2013-11-26 10:34:48 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
近日,,云南省招標(biāo)采購局在云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站上公布的“三公經(jīng)費(fèi)”情況,引起了人們的廣泛關(guān)注,。2012年,,該局“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)據(jù)為2700元,,今年的預(yù)算卻為零。這種“三公為零”的數(shù)字,,你會(huì)相信嗎,?
在“三公經(jīng)費(fèi)”普遍居高不下,部分單位,、部門的“三公經(jīng)費(fèi)”動(dòng)輒上千萬,、過億元的大背景下,猛然冒出個(gè)“零三公預(yù)算”的“先進(jìn)單位”,,按理說,,作為納稅人應(yīng)該歡欣鼓舞、“喜大普奔”才是,。但理智和常識(shí)告訴我們,,控制“三公經(jīng)費(fèi)”,目的是擠壓掉不合理的支出,,而不能簡單地認(rèn)為“越少越好”,,至于“少到?jīng)]有”�,!傲闳笨隙ㄊ怯羞`常理的,。
云南省招標(biāo)采購局“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算為零,意味著這么大一個(gè)部門,,而且是負(fù)責(zé)招標(biāo)采購的部門,,將不會(huì)有且實(shí)際上也沒有發(fā)生一次公務(wù)接待,沒有一輛公車,,沒有一次出國考察,。若果真如此,只能說明這個(gè)部門可以做到與世隔絕,、不與外界往來,。但問題是,作為招標(biāo)采購局,,它不可能不與其他部門和企業(yè)發(fā)生大量的業(yè)務(wù)往來和管理工作,。
這個(gè)明顯不合常理的“零三公預(yù)算”案例說明,,僅僅是做到“三公經(jīng)費(fèi)”公開、政府信息透明,,還很不夠,。如果“曬三公”只是停留在“數(shù)字展覽”的原始階段,那么完整概念的公共預(yù)算將永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn),。
實(shí)現(xiàn)真正意義上的公共預(yù)算,,至少有兩個(gè)前提:一是政府預(yù)算要“看得見”,還要讓人“看得懂”,。但目前一些政府部門所曬數(shù)字背后的合理性,、真實(shí)性如何考量,仍是個(gè)問題,。二是政府預(yù)算不能僅僅公開了事,,重要的是要讓權(quán)力為公開的數(shù)字負(fù)責(zé),為虛假信息公開擔(dān)責(zé),。然而,,目前對(duì)“曬三公”的剛性監(jiān)督與問責(zé)制度,并不完善,。
如果離開了以上兩大前提,,“曬三公”難免淪為數(shù)字游戲。所謂“官出數(shù)字,,數(shù)字出官”,,為了出政績,在一些地方,,GDP等數(shù)字自然會(huì)做得越高越好,,而“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算能壓得越低就越能顯出能耐;把數(shù)字做到“零”,也就成了畸形政績觀下的極端結(jié)果,。其他部門怕是只能對(duì)這一數(shù)字自愧不如,,至多在心里嘟囔一句“算你狠”。只有用制度將權(quán)力納入規(guī)范的運(yùn)行體系,,令其得到約束和監(jiān)督,,才能避免政務(wù)公開淪為形式與過場,失去本來意義,。
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