自“八項(xiàng)規(guī)定”以來,，厲行節(jié)約的規(guī)定,、條例密集出臺(tái),。三中全會(huì)的《決定》,、反對(duì)浪費(fèi)條例的規(guī)定之嚴(yán)格,，車改力度之大,，已經(jīng)讓“小伙伴們都驚呆了”,。而昨天出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,，又給大吃大喝戴上“緊箍咒”,。

　　有人認(rèn)為,，大吃大喝可以不搞，但是上級(jí)來了客人總還是要接待的,。而如何接待經(jīng)常成為一件糾結(jié)的事情,。公務(wù)接待規(guī)定的出臺(tái)讓大家有了可以參照?qǐng)?zhí)行的規(guī)則。這一規(guī)定有以下特點(diǎn)：

　　一是覆蓋面廣,。從機(jī)關(guān)來看,，不僅涉及各級(jí)黨政司法機(jī)關(guān)，而且包括工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參公管理事業(yè)單位。從內(nèi)容來看,，包括會(huì)議,、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù),、學(xué)習(xí)交流,、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng),。除此之外,，國(guó)有企業(yè)和、國(guó)有金融企業(yè)和不參公管理的事業(yè)單位也參照本規(guī)定執(zhí)行,。

　　二是可操作性強(qiáng),。比如對(duì)陪餐人數(shù)都有具體的規(guī)定，接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,，不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一�,？梢钥闯�,，這個(gè)規(guī)定是從盡量坐滿一桌的角度而言的。

　　三是要消費(fèi)不要浪費(fèi),。比如在住宿方面以標(biāo)準(zhǔn)間為主,，還規(guī)定不得額外配發(fā)洗漱用品。應(yīng)該鼓勵(lì)公務(wù)人員自帶洗漱用品,，社會(huì)上的飯店都在逐步取消“六小件”的免費(fèi)提供,，公務(wù)人員更應(yīng)該如此。規(guī)定要求工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,，不得提供魚翅,、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，我建議還要強(qiáng)調(diào)以本地食材為主,。

　　四是各負(fù)其責(zé),。如禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅,、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用,，即各出各的錢,。借公務(wù)接待名義列支其他支出，這種狀況在基層頗為普遍,。規(guī)定還要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍,，這將提高規(guī)定的約束力。同時(shí),，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處,。

　　五是公務(wù)接待社會(huì)化、市場(chǎng)化�,，F(xiàn)在各級(jí)政府都有接待賓館,，有的部門都有五星級(jí)酒店。規(guī)定提出,，機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)推行企業(yè)化管理,，建立市場(chǎng)化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧,。將來與政府脫鉤,，成為獨(dú)立的納稅人也未嘗不可。

　　當(dāng)然,，這個(gè)規(guī)定也有不足之處,。一是沒有必要規(guī)定一些公務(wù)接待的特殊性。比如,，各級(jí)政府因招商引資等工作需要,，接待除國(guó)家工作人員以外的其他因公來訪人員，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定實(shí)行單獨(dú)管理,，明確標(biāo)準(zhǔn),，控制經(jīng)費(fèi)總額,。這有畫蛇添足之嫌,。我們知道，所謂的國(guó)宴也就是幾道菜,，真正的企業(yè)家是十分節(jié)儉的,。香港朋友對(duì)大陸各式各樣的代表團(tuán)在香港大肆花錢也是頗有微詞。二是公務(wù)接待中司機(jī)的餐飲怎么辦,？規(guī)定沒有表述�,，F(xiàn)在的一般做法是司機(jī)單獨(dú)一桌。社會(huì)化之后可以不管,，司機(jī)自行解決,。三是每人的標(biāo)準(zhǔn)是多少,？在規(guī)定中也看不出來，這就給地方留下了“靈活掌握”的空間,�,！�(作者是中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授)

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