來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-11-27

　　如果一刀切地杜絕群租,，許多人將無力承受被改善的住房環(huán)境，群租房問題的解決,，不在于取締它的存在或限制面積,、人數(shù)，而在于降低其風(fēng)險(xiǎn),、杜絕其危害,、規(guī)范其管理。

　　作者：舒銳

　　29日的專題會(huì)議上,，北京市副市長陳剛表示,，全市要一起對(duì)房屋違法出租“出狠招”。即日起本市開始排查出租房安全隱患,，今年12月起進(jìn)行治理違法租房試點(diǎn),；明年春節(jié)前開展全市流動(dòng)人口和出租房屋信息調(diào)查。2014年北京將基本杜絕群租房現(xiàn)象,。（11月26日法制晚報(bào)）

　　近年來,，在各大城市中，低收入群體短期內(nèi)無法承受高額房價(jià)或租金,，尤其是非本地戶口的居民一般無法納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲杂梅康恼{(diào)整范圍,，他們面臨住房的剛性需求。于是,，各大城市相繼出現(xiàn)了出租床位或多人合租一個(gè)房間的“群租現(xiàn)象”,。

　　這些群租房確實(shí)給各地帶來了一些社會(huì)問題。例如,，出租者為了將房子租給更多房客,，改變了房屋內(nèi)部主體結(jié)構(gòu)甚至承重結(jié)構(gòu)，這將引起房屋倒塌風(fēng)險(xiǎn)及消防隱患,；一群陌生人生活在一起,，生活,、作息習(xí)慣難免有差異，而引發(fā)了各種摩擦,，也帶來了治安管理上的壓力,。各地法院涉群租房案件的數(shù)量也一直居高不下且呈增長態(tài)勢(shì)。

　　因此,，在2011年2月1日,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就出臺(tái)過《商品房屋租賃管理辦法》對(duì)群租房進(jìn)行了規(guī)范,，規(guī)定禁止隔斷房,、限定最低人均租住建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。而今年7月,，北京市住建委,、市公安局、市規(guī)劃委會(huì)同市衛(wèi)生局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,，明確規(guī)定,，“出租房屋人均居住面積不得低于5平方米，每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過2人（有法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外)�,！辈⒁���,，“應(yīng)當(dāng)以原規(guī)劃設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租,，不得按床位等方式變相分割出租,。廚房、衛(wèi)生間,、陽臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等不得出租供人員居住,。”

　　可見,，陳剛副市長關(guān)于“2014年北京將基本杜絕群租房現(xiàn)象”的表態(tài),，其實(shí)只是對(duì)部委及北京市現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定的闡述和落實(shí)。

　　然而,，“群租客”多是中低收入的打工者或者是剛畢業(yè)的大學(xué)生,。大城市擁有著更多的各種資源，承載著人們求職,、求學(xué)的夢(mèng)想,。而人們的收入狀況與房價(jià)過高，租金也水漲船高的現(xiàn)狀存在著不可忽視的距離,。以北京市為例,，2013年前10月北京住宅平均月租金3748元每套,，即使一人一間，也將近1500元,，而2013年上半年,，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19867元，月均3311元,。

　　如果一刀切地杜絕群租,，許多人將無力承受被改善的住房環(huán)境，更沒有能力來到大城市求學(xué),、求職,、求夢(mèng)。這在某種程度上和強(qiáng)調(diào)“包容”的城市精神相違背,。同時(shí),，城市的進(jìn)步更是離不開低收入群體。如果低收入群體因?yàn)樽》繂栴}而集體“逃離”城市,，我們的城市甚至將無法保持最基本的運(yùn)行,。

　　所以，群租房問題的解決,，不在于取締它的存在或限制面積,、人數(shù)，而在于降低其風(fēng)險(xiǎn),、杜絕其危害,、規(guī)范其管理。不如讓群租房在法律的框架下健康發(fā)展,，可以兼采旅館及高校學(xué)生寢室的管理模式和已有經(jīng)驗(yàn),。

　　首先，采取行政許可的方式對(duì)出租方建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,。對(duì)于是否改變了房屋主體結(jié)構(gòu),；是否具備消防措施、應(yīng)急方案等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,。只有擁有一定資質(zhì),、符合一定條件的公司或個(gè)人才有資格出租群租房。其次,，比照旅館業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)建立細(xì)致可行的群租房行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),。由出租方對(duì)租客進(jìn)行身份登記、日常管理,、日常維護(hù),。

　　最后，由小區(qū)物業(yè)和消防部門代表對(duì)轄區(qū)內(nèi)群租房的衛(wèi)生狀況及安全隱患定期進(jìn)行檢查,。對(duì)于不符合管理標(biāo)準(zhǔn)的出租者,，及時(shí)提出整改意見,。如逾期不予整改，可對(duì)其進(jìn)行黑名單備案,，取消其出租資格,。惟其如此，我們的城市才能最大限度內(nèi)地吸納各階層人才為其提供服務(wù),，并給這些人才提供生存,、學(xué)習(xí)、發(fā)展的良好空間,。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_55_87455.html

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