jìn)考試招生分離,，才可能真正實(shí)現(xiàn)考試社會(huì)化,，社會(huì)化考試的成績(jī)作為大學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生的一方面依據(jù)，且不同大學(xué)可按自己的辦學(xué)定位,、特點(diǎn)提出不同的科目和成績(jī)要求,。在考試招生分離的框架下，中學(xué)獲得自主教育的空間,，也就徹底擺脫應(yīng)試教育,。目前社會(huì)輿論關(guān)注頗多的語(yǔ)文、英語(yǔ)科目教學(xué)問(wèn)題,、文理分科問(wèn)題也由此得以化解,。

　　推行考試招生分離，必然要求教育行政部門有所放權(quán),，包括把考試組織權(quán)交給社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu),，把招生自主權(quán)交給大學(xué)，把選擇權(quán)交給學(xué)生,。這會(huì)帶來(lái)一系列的既得利益調(diào)整,，而教育考試部門也不再向高校投學(xué)生檔案，從而成為考試評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu),。要實(shí)現(xiàn)這種角色突破,，必須改變由教育行政部門主導(dǎo)教改的機(jī)制，將關(guān)系民生的教育政策交全國(guó)人大和地方人大討論,、審議,，保證各方面意見(jiàn)的表達(dá)。這可充分聽(tīng)取民意,，民主決策,，同時(shí)也可督促政府部門按改革要求放權(quán)�,！�(作者是21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng))

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