自“八項規(guī)定”以來，厲行節(jié)約的規(guī)定、條例密集出臺。三中全會的《決定》、反對浪費條例的規(guī)定之嚴格,，車改力度之大，已經(jīng)讓“小伙伴們都驚呆了”。而昨天出臺的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》,，又給大吃大喝戴上“緊箍咒”。

　　有人認為,，大吃大喝可以不搞,，但是上級來了客人總還是要接待的。而如何接待經(jīng)常成為一件糾結(jié)的事情,。公務接待規(guī)定的出臺讓大家有了可以參照執(zhí)行的規(guī)則,。這一規(guī)定有以下特點：

　　一是覆蓋面廣。從機關(guān)來看,，不僅涉及各級黨政司法機關(guān),，而且包括工會,、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參公管理事業(yè)單位,。從內(nèi)容來看,，包括會議、考察調(diào)研,、執(zhí)行任務,、學習交流、檢查指導,、請示匯報工作等公務活動,。除此之外，國有企業(yè)和,、國有金融企業(yè)和不參公管理的事業(yè)單位也參照本規(guī)定執(zhí)行,。

　　二是可操作性強。比如對陪餐人數(shù)都有具體的規(guī)定,，接待對象在10人以內(nèi)的,，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一,�,？梢钥闯觯�這個規(guī)定是從盡量坐滿一桌的角度而言的,。

　　三是要消費不要浪費,。比如在住宿方面以標準間為主，還規(guī)定不得額外配發(fā)洗漱用品,。應該鼓勵公務人員自帶洗漱用品,，社會上的飯店都在逐步取消“六小件”的免費提供，公務人員更應該如此,。規(guī)定要求工作餐應當供應家常菜,，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,，我建議還要強調(diào)以本地食材為主,。

　　四是各負其責。如禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅,、會議,、培訓等費用，即各出各的錢,。借公務接待名義列支其他支出,，這種狀況在基層頗為普遍。規(guī)定還要求各級黨政機關(guān)應當將國內(nèi)公務接待工作納入問責范圍，這將提高規(guī)定的約束力,。同時,，紀檢監(jiān)察機關(guān)應當加強對國內(nèi)公務接待違規(guī)違紀行為的查處。

　　五是公務接待社會化,、市場化�,，F(xiàn)在各級政府都有接待賓館，有的部門都有五星級酒店,。規(guī)定提出,，機關(guān)內(nèi)部接待場所應當推行企業(yè)化管理，建立市場化的接待費結(jié)算機制,，逐步實現(xiàn)自負盈虧,。將來與政府脫鉤，成為獨立的納稅人也未嘗不可,。

　　當然,，這個規(guī)定也有不足之處。一是沒有必要規(guī)定一些公務接待的特殊性,。比如,，各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,，應當參照本規(guī)定實行單獨管理,，明確標準，控制經(jīng)費總額,。這有畫蛇添足之嫌。我們知道,，所謂的國宴也就是幾道菜,，真正的企業(yè)家是十分節(jié)儉的。香港朋友對大陸各式各樣的代表團在香港大肆花錢也是頗有微詞,。二是公務接待中司機的餐飲怎么辦,？規(guī)定沒有表述。現(xiàn)在的一般做法是司機單獨一桌,。社會化之后可以不管,，司機自行解決。三是每人的標準是多少,？在規(guī)定中也看不出來,，這就給地方留下了“靈活掌握”的空間�,！�(作者是中南財經(jīng)政法大學教授)

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