對市場的感悟就是對需求的感悟

　　周錦尉

　　中國市場經(jīng)濟(jì)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,，政府管控,、調(diào)控的力度一直趨強(qiáng),、偏強(qiáng),，也可以說,，有其優(yōu)勢的一面，集中力量辦大事容易成功,，但發(fā)揮企業(yè)的活力和創(chuàng)造性往往也有其不足的一面,。由此，處理政府與企業(yè)的關(guān)系成為我們的關(guān)注點(diǎn)

　　十八屆三中全會提出：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。人們注意到其中一個(gè)新提法,，即市場的作用,，從以前的“基礎(chǔ)性作用”，提升到“決定性作用”,。

　　習(xí)近平總書記在7月湖北考察時(shí)說：“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系,�,！边@“內(nèi)在規(guī)律”重要的在于對“市場作用”的感悟，在此,，我們進(jìn)步飛速,。

　　對市場的感悟與實(shí)踐的突破

　　市場作用從封建社會后期萌發(fā),，逐漸地解體了封建制度，資本主義生產(chǎn)方式由此誕生,，但市場力量的盲目性,、競爭性、弱肉強(qiáng)食的殘酷性,，飽受社會主義先驅(qū)們的批判,，傳統(tǒng)經(jīng)典認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是它的替代制度,。在實(shí)踐中,，從毛澤東同志開始注意了市場的力量，認(rèn)同了商品交換和價(jià)值規(guī)律,。在“蘇聯(lián)模式”為統(tǒng)領(lǐng)思路的年月,，這已經(jīng)相當(dāng)不易了，但將對市場認(rèn)識轉(zhuǎn)為實(shí)踐,，談何容易,。

　　鄧小平同志應(yīng)時(shí)而為，他70歲高齡,，敏銳看到小崗村的實(shí)踐,。歷史上逃荒要飯的那塊窮山惡水，“文革”以后,，生存面臨威脅,，聯(lián)產(chǎn)承包，五六十年代干過,，有效,，但受批判，簽“生死狀”干吧,。這就是最低層民眾最基本的需求,。

　　中國共產(chǎn)黨人感悟到了。于是,，一發(fā)不可收拾,，改革的“星星之火”燃遍九州�,；�于對傳統(tǒng)經(jīng)典的突破性創(chuàng)新,，鄧小平同志雖然在1979年就在與國際人士談話中說了“社會主義也可搞市場經(jīng)濟(jì)”，我們黨還是在1984年十二屆三中全會有一個(gè)“商品經(jīng)濟(jì)”的過渡,。以后,，“市場取向”一直是改革弄潮兒的注意點(diǎn)，也是人們的一個(gè)爭議點(diǎn),。爭議的焦點(diǎn)：市場取向了,，政府往哪兒放,？

　　其實(shí)，市場經(jīng)濟(jì)舞臺的主角是兩位：一是企業(yè),，二是消費(fèi)者,。政府則是后臺的監(jiān)控者、協(xié)調(diào)者,、張羅者,，亞當(dāng)·斯密將它看得更低，是“守夜人”,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家史正富認(rèn)為,，中國的市場經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)主角——地方政府，它們的沖動,，也推動中國社會進(jìn)步的力量,。此觀點(diǎn)有不少人認(rèn)同，我則有商榷意見：地方政府畢竟是政府,，它們的“沖動”,，往往與“政績”有關(guān)，我以為,，這也是我們?yōu)槭裁础癎DP”引領(lǐng),、“形象工程”引領(lǐng)如此強(qiáng)勁的緣由。

　　關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)最基本的細(xì)胞

　　市場的感悟其實(shí)質(zhì)就是需求的感悟,。與改革啟動的“短缺經(jīng)濟(jì)”時(shí)代相比，如今的需求有過去“做夢也未做到”的變化,。自備車出現(xiàn),，想到?jīng)]有？層次不一的小區(qū),，停滿各色小車,，成為城市生活的難題。還有手機(jī),，筆者這樣非時(shí)尚人士,，也換了六七部。倘若你不擁有較新的手機(jī),，就不能享受現(xiàn)代社會很多權(quán)益,，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)都一無所知，連“微信朋友圈”都沒有,，是否被社會“out”,？看來，汽車,、手機(jī),、花樣翻新的服裝和箱包,、舌尖上的新花頭、林林總總的小家電,、健身和保健品,、誘人的休閑旅游,、孩子“起跑線”上的競爭,、日益增長老人社會的需求等，都成了民眾的物質(zhì)和文化的基本需求,。

　　有大眾需求,，還有“小眾需求”�,，F(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)多樣化、多元化的社會了,，抓住機(jī)遇先富起來的富裕階層已經(jīng)被社會肯定,，頂級的富豪已經(jīng)進(jìn)入國際的富豪榜。開著豪華車,，住著豪華別墅,，國際豪華游在六位數(shù)消費(fèi)的人們，有那么一批,。更小的“小眾”開始籌劃購買私人游艇和私人飛機(jī),。小眾的消費(fèi)，產(chǎn)品新穎,、奢侈精致,、利潤豐厚，有廣闊的市場,，開發(fā)商將之作為重要“項(xiàng)目導(dǎo)向”,。據(jù)稱能消費(fèi)私人飛機(jī)的富人，全國不會超過千名,，但航線安排,、購買途徑、辦理程序等,，有關(guān)方面亦在規(guī)劃,、操作過程中。

　　說了市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主角——消費(fèi)者,，他們產(chǎn)生著最終的各類需求,，還得說另一個(gè)主角——企業(yè)，它們制造著（工廠）,、傳遞著（銷售商）各類消費(fèi)品,。它們的積極性、創(chuàng)造性，它們的沖動與活力,，關(guān)乎市場經(jīng)濟(jì)的興盛如何,。弗里德曼和曼德鮑姆在熱銷著作《曾經(jīng)的輝煌》中說，美國發(fā)展有五個(gè)秘訣：重視教育,、懂得移民,、加緊研發(fā)、注意基礎(chǔ)設(shè)施,、政府調(diào)控不能損害企業(yè)的活力,。這第五條就是開掘企業(yè)的創(chuàng)造力。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里有個(gè)“供應(yīng)學(xué)派”,，筆者做通俗理解,，主要就是關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)最基本的細(xì)胞——企業(yè)發(fā)展中的自由度。二次大戰(zhàn)以后,，凱恩斯理論重視了政府干預(yù)這一手,，但也出現(xiàn)企業(yè)活力受損的情況，撒切爾夫人,、里根的經(jīng)濟(jì)措施,，有供應(yīng)學(xué)派的影響。中國市場經(jīng)濟(jì)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,，政府管控,、調(diào)控的力度一直趨強(qiáng)、偏強(qiáng),，也可以說,，有其優(yōu)勢的一面，集中力量辦大事容易成功,，但發(fā)揮企業(yè)的活力和創(chuàng)造性往往也有其不足的一面,。由此，處理政府與企業(yè)的關(guān)系成為我們的關(guān)注點(diǎn),，這次的三中全會將之看做是國家治理體系形成、國家治理能力展現(xiàn)的一個(gè)“核心”問題,。

　　改革要敢啃硬骨頭,、敢涉險(xiǎn)灘

　　筆者以前供職文匯報(bào)時(shí)，1991年初,，采訪過經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國光,，他說，“放權(quán)讓利的改革已經(jīng)差不多了,，也就是普遍得利的改革要進(jìn)入利益調(diào)整的改革,，每一項(xiàng)措施出臺，一部分人得利，一部分人會暫時(shí)不得利甚至受損”,。此話現(xiàn)在看來說對一半,。其難以預(yù)測的方面是：政府的“放權(quán)讓利”還得進(jìn)行。其有預(yù)見性一面是：利益調(diào)整是改革的瓶頸,。諸如,，政府的審批權(quán)、許可權(quán)意味著權(quán)力的認(rèn)定和實(shí)施,，過去的十年我們已經(jīng)削減了其中的近三分之二,，李克強(qiáng)總理在今年兩會答記者會上說，在此任期內(nèi)還要減少,、調(diào)整三分之一（須知,，已剩的審批權(quán)越來越“真價(jià)實(shí)貨”），而且,，說到做到,，半年多來又削減相當(dāng)數(shù)量。正如習(xí)近平總書記多次說的,，改革要敢啃硬骨頭,、敢涉險(xiǎn)灘，就是對公權(quán)力的進(jìn)一步規(guī)范和限制,。三中全會關(guān)于全面深化改革的《決定》,，其中難啃的“硬骨頭”之處，就在這里,，因?yàn)�,，政府往往是“游戲�?guī)則”的制定者，制定過程中,，要削減自己的利益,，要“革自己的命”，談何容易,！需要我們從國家利益,、民眾利益出發(fā)，花極大的勇氣和過人的智慧,，將中國改革開放的偉大事業(yè)進(jìn)行到底,。

　　（作者為上海市人大常委會研究室原主任,、上海馬克思主義研究會副會長）

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